各位代表、同志们：

现在，我代表南城街道办事处作工作报告，请参加会议的代表和同志们提出意见。

 

一、过去五年工作回顾

 

过去五年，南城街道办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央和省、市、区系列决策部署，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，团结带领广大干部群众真抓实干、开拓进取，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

五年来，我们同心协力、奋发实干，综合实力显著提升。一是传统产业优化升级。着力改造提升传统制造业，以“智能制造”为方向推动实施“机器换人”，累计完成新增工业机器人应用数量达1328台。以“亩均效益论英雄”引导产业提质增效，深化开展“零地技改”项目30个。五年期间，街道完成固定资产投资4.1亿元，工业总产值总量突破百亿元，规上工业产值年增长20%左右，外贸出口总额年增长约30%。二是新兴产业蓬勃发展。培育壮大新兴产业，推进工业化与信息化深度融合，互联网与实体经济有机结合，为经济增长培育新动力。累计新增国家级、省级科技型企业20家，浙江神灯众创空间孵化中心上榜2021年度省级众创空间名单，入选第六批省级电子商务培训机构和实践基地。三是营商环境持续改善。聚焦数字化赋能“三服务”活动，全面优化营商环境。大力推广“永宁企服云”APP和企业码，打造一站式快速服务通道，疫情期间帮助协调解决企业复工复产难题156个。2021年度街道荣获省级“数字生活新服务”特色街道称号。

五年来，我们强核提级、统筹推进，城乡面貌焕然一新。一是城市能级跨越提升。全力构建内联外畅路网体系，进一步加快城市更新进程。群众期盼已久的内环快速路和劳动南路南延线顺利建成通车。全面促进城镇化建设，扎实推进城乡融合发展步伐。方山下区块改造按期推进，民建村整村改造有序开展。二是生态环境稳中向好。高标准推进水环境综合治理，积极推动农村生活污水处理，顺利通过“污水零直排”验收，获评“五水共治市级先进集体”。全方位推进“三改一拆”，处置历史违法用地291宗，完成拆违83.3万平方米，拆后土地利用率高达80%，成功创建无违建先进街道和基本无违建街道。三是美丽乡村蝶变升级。科学谋划乡村振兴实施路径，完成贡橘园（一期）和药山杨梅农业主题园（一期）工程建设，圆满举办全国柑橘年会和杨梅年会。实施美丽庭院项目12项，推进高标准农田建设项目，吉岙村、山前村获评省级美丽宜居示范村，街道被授予省级农业绿色发展示范区和省级美丽乡村示范乡镇荣誉称号。

五年来，我们倾情为民、共建共享，民生福祉持续增进。一是公共服务有效供给。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，高质量完成南城中心幼儿园迁建工程，高标准推进南城中心小学扩建项目。建成示范性街道级居家养老服务中心，完成适老化改造32处。街道级退役军人服务站荣获省退役军人服务保障体系建设先进单位称号。二是服务体系持续健全。大力发展文化事业，成立街道文学联合会，深入挖掘本土文化，编撰《城南散记》，加快推进璜山头新村老街历史文化修复、方山下宋韵古道和土屿山修复等文化保护工程。不断完善公共卫生和食品安全事业，面对突如其来的新冠疫情大考，从严从细抓好疫情防控工作，累计完成新冠疫苗接种74319人次。三是惠民政策落地落实。深化“一户一策一干部”工作举措，着力解决“两不愁三保障”突出问题，坚决打赢打好脱贫攻坚战，全街道240多户贫困户实现全部脱贫。慈善救助、医疗救助、残疾人保障等惠民政策红利全面释放，累计发放各类救助补贴等585.5万元。

