各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告我镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年财政预算执行情况

2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年。这一年，面对复杂的经济形势和各种困难矛盾的挑战，我镇财政工作在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工作联络处的监督支持下，我们认真贯彻落实中央、省、市、区的重大决策部署，正确处理改革、发展和稳定的关系，狠抓收支管理、大力培植财政支柱产业，确保收支平衡，强化资金监管，全力保障重点支出，较好地完成了2021年财政预算各项预期目标。

（一）税收收入执行情况

截至2021年11月，我镇实现税收收入6222万元，比上年减少5.18%，其中：地税收入（地方财政收入）3392万元，比上年减少4.02%。

（二）财政预算收支执行情况

截至2021年11月，财政预算收入10465.35万元。其中：一般预算收入1273.78万元，政府性基金收入1576.71万元，专项补助收入7614.52万元。具体包括：

1.体制补助收入（预算内人员工资、经费）1238.26万元。

2.农村税费改革转移支付补助35.52万元。

3.政府性基金收入1576.71万元。（其中：土地出让金返还收入1474.48万元）。

4.专项补助收入7614.52万元。（其中：一般预算补助727.55万元，其他专项补助6886.97万元）。

财政预算支出9432.7万元，完成预算数10415.52万元的91%。具体包括：

1.一般公共服务支出1482.65万元；

2.武装民兵支出80.34万元；

3.文化体育与传媒支出142.82万元；

4.教育支出78万；

5.社会保障和就业支出446.64万元；

6.卫生健康、疫情防控支出198万元；

7.城乡社区事务支出3662万元；

8.农林水事务支出3247万元；

9.其他支出95.25万元；

二、2021年财政预算执行的主要特点和效果

（一）注重“开源节流”，提高财政保障能力

加强财源培植，提振产业，继续大力推进大项目建设，加大招商引资力度，创新招商理念，引进效益好、科技含量高、持续发展后劲强的项目，培育工业经济新的增长点，增大育强现有企业，优化企业服务，营造良好的投资发展环境。坚持落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，党委和政府带头过“紧日子”，让老百姓过上好日子。

（二）坚持优化支出结构，致力保障重点支出

继续加大对农村公共基础设施的资金投入，促进现代农业蓬勃发展。成功创建省级绿色农业发展示范区、市级果蔬特色农业强镇。中华橘源小镇项目完成规划设计，完成头陀老街历史文化古村落保护开发项目省级验收并获评优秀等次。加大对民生领域保障力度，继续落实各项支农惠农政策，建立健全社会保障体系，确保各项民生保障政策不折不扣落实到位。全力支持疫情防控，确保疫情防控资金保障到位，为疫情防控阻击战提供坚强后盾。

（三）加强资金监管，提高资金使用效益

加强对财政资金的监管，深入贯彻落实中央八项规定精神，厉行节约，严格控制“三公经费”和一般性支出，努力降低行政运转成本。进一步完善财政管理体制，增强财政调控能力，满足构建公共财政的需要。提高财政资金使用效益，按照“量入为出，量力而行”的原则，严格控制支出，确保将每一分钱都用在刀刃上。提高财政支出的科学化，确保资金使用绩效性、公平性和规范性，充分发挥财政综合职能作用。

各位代表，2021年财政工作取得的成绩，是镇党委、政府的科学决策与坚强领导的结果，是镇人大监督指导的结果。在取得成绩的同时，也存在一些突出的问题：如财政收入增长缓慢，支出刚性强，财政专项资金到位不及时等等。对此，在今后的工作中，我们将高度重视，积极采取有效措施逐步加以解决。

三、2022年财政预算草案

根据《预算法》的有关规定，2022年我镇将按照“统筹兼顾，确保重点，量入为出，收支平衡”的原则，树立“过紧日子”思想预算建议安排如下:

（一）公共财政预算收支

我镇2022年财政收入预算安排10015.52万元，具体如下：

1.体制补助收入（人员经费、公用经费等）1680万元；

2.农村税费改革转移支付补助收入35.52万元。其中：计划生育10.18万元，公路养护6.51万元，民兵18.83万元；

3.上级专项补助收入1300万元；

4.各部门拨入经费7000万元。

财政支出预算安排10000万元，其中：基本支出1500万元，项目支出7500万元。具体包括：

1.一般公共服务支出1500万元。其中：基本支出1250万元，项目支出250万元；

2.武装民兵支出60万元；

3.教育支出30万元；

4.文化体育与传媒支出150万元；

5.社会保障和就业支出700万元；

6.卫生健康、疫情防控支出100万元；

7.城乡社区事务支出3660万元；

8.农林水事务支出3700万元；

9.其他支出100万元。

收支相抵后，结余15.52万元。

四、2022年财政工作主要任务

为全面落实完成2022年财政预算任务，更好地发挥公共财政促进我镇经济社会协调发展的职能作用，围绕镇党委、政府提出的决策、部署，我们将重点做好以下工作：

（一）突出抓发展，大力培植新财源

认真落实加快发展的各项财税政策措施，建立起政府引导、多渠道投资的机制，各村居、各单位应按照镇党委、政府提出的工作要求，调整好农村产业结构，狠抓效能农业和特色农业。加快新型企业发展，积极促进项目落地，强化项目管理，促进企业增效、财税增收，努力提升我镇财政各项指标的增长。

（二）加大支持服务力度，确保支出重点

认真落实党委、政府的重大决策，积极筹措和科学调度资金，努力营造宽松的投资环境。全面推进乡村振兴之路，发展现代特色农业，促进农民增收。坚持教育优先发展，支持建立公共文化服务体系，不断丰富人民群众的精神文化生活，积极筹措资金，集中财力办好党委、政府决策的工作任务。实现财政资金最大效益，促进头陀各项事业稳步发展与社会和谐稳定。

（三）强化资金监管，进一步提高依法理财水平

进一步完善财政管理体制和资金管理办法，严格实行“收支两条线”管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。认真贯彻党的十九届六中全会精神，大力弘扬“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，进一步提高依法理财、科学理财、勤政为民的本领，勇于改革创新，力求在观念创新上有新突破，在理财方式创新上有新转变，在管理创新上有新举措，不断适应新形势、新任务的要求。

各位代表,完成2022年财政预算和财政工作意义重大。我们坚信,在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，有各位代表和广大群众的支持，就一定能开创我镇财政工作的新局面，为打造黄岩中部生态宜居六产强镇提供强有力的财力保障！