索引号: | 001008010002064/2022-113141 | 文件编号: | |
发布机构: | 上垟乡 | 成文日期: | 2022-07-04 |
公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向全社会 |
上垟乡2021年工作总结和2022年工作计划 | |||
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2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。在区委、区政府的坚强领导下,上垟乡党委政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入践行“两山理论”,聚焦乡村振兴、创业创新、绿色发展、宜居宜业、民生幸福和治理有效,高质量谱写“湖里桃源 美丽上垟”现代化发展新篇章,现将上垟乡一年来的工作情况汇报如下: 一、强核心、固堡垒,党组织战斗力不断提升 (一)抓住“三个关键”固本强基促发展。一是抓住政治建设这个关键,做到政治功能强。把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、十九届六中全会精神作为党支部“三会一课”第一议题,第一时间学习领会、第一时间贯彻落实。同时成立上垟乡宣讲团,开展“六讲六做”大宣讲,创新田间地头宣讲,快板宣讲、书记讲党史、老党员讲革命故事等接地气的方式,引导广大党员群众振奋精神、真抓实干,推动上垟事业高质量发展。二是抓住支部书记这个关键,做到战斗堡垒强。坚持每季度对“一肩挑”干部进行一次综合考评,从集体经济发展、基层党建工作、干事项目进度等方面进行考核,树立真干实干的导向。推动支部党建与业务工作深度融合、相互促进,有效形成上下联动、左右贯通、齐抓共管的工作格局。做细做实“头雁领航·村村比拼”活动。组织基层党员干部群众锚定村级今后五年发展蓝图,自我加压、奋力争先,严格执行“月述”“季评”“年定”考核评比机制,激发干事创业激情,努力推动集体经济发展大提升、基层治理效能大提升、村庄人居环境大提升、乡风文明建设大提升、基层组织建设大提升、清廉村居建设大提升。三是抓住党员队伍这个关键,做到先锋模范强。把政治标准放在首位,严格落实入党积极分子培养培训、组织审查、民主监督等工作要求,全年共吸收入党积极分子36人,发展预备党员14人,全区首个完成年度党员发展指标,严把党员入口关。坚持“四力四化”打造基层党建品牌,扎实开展微心愿帮扶、我为群众办实事等实践活动,用心用情解决百姓困难事。发挥党员先锋模范作用,在新冠疫情防控、防台防汛、文明城市、美丽城镇、精品村创建等方面,取得优异成绩。 (二)坚持“三个到位”落实换届强堡垒。一是坚持组织领导到位。第一时间成立换届选举工作领导小组,统筹全局,有序部署,及时制定一系列换届选举工作方案。同时,组织工作人员进行专题培训,确保所有参与换届的人员能够精准掌握有关政策、程序、要求和法律法规,杜绝出现程序不严谨等问题,以过硬的选举业务确保各项任务落实落细。在9月23日乡党代表换届选举,12月18日到20日区、乡两级人大代表换届选举期间,所有班子下沉到包片村居指导工作,确保各村换届选举平安平静推进。二是坚持教育宣传到位。始终按照“教育在先、警示在先、预防在先”要求,多次召开严肃换届纪律专题学习会议,使机关干部、村干部、参选代表熟知“十严禁”换届纪律,带头做换届纪律的执行者、维护者。印发“十严禁”工作提醒卡1000余份,扎实做好换届纪律学习宣传。针对参与换届的工作人员和党代表、人代表等不同对象,层层签定《严守换届纪律承诺书》,切实筑牢换届思想防线。三是坚持人选把关到位。把选出综合素质好、参政议政能力强的代表作为选举关键。严格按照省、市、区党代表、人代表选举有关要求和批复的代表人数,充分发扬民主,采取自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的方法,逐级筛选、反复征求意见、层层审查把关,共选出乡级党代表105名,人大代表57名,代表结构合理,个体素质相对较好。同时圆满完成党委、政府、人大、纪委班子换届选举,新一届班子,干部结构更优、学历层次更高、功能发挥更强,为今后上垟全方位蓬勃发展确定了有力的组织保障。 (三)推进“三个举措”深度融合开新局。一是推进后进村整转。严格落实《黄岩区新时代村级治理三化十二制实施细则》和小微权力清单制度,规范议事流程,按照“三务公开”的要求确保村级权力群众监督。