五年来，我们初心如磐、深化治理，平安建设稳中有序。一是社会治理效能凸显。深入开展新时代“网格连心、组团服务”，建成街道社会综合治理服务中心，高效运用数字化、智能化技术，注重发挥“一中心四平台一网格”机制，纵深推进扫黑除恶专项行动、矛盾纠纷排查调解等工作，成功化解国家级、省级信访积案21起，社会治理精细化水平不断提升。二是安全防线全面筑牢。对照七张问题清单，深入开展消防安全整治提升工作,完成村级消防志愿队建设全覆盖。积极开展安全生产和消防安全各类专项行动100余次，对辖区内出租房、企业以及人员密集场所开展系统性安全隐患排查，累计查处安全生产隐患案件27起，全力夯实安全根基。三是应急处突本领增强。面对复杂严峻的疫情防控形势，高水平组建“村-网格-快编组”三级联动队伍343组849人，应急队伍进一步扩充。圆满完成大规模人群核酸检测演练，强化防疫应急处置能力。全力推进街道、村两级避灾安置场所标准化、规范化建设，进一步提升基层综合防灾减灾救灾能力。

五年来，我们锐意进取、改革破冰，政府效能全面提升。一是政务服务高效运转。以“最多跑一次”的理念和目标深化政府自身改革，全面深化“放管服”改革，推进政务服务2.0建设，成功创建四星级街道便民服务中心，加快打造村级“十分钟办事处圈”，累计办理各类事项3.2万余件。全面实施“无证明城市”，切实提升群众幸福感。二是依法行政稳步推进。稳步推进法治化综合改革试点工作，办理12345信箱交办单239件，办结率100%。加大政府信息公开力度，公开信息1032条。合法性审查水平和能力逐步提高，合法性审核率实现100%。主动接受人大监督和政协民主监督，办结人大、政协代表提案15件。三是数字政府日臻完善。推广掌上办公“浙政钉”、掌上办事“浙里办”，扩大“互联网+政务服务”覆盖面，加快政府数字化转型。“浙政钉”实现街道-村两级干部全覆盖，极大提升基层工作效率。“浙里办”APP下载使用量约16500次，注册用户数近19820人，助推群众办事“零次跑”。

此外，我们圆满完成民兵、预备役军事训练和新兵征集选送任务，荣获市征兵工作先进单位；民族宗教、妇女儿童、老龄、残联、慈善、红十字等工作都取得新进展、各项事业呈现新气象。

各位代表！成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。这些成绩的取得，是区委、区政府和街道党工委科学决策、正确领导的结果，是街道人大工委有效监督、鼎力支持的结果，是全街道干部群众团结一心、不懈奋斗的结果。在此，我代表南城街道办事处，向给予办事处工作大力支持的选民代表，向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向所有关心和支持南城发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在全面总结成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，办事处工作还需持续加力加劲。主要表现在：疫情变化等不确定性因素仍然存在，经济社会发展基础尚不牢固，社会治理能力和水平有待提升；乡村振兴任重道远，集体经济新的增长点培育相对不足；教育、卫生等民生事业发展与群众日益增长的美好生活需求还有距离，民生改善还需久久为功；干部思维方式和创新能力还不能完全适应当前新形势需要，工作作风和行政效能还需持续改进提升等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，着力加以解决。

 

二、今后五年工作思路及2022年工作重点

 

未来五年，是全面开启社会主义现代化国家新征程、第二个百年奋斗目标进军的五年，也是南城转型发展、系统重塑的五年。我们要因势而谋、乘势而上，深刻认识南城发展面临的严峻挑战和能力考验，在危机中寻找生机、在变局中开拓新局，找准未来五年工作的奋斗目标。

根据街道党员代表会议精神，未来五年办事处工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实街道党员代表会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚定不移实施六大战略，以“两山两河一路”建设为主抓手，聚力推动产业、路网、业态、文化、生态“五大融合”，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，高质量建设共同富裕“南城样板”。

高质量建设共同富裕“南城样板”，就要跳出固有思维定势和路径依赖，通过改革创新激发活力、挖掘潜力，通过优质服务创造条件、提供可能，通过扩大民主凝聚共识、汇聚智慧，让街道广大干部群众更全面、更广泛、更深入地参与社会财富创造中。为此，我们必须要牢固树立“三大意识”。

一是强化走在前列的先行意识。目标决定高度，态度决定成效。要实现未来五年的跨越发展，在第二个百年奋斗进程中走出一条共富道路，必须要增强先行意识，立足自身，高标准定位、高起点谋划、高水平推进、高质量落实。

