民建黄岩区总支：

您的《关于打造黄岩新智造发展高地的建议》（2022010）已收悉，我局安排召开专题会议研究，现将有关情况报告如下：

实施数字赋能创新引领“三个一百工程”，快速打造新智造体系，促进制造业迈向全球价值链中高端体系，建设黄岩新智造发展高地，对引领黄岩经济高质量发展具有重大意义。

一、有序推进数字经济建设

我局积极贯彻落实省委、省政府数字经济“一号工程”战略部署，抢抓数字经济发展新机遇，推动我区工业经济高质量发展，深化推进数智化改造提质扩面，加速传统产业转型升级。

1.数字经济运行情况

（1）数字经济制造业：截止2021年12月，我区共有6家规上数字经济制造业企业，产值情况如下：浙江公元太阳能科技有限公司（60945万元，+38.1%）、台州市启皓光电有限公司（3966万元，+77%）、州市黄岩光大中缆电缆有限公司（2114万元，-2.4%）、台州永州电缆有限公司（3282万元，26.7%）、台州市中瑞电子有限公司（12954万元，+12.8%）和浙江南泰科技有限公司（5057万元，44.4%），共实现产值88318万元，同比增长33.6%，完成增加值2.29亿元，同比增长17.4%，增速位居全市第二。

（2）数字经济服务业：截止2021年12月，我区共有5家规上数字经济服务业企业，主营业务收入情况如下：台州市黄岩广电网络有限公司(6551万元，37.1%)、台州市黄岩申华快递有限公司、台州市黄岩圆通速递有限公司、台州市黄岩中通快递有限公司(17738万元，-3.0%)、台州市零壹智能科技有限公司(1883万元，-47.4%)、共实现营业收入26173万元，同比增长-1.8%。

2.推动企业数字化转型升级工作举措

一是出台政策，助力企业数字化转型。我区高度重视企业的数字化转型工作，近年来，陆续出台和完善数字经济扶持政策，助力企业数字化转型，降低企业数字化改造成本。我区在《关于推进民营经济高质量发展的若干政策意见》（黄区委发〔2019〕3号）的基础上，单独出台了《黄岩区加快数字经济产业发展若干政策》（黄政办发〔2020〕1号）文件。相比以往，此次的政策为数字经济扶持专项政策，针对近年来云计算、大数据、物联网、工业互联网等各类信息化技术不断应用，企业数字化改造呈多元化的实际情况，政策的条目和内容相比以往做了大幅度的扩充，围绕“推进数字产业化发展”和“促进产业数字化转型”两条主线，共15条政策，集指导性、可操作性于一体，重点倾斜和普惠性相结合，较好的满足了我区企业的数字化改造需求。

二是加大基础设施建设，为产业数字化和数字产业化提供有力支撑。5G信号具有高速率、低延时的优点，能够极大满足物联网、大数据时代下，数据量爆发式增长、应用的现状。因此，我区较早地启动了5G建设，从2019年开始，我区率先在智能模具小镇范围内加快了5G基站的建设工作，并实现了5G信号全覆盖，是全市最早实现5G信号全覆盖的工业园区。2020年，我区5G基站建设完成635个，2021将建成630个左右，到2022年将累计完成1648个以上，实现重点乡镇街道、重点区域的全覆盖，为我区企业的数字化改造提供强大的基础支撑。

三是加强服务载体搭建，为企业提供全方位数字化服务。充分依托以黄岩模塑产业创新服务综合体为主导的服务平台，为模塑企业提供数字化设计服务，加快设计成果的产业化和数字赋能；组建区数字经济专家服务团，深入企业一线进行现场指导服务。同时分行业、分类别开展数字经济专题培训，为企业持续输送符合数字化转型升级要求的人才。积极组织相关企业赴省、市数字化改造典型企业参观学习。鼓励百仕特自动化、奇鸿智能、哈工大机器人研究所黄岩分中心等一批专业从事智能制造的服务单位，为我区企业开展数字化服务，量身制定个性化的转型方案，明确转型线路和预期收益。聚合力建生态，树标杆示范引领，加大对企业管理者数字化思维的培养和数字化转型成功案例的宣传。充分发挥数字化标杆企业为引领的示范作用，实现以大带小、以点带面的良好格局，树立数字化转型标杆企业，构建设备数字化—生产线数字化—车间数字化—工厂数字化—企业数字化—产业链数字化的数字化生态典型范式，发布转型指引，引导企业快速转型。

四是建设重点行业工业互联网平台，加快生产方式变革。面对数字化改革的浪潮，我区推动重点行业进行数字化的改造提升，由传统制造向新型智造过渡。如模具行业上下游加工环节较多，通过信息化手段优化生产模式，提高生产效率大有可为。从行业层面，目前，我区的模来模往-模具工业互联网平台经过近几年的稳步发展，立足行业实际需求，引导企业利用平台进行云化研发设计、生产管理和运营优化。平台服务功能完备，旨在为模具企业提供从企业数字贸易到云设计、云采购、云编程、云加工、云检测、云协同、云对账、云售后的模具全生命周期在线服务，实现规模化、标准化的降本增效，较好地解决了模具企业的痛点。如中国移动在建的塑料工业互联网平台，针对的是塑料生产企业管理长期存在生产过程不透明、计划排产效率低、生产进度难于估算、设备维保不及时、车间管理无依据等问题，通过为企业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，支持多元工业数据采集，快速实现工业设备上云，为企业高效生产提供预测、分析、优化等功能。从企业层面，近几年，我区不少企业已加快了工厂数字化改造的步伐，进行了企业级工业互联网的探索，如我区的精诚、美多、汉威、博森等。这些改造的实施，提升了企业的生产效率，降低了单位用工，优化了生产流程，促进了企业生产效益的提升。