落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。构建完善权责明晰、共挑担子、齐心干事的履职尽责工作机制,整体推动村班子有序运转。参与多村抱团购置院桥镇繁荣小微园区厂房,增加村集体经营性收入,增强项目引领,使各自然村同步发展,打消村民疑虑。优化网格责任到人,破解长潭水库湖滨缓冲带建设等历史遗留问题。目前,湖滨村已顺利完成整转。二是建立绿色产业党建联盟。打破原有行政界限和“条块分割”的基层党建组织架构,全力统筹各方资源、凝聚整体合力,不断推动规模化种植,形成结构优化、特色高效的农业产业。整合蓝莓、覆盆子、枇杷、中药材、鲜花等农业基地,重视宣传和包装,打造统一品牌,提升知名度和影响力,同时将农业产业和乡村旅游融合发展,打造丰富多样的农旅融合田园观光综合体,不断壮大村集体经济,助力乡村振兴。上垟绿色产业党建联盟做法先后被农民日报、学习强国、台州日报等各级媒体报道。三是增强村庄内生机制。健全“产村”融合发展机制,按照“村企结合、产村相融、村村共建”的工作思路,将共富工坊作为促进乡村振兴的示范产业来抓,积极引进易格休闲家居等环保型、劳动密集型企业来我乡设立来料加工点,实现把项目送到村、把就业送到户、把技能送到人,带动农村富余劳动力就业近千人。开展村村共建,建立村级党建联盟。通过强村带弱村的方式,白沙园村帮带岭脚村, 上垟村帮带西洋村,沈岙村帮带上下吉村重点从产业发展、劳务合作、基础设施建设、基层组织建设等方面给予指导与帮扶,促进各村融合发展。 二、谋发展、求突破,各项事业稳中向好 (一)重点工作稳步推进。一是文明城市创建工作成效显著。定期组织乡、村两级干部集中开展“整村推进、村村过关”村庄环境大整治行动,消灭脏乱差整治点位5000余处,清除牛皮癣2000余张,确保各村基本实现洁化、序化。重点加强市场整治,域进行乱设摊点全天管理,组织全乡机关干部联合执法队,以治理流动摊贩为重点,保障公共场所的秩序,推动乡容秩序长效化管理,进一步巩固深化文明城市建设成果。二是区域协作良好发展。与江口街道、椒江区白云街道、下陈街道对口协作。主动对接资源禀赋,积极引导江口企业帮助我乡打造种植、冷链、电商、物流、精深加工、品牌于一体的全产业链条,形成杨梅产业联盟。目前,黄岩东波果业专业合作社已来我乡投资150万,承包130亩杨梅基地。引导项目援建,江口街道投资25万元帮助我乡11个点位建立公共自行车和电动车站点,方便群众绿色出行。三是移民项目深入实施。对之前遗留的18个未验收项目完成验收报账,今年的5个移民项目湖滨村村庄环境提升工程、象岙村村口环境美化工程、上下吉村(上吉自然村)有线电视安装工程、山地自行车赛道修复工程、岭脚村文化礼堂周边道路硬化工程都已完工。同时落实移民贴息补助申领,截至目前共申领贴息373人,发放贴息金额1014660元。 (二)农业农村焕发新颜。一是现代农业快速发展。完成“非农化”“非粮化”整治,确保粮食生产安全。完成粮食播种面积5070亩,粮食总产量1937吨的目标,继续推进土地预流转,扩大中药材、精品水果、特色农产品三大区块规模,通过线上线下相结合,积极帮助农户拓宽农产品销售渠道。做好外出瓜农服务,积极推广瓜农天下app,帮助在外瓜农解决融资、保险、维权、销售等问题。二是乡村面貌不断提升。投资1100万元推进美丽城镇、美丽乡村、美丽庭院、景区村庄等重点工作,在省级美丽城镇创建中获得较好评价,上垟村获得市级美丽乡村精品村,沈岙村成功创建3A景区村庄,湖滨、岭脚村成功创建2A景区村庄。三是旅游产业迭代升级。积极发展“旅游+农业”,利用小气候蜜桔、蓝莓等优质农副产品,不断壮大采摘游、观光游;不断探索“旅游+体育”,打造沈岙滑翔伞基地、西洋三角翼基地、前岸热气球基地,以新兴运动产业带动旅游发展。上垟红杉林成为热门网红打卡点,登上央视新闻直播间,央视元旦晚会台州分会场宣传片,带动省内外4万余人旅游打卡。 (三)民生保障不断夯实。一是筑牢疫情防控防线。切实做好排摸、管控、保障等各项工作,推动新冠疫苗接种,第一针接种率达86.12%,努力推动二针、加强针接种,加固百姓防疫屏障,顺利有序完成大规模人群核酸检测应急演练,一年来我乡无新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例和确诊病例。深入走访调查低保边缘67户113人、低保267户415人,特困人员71人,及时完成低收入农户动态调整。