二是强化开拓创新的进取意识。处在建设共同富裕现代化的关键时期，我们务必始终持续奋发有为的精神状态，摒弃因循守旧的保守心理，以时不我待的紧迫感增强进取意识，在新形势、新任务、新挑战中开创工作新局面。

三是强化主动作为的责任意识。站在更高层次、更高水平的发展“风口”上，我们要勇担重任、积极作为，不断涵养面对改革发展矛盾问题迎难而上、攻坚克难的冲劲，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去的闯劲和面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管的干劲，干出实绩、干出成效。

同时，在实施六大战略、推动五大融合中实现南城发展的“三大突破”，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

一是在推动高质量发展上实现突破。加快实施智能化工业，持续推进“机器换人”，积极推广应用标准统一、开放互联、平台支撑、智能应用的工业数字装备，着力建设智能制造车间，大力度推动产业转型升级、向中高端迈进。加速发展现代化农业，深入实施乡村振兴战略，用好用活贡橘园和药山杨梅基地，打造农旅特色区，扩大特色农产品输出，提高农产品美誉度和品牌知名度。加大培育数字化服务业，实施数字生活新服务行动，重点围绕“数字商贸”领域开展探索和实践，聚焦打造现代物流、商贸市场等主导产业，积极培育健康养老、文化创意、科技信息等新兴产业。

二是在创造高品质生活上实现突破。推动市政设施上档升级，在路网结构优化、排水管网疏通、区块改造等方面下足功夫，持续补齐基础设施发展短板，为推进城乡一体化发展夯实基础。推动环境治理常态长效，统筹环境污染防治和生态治理工作，开展全域环境综合整治，深入实施文明创建工作，进一步改善人居环境，提升乡村颜值。推动人文建设繁荣发展，深入挖掘本土历史文化，深化贡橘园、宋韵古道、县委机关旧址山前纪念馆等南城文化地标建设，增强文化引领风尚、服务社会、推动发展的作用。

三是在提升人民满意度上实现突破。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”的各项措施，完善“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，持续加强重点环节安全监管，确保群众生命健康。一以贯之抓好现代化基层治理工作，探索创新网格化“微单元”管理体制机制，全面推进基层治理精细化，平衡常态治理“碎片化”与非常态治理“动员化”的协调转换，有效激发基层治理活力。持之以恒抓好均衡化公共服务工作，统筹推进城乡基本公共服务共建共享，不断补齐公共服务供给短板，提高服务水平，形成“老有所养、病有所医、学有所教、住有所居”的均衡发展局面。

2022年是党的二十大召开之年，也是走好共同富裕路的深化之年。南城办事处将重点做好以下几个方面的工作：

（一）创新产业优势，驱动区域经济高质量发展。将创新驱动作为凝聚推动共同富裕的强大动力，抢抓机遇走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新路。一是做强块状经济。聚焦塑料、物流两大特色产业，打造形成产业集聚优势。大力培育塑料制造业隐形冠军和“专精特新”小巨人企业，加快推进物流园区规范化、标准化建设，促进塑料产业与物流产业联动发展。二是做大数字经济。以智能化为导向，深化高新技术和制造业融合发展，引导和支持企业加大技术改造和设备更新力度，加快智能车间、智能工厂建设，有效利用互联网等信息技术支持创新创业活动，促进创新成果与市场有效对接。三是做优集约经济。积极探索产业集约发展新途径，持续深化“亩均论英雄”改革，加大实施“零地技改”，实施工业园区改造提升、小微园区提档升级，落实产业园区和工业集聚点规划建设，进一步推动制造业提质增效。