今年以来共发放低保金3643113元,低保边缘户救助金84000元,特困人员救助金1033995元,落实财政转移支付,最低生活保障补助、农医保补助、残疾人补助等资金发放到位。二是基础设施提质增效。全力改善乡村硬件设施,及时完成三个自然村村村通公交建设,圆满完成毛岙-日溪、栅头-下堂山水毁修复工程,高效完成象岙二桥修复工程,实施农村公路养护,全乡40条公路完成养护。完善体育设施建设,建成上垟村笼式足球场、百姓健身房、沈岙村微型体育公园、西洋村拆装式游泳池,丰富百姓休闲娱乐生活。三是文化建设扎实开展。推进宣传文化阵地建设,对标公共文化服务标准,提升综合文化站服务效能。“建管用育”一体推进农村文化礼堂建设,夯实硬件设施,完成山主头村文化礼堂建设。积极组织文化礼堂开展活动,推动乡风文明建设,结合文化礼堂活动、节庆日,通过文艺演出、咨询服务、发放宣传品等活动深入开展精神文明建设。四是平安建设深入推进。深入开展平安建设宣传,线上线下双管齐下,共举办禁毒、反诈、反邪、无抢盗等宣传活动18余场,累计入户宣传2000多户,发放宣传手册3000余份,悬挂标语横幅14条,使宣传效果入脑入心。同时广泛宣传反骗码,全乡反骗码申领率达100%。加大矛盾纠纷排查力度,一年来,我乡共有线上调解14起,调解成功率达到100%。乡村两级共调解10起,调解成功率达到80%。运用在线矛盾纠纷多元化解平台和移动微法院,成功调解了12起民事纠纷案件。创新采用村民专职调解员,发挥其熟悉当地情况,有较强的组织协调能力和丰富的群众工作经验优势,加快矛盾化解。 三、葆本色、强党性,全方位推进廉政建设 (一)抓好作风建设。乡领导班子严格贯彻中央八项规定,深入推进作风建设常态化,在推进三改一拆、多城同创、五水共治、换届选举等中心工作方面,强化班子成员的责任意识和担当意识,解决“为官不为”问题。重视加强机关作风效能建设,对中心工作推进、打卡考勤、值班住夜、驻村服务、廉洁自律等进行监督考核,对干部违反工作纪律的情况不偏袒不护短,能够及时进行批评和处分。同时“四风”纠正卓有成效,严格执行公务接待制度、政府采购制度,重大开支项目经班子会集体研究决定,规范发放机关干部津补贴,规范整改机关办公用房。 (二)落实主体责任制。乡党委始终把从严治党工作放在突出位置,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。各班子成员严格根据《党风廉政建设和作风建设工作的组织领导和责任分工》,认真履行“一岗双责”,抓好抓实分管工作和分管科室的党风廉政建设。严格执行民主集中制,健全领导班子“三重一大”议事决策机制,落实主要负责人“五不直接分管”、末位表态、述职述廉、民主生活会和领导干部重大事项报告等制度。同时将责任落实到基层,对全乡11个行政村村干部进行作风督查,强化责任担当,严肃问责问效。 (三)持续正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持风险排查、源头防控,从单位、科室、个人三个层面入手,逐项查找工作中存在的廉政风险和隐患,全乡44名机关工作人员,共梳理岗位风险点92条,科室廉政风险点18条。围绕区乡重点工作,驰而不息正风肃纪,一年来开展正风肃纪活动32次,约谈相关责任人2人次,工作提示约谈77人次,发出作风通报2期。严肃查处党员干部违法违纪行为,处分违纪党员4人,党内警告3人,开除党籍1人,另有1人立案审查中。 (四)落实巡察整改。坚持以巡察发现问题为导向促整改抓落实,责任分解到岗到人,确保问题整改见行动、成果运用见成效。把整改落实与制度建设紧密结合,做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一套制度,共修订完善制度37项,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保采取的措施能够高效完成,形成的机制能够贯彻落实,取得的成效能够巩固发展,为解决问题、转变作风打牢基础。截至目前,区委巡察组反馈的2方面9个问题已全部整改完成。在巡察整改工作中,共教育提醒55人,切实把乡党委党风廉政建设工作抓出成效。 2022年工作计划 站在新的历史起点,我们必须抢抓机遇、奋发有为。从以下几个方面着手做好2022年的工作: 一、聚焦产业转型升级,激发乡村振兴新动能 抢抓新时代背景下乡村振兴机遇,依托资源禀赋、突出产业特色。坚持把现代农业发展、精品旅游建设与新兴康养运动产业发展有机结合,积极推进农业供给侧结构性改革,促进农业增效和乡村旅游产业迭代升级。 (一)加速农业产业提质增效。大力实施稳粮保供行动和沃土固基行动,坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”,稳定粮食生产,完成年粮食生产2000吨的目标。积极排摸“十四五”高标田新建潜力地块和粮功区潜力地块,完成新增耕地50亩垦造任务。扩大农业发展规模,组建“七彩农旅”党建联盟,加快各村土地流转,促进家庭农场、专业合作社等新型农业经营体系的规模化、产业化发展。同时抓好特色农副产品精细化管理,争取完成4800份农药检测指标,严把农产品质量安全关。加大农产品宣传推介,打响“环湖”牌柑桔(湖滨)、“横雾”牌竹笋(沈岙)、“绿缘”牌大米(西洋)等有机农产品品牌。完善农业基础设施,推进杨梅基地建设,提升杨梅产业集约化经营水平,完成上下吉村梯田提升工程,丰富乡村旅游资源。做强外出农业,依托“瓜农天下”平台,为外出种瓜产业提供远程技术、贷款、保险、法律援助等服务,努力使外出种瓜产业成为上垟实现共同富裕的一项主导产业。 (二)实施乡村旅游精品工程。着力挖掘利用上垟自然生态禀赋和文化优势,做到生态农业+历史建筑+乡村环境+乡土人文+康养运动五位一体,实现产业生态化、生态产业化。依托笋竹、蓝莓、柑橘、枇杷等七彩农业,结合李家垟红杉林、白鹭湾湿地、前岸格桑花等网红景点,打造四季有花开,四季有果摘的旅游格局。加强重点文物保护修复,进一步保护和修缮毛岙历史建筑,深挖古道文化,对车岭古道、永乐黄古道进行修复,突出红色革命元素,完成上下吉村爱国主义教育基地建设,谋划红色历史游线。积极举办笋竹比赛、采摘节、丰收节、摄影节等特色节庆活动,打造全域旅游新亮点。推进非物质文化遗产吹打乐的宣传与创新,不断丰富上垟的历史内涵,加大文创产品、伴手礼的开发力度,提升文化品位,为旅游业的发展注入新的灵魂和动力。 (三)开拓运动康养产业多元发展。发挥上垟山奇水美的优势,规划建设一批运动康养产业项目。打造低空飞行运动小镇,在沈岙八角山建设滑翔伞基地,加快用林面积申报,完善厕所、管理用房等配套设施。建设西洋村三角翼飞行基地、上垟村白鹭湾湿地热气球观光基地,逐步完善安全设施,扩大上垟在年轻群体中的知名度。规划一批精品运动线路,与柴古唐斯合作开发总长30公里的上堂山省级森林公园永乐黄古道徒步越野赛道,在上垟村前岸建设山地自行车和全地型山地摩托车越野基地。通过定期举办徒步越野赛、山地自行车赛、环长潭湖自行车挑战赛等体育赛事吸引人流。发展休闲康养产业,依托高森林覆盖率、高微量元素、高负氧离子含量的“生态三高资源”优势,借助上垟的中草药材、自然风光、绿色食品、体育运动等资源,构建康养小镇产业体系,使上垟之旅成为现代都市人远离喧嚣、回归自我的心灵之旅。 二、坚持绿色发展,擦亮美丽乡村新底色 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,发挥上垟环湖拥山优势,守牢生态底线,夯实基础设施,打造山水田园风光,推进美丽乡村向未来乡村升级,实现生态保护与乡村振兴共赢。 (一)依托自然美,让乡村“靓”起来。严格落实“河长制”,持续推进“五水共治”,确保乡域断面水质达到Ⅰ类标准,推进美丽河湖创建,完成山主头村山塘综合整治和西湖自然村河道整治,推进上垟溪河道整治二期工程,提升河道净水能力。施行“林长制”,严厉打击毁林和非法占用林地行为。全面实施“肥药双控”,推进农药购买实名制、有机肥补贴政策,降低入库污染负荷,实现绿化循环发展。持续进行农村环境整治“三大革命”,实现“污水零直排”,确保污水终端出水水质达标率95%以上,计划新增生态公厕2座,创建市级垃圾分类示范村1个,不断改善乡村面貌,提升乡村环境。 (二)注重个性美,让特色“显”出来。坚持顶层设计,计划重编上垟乡总体规划,完成上垟村、西洋村、山主头村多规合一村庄规划,利用各村符合政策的闲置土地开展土地开发项目,促进土地集约发展。加强特色打造,以沿景区、沿产业带、沿山水线、沿人文古迹等为区域重点,按照绿化彩化、干净整洁、品质塑造、立面改造四个维度,推动乡村有机更新,着力打造“一村一品”、“一村一韵”的美丽乡村,建成美丽乡村精品村1个、美丽庭院3个、2A级景区村庄1个,把道路建成风景线,村庄建成小公园,全乡建成大景区。 (三)构筑便捷美,让城镇“活”起来。优化内部交通,完成百王线-栅头塘、栅头-下堂山、毛岙-日溪共计10.799公里的公路大中修工程,对毛岙-潭竹坑、下吉-石库垟等5处水毁道路修复,完成黄杜岙、上垟前岸等多条村内道路路面提升。健全交通体系,开通上下吉至毛岙、上垟至下堂山微公交路线,实现村村通公交全覆盖,推动公共自行车和共享电动车增点扩面,方便群众绿色出行。强化供水安全保障,全面完成城乡供水一体化,解决山区群众饮水难问题。加大旅游设施配套建设和管理力度,新建李家垟旅游公厕、完善游客中心、旅游停车场等设施建设。健全“生活圈”服务功能,完成上垟乡敬老院改造提升工程,推进上垟乡居家环境适老化改造项目。积极争取扶贫、移民、“一事一议”等项目,扎实推进各村村庄环境提升、休闲绿道、污水设施及乡村道路拓宽等工程建设,不断提高群众生活便利度。 三、践行为民初心,实现民生福祉新提升 始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标,从解决群众普遍关心的新老问题入手,持续加大民生投入,让全乡人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 (一)全力抓好民生事业。坚持外防输入、内防反弹,及时核查重点人员信息,做好人员管控。定期复核,加强动员,降低二针疫苗接种脱漏率,做好疫苗加强针接种工作,切实筑牢疫情防控免疫屏障。深化医共体建设,协助小坑卫生服务站加快配套设施建设。加快推进上垟乡加油站挂牌出让步伐,争取早日建成投用,为西部山区群众解决加油难问题。持续深化“最多跑一次”改革,稳定运行村级便民服务站,打通群众办事“最后一百米”。健全留守儿童、老人、残疾人等特殊群体关爱和服务体系,推动社保、利民保参保不断扩面,常态化开展留守儿童夏令营、奖教兴学、乡贤光明行等公益活动。 (二)全力巩固脱贫成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展常态化监测预警,及时纳入帮扶政策范围。深入实施“一村一策”,不断挖掘“造血型消薄”项目,继续推进飞地抱团购置物业、厂房项目、小橘灯共富共富建设,促进村集体增收致富、农民致富。大力推进区域协作,加强与椒江区白云街道、前所街道和我区的江口街道对口协作,借力借势打开发展空间,依托对方资源优势、产业优势、政策优势、人才优势,推动项目援建、人才援助、教育扶持、结对帮扶,实现上垟跨越式发展。 (三)全面夯实基层治理。切实加强社会管理机制,深化“网格化管理、组团式服务”模式,完善基层社会治理网络,进一步完善网格绩效考核,用好全科网格员队伍。持续推进数字化改革,优化便民服务“2.0”模式,实现一体联动,让基层综合治理跨入“智能化”时代。高水平推进平安建设,强化防汛防台、防灾减灾、森林防火等各领域安全风险预警、防控机制和能力建设,加大重点领域隐患风险排查整治力度,营造安全稳定社会环境。一以贯之抓好新时代村级治理“三化十二制”贯彻落实,用好清廉村务平台,规范三资管理。全面加强练兵备战,提高国防动员水平,抓好春秋两季征兵,争创五星级规范化建设基层武装部。 四、提高政府效能,政府建设跃升新高度 新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将不断提高行政效能,持续用力、深处着力,努力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府、人民满意政府。 (一)坚持政治引领,打造学习型政府。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深化四史学习教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉用党的创新理论武装头脑,注重学习先进理念、成熟经验,提升勇开“顶风船”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”的本领。 (二)坚持勤政为民,打造服务型政府。积极践行以人民为中心的发展思想,以人民日益增长的美好生活需要为政府工作的出发点和落脚点。以更有力举措推动“我为群众办实事”实践活动具体化、精准化、常态化。聚焦小切口改善大民生,全面提升政务服务水平。 (三)坚持从严治政,打造廉洁型政府。认真履行“一岗双责”,严守政治纪律、政治规矩。坚持用制度管权、管事、管人,严肃查处以权谋私、失职渎职和贪污腐败行为。加大对重点工程、重大资金项目等重点领域的廉政监察,进一步落实工程招投标和政府采购等制度,切实规范政府权力运行,严格控制“三公”经费支出,规范各项资金的管理使用。
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