（二）把握区位优势，助推城市更新高能级跨越。将城市建设作为凝聚推进共同富裕的重要举措，紧抓重点工程建设，注重改善城市面貌与功能。一是优化路网体系。有效发挥南城作为连接黄岩城区与院高沙区块的交通枢纽作用，用足用好内环线出入口的交通优势，全面提升劳动南路南延段道路品质，扎实做好内环路两侧环境综合整治，积极配合九澄大道快速路建设，全力提高路网体系的辐射力和影响力。二是加速城乡融合。聚焦“五大攻坚”，聚力实施“永宁焕新”行动，主动融入台州“二次城市化”进程。全速推进方山下未来社区建设，稳步落实民建整村改造，有序攻坚南城集中安置区一期二期项目，加快实现城乡一体化建设。三是助推乡村振兴。通过系统重塑乡村生产生活生态，强化开展生态环境综合治理，升级打造“美丽乡村”，试点建成山前未来乡村，完善拓展药山杨梅主题观光园，加速实施贡橘园景观带建设，助推乡村产业、人居环境“双提升”。

（三）放大文化优势，实现生活品质高水平提升。将文化传承作为凝聚推进共同富裕的内在支撑，以创造高品质精神文化生活满足群众对美好生活的新期待。一是强化文化地标建设。打造更具辨识度、显示度的地标文化品牌，以视觉形象直观呈现本土特色文化，有序推进宋韵古道修缮工程，启动实施土屿山文化公园建设，做到传承与创新并重，开发与保护并进。二是提升文化服务质量。用活用好新时代文明实践场所和村级文化礼堂，有效提升阵地效能指数。以群众需求为导向，通过开展形式多样的志愿服务活动,大力弘扬社会主义核心价值观，培育文明新风、传承优秀文化。三是激发文化宣教功能。通过建强文化阵地、丰富传播载体、优化宣讲队伍等多途径、全方位激活文化浸润功效。充分挖掘本土红色文化资源，主动发挥中共黄岩县委机关旧址山前陈列馆爱国主义教育作用。

（四）深化治理优势，确保服务保障高效能运行。将基层治理作为凝聚推进共同富裕的基础保障，通过共建共治共享实现公共利益的最大化。一是做细微网格。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强用好街道社会治理综合服务中心，推动全科网格全方面整体重塑，构建智能化基层治理格局。积极探索“最小单元”作战体系，高效发挥网格塔群在疫情防控工作中的兜底作用。二是做精微服务。持续深化“最多跑一次”改革成果，构建全域共享“一网通办”基层政务服务体系，建优建强退役军人服务站，提高服务质量。完善公共基础服务体系，持续打好疫情防控总体战，加快推进南城中心小学改扩建，提高示范型居家养老服务中心服务水平。三是做稳大平安。统筹抓好重点领域工作，筑牢平安防控围墙。全面启动“大综合一体化”建设，扎实开展“除险保安”大排查大整治行动，着力推进安全生产四化建设，强化重大安全风险防范化解措施，提升风险挑战防范应对能力。

 

三、切实加强自身建设

 

各位代表，新时代、新形势、新征程对办事处工作提出了更高更严的要求，我们将以刀刃向内的勇气和自我革新的决心狠抓自身建设，坚持“赶考”的状态，坚定“考好”的决心，坚守“为人民服务”的宗旨，跑出社会主义现代化建设新征程起步加速度。

（一）坚持高效勤政，始终保持昂扬激情。把党的领导贯穿办事处工作始终，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以新发展理念引领实践，进一步解放思想、担当作为，确保全年各项任务推进落实。以群众满意度为出发点和着力点，强化服务意识、提升服务质量，努力打造最优政务服务环境，让解难事更有力度、做实事更有速度、办好事更有温度。

（二）坚持依法行政，全面提升法治水平。扎实推进法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。从严落实重大行政决策法定程序，健全政府信息工作公开长效机制，全方位加强政务信息工作质效。加强行政权力制约监督，自觉接受人大监督、民主监督，高质量做好人大代表建议和政协代表提案办理工作。

（三）坚持廉洁从政，全心营造清朗生态。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，深入打造清廉文化进机关示范点，深化清廉政府建设。大力推进节约型机关建设，严控“三公”经费预算。树立实干实效导向，切实做到一心为公、一切唯实、一身正气，健全廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节监管，营造风清气正的发展环境。

各位代表！实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以时不我待的奋斗精神，敢闯敢拼的创业劲头，笃行不怠的干事态度，凝神聚力、真抓实干，开拓创新、锐意进取，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！