五是建设模具产业大脑，全方位提升我区模具产业链信息化水平。围绕区域模具产业特色集群，依托现有的模具行业工业互联网平台，整合提升建设模具行业产业大脑，切实高效推进行业数字化提升。通过整合政府侧、企业侧数据，打通模具产业链上下游资源对接渠道，旨在为模具企业提供全生命周期的在线服务。目前，区委区政府已把建设模具产业大脑作为一项重要工作，前期，已组建工作专班，制定了工作方案，并积极向省申报“模具产业大脑建设试点。通过3年迭代升级，预计将服务省内70%以上的规上模具企业，并为小微模具企业提供标准化、轻量化的微服务。

六是推进数字经济的潜力挖掘工作，引培相关企业做大做强。我区数字经济发展面临基础差、底子薄、规模小、企业少等诸多不足，我局协同相关部门到数字经济企业及潜在企业调研、座谈等，帮助企业解决发展中困难，动员相关企业做大做强。2022年，对既有的公元太阳能、启皓光电、南泰科技等做好服务工作，鼓励继续做大做强，新增上规企业1家，重点跟踪、服务好光昊光电、科文电子等潜在企业，力争在量上取得突破，实现数字经济总量取得较大的跃升。

二、力争落实智能化制造、未来工厂培育

1.现阶段工作情况

2021年省浙江省数字经济系统建设工作专发布了《关于开展浙江省“未来工厂”试点任务申报工作》的任务通知，我局积极响应，通过多个渠道发布通知，广招企业申报。但我区智能化制造、未来工厂等工作整体落后于全市，这是摆在面前不可忽视的严峻现实，经层层发动，上报的企业仍不到10家，包含部分未达到数字化车间标准的小微企业。凯华模具作为我区模具行业的头部企业，2017年曾中标工信部“工业强基”工程，智能化方面在全区首屈一指，企业对项目申报也非常感兴趣，一直积极配合工作开展，向上争取，但上报省厅后并未入选。

2.下一步工作计划

一是加大对未来工厂、智能化车间政策宣传。2021年11月15日，台州市人民政府办公室印发了《台州市加快推进制造业高质量发展若干政策（新智造篇）的通知》，对未来工厂、数字化车间的奖励力度达到了前所未有的程度。比如对列入省未来工厂名单的企业，一次性奖励500万元，列入省未来工厂培育名单的企业，一次性奖励100万元等。对列入未来工厂名单的企业，技改补贴力度、用地保障支持力度、研发支持力度都有明确的规定，这个政策可以说是非常给力。今年我们将这些政策列入经信系统的政策汇编中，深入乡镇和企业宣讲，扩大社会舆论，让企业了解并重视该项工作，形成争着申报的风潮。

二是积极排摸企业，建立区级智能制造项目库。根据省经信厅的申报要求，申报未来工厂荣誉的企业，年度销售收入达到10亿元以上，目前我区符合该项条件的工业企业仅有6家：永高、联化、天宇、金宇、爱玛、拱东，数量远远不够。我们将从全区销售收入5亿元以上的企业中筛选，通过会议培训、外出考察等形式，使他们对什么是未来工厂、数字化车间有实际的印象，为下一步工作做好基础。

对接具有成功申报经验、业务能力较强的中介服务供应商，提前介入，对车间布局、软硬件改造等方面进行业务指导。中国联通在全省已有过几个成功申报的案例，目前已和联通黄岩分公司的业务部门联系上，提供企业信息，先做企业诊断和指导，待时机成熟时申报项目。

三、制定新智造相关加快推进制造业高质量发展政策

为贯彻落实全省数字化改革大会精神，加快新一代信息技术与制造业深度融合，有效激发创新发展活力，加快产业大脑建设，打造以“未来工厂”引领、智能工厂为主体的新智造企业群体，赋能制造业高质量发展，特制定加快推进制造业高质量发展若干政策（新智造篇）如下：

（1）加大示范奖励力度

对列入省“未来工厂”名单的企业，给予一次性500万元奖励。对列入省“未来工厂”培育名单的企业，给予一次性100万元奖励。对列入省智能工厂（数字化车间）名单的企业，给予一次性50万元奖励。

（2）加大技改补助力度

对列入省“未来工厂”名单、培育名单的企业，分别按其项目当年实际投资额的20%、15%，最高不超过2000万元、1000万元予以补助。

（3）加大用地保障支持力度

对列入省“未来工厂”名单的企业，其用地指标由市、县两级优先予以保障；对需新增用地的项目，在项目建成后，按其实际固定资产投资（不含土地，剔除已享受技改补助设备）的3%给予一次性补助，最高不超过2000万元。

（4）加大研发支持力度

对列入省“未来工厂”名单、省“未来工厂”培育名单、智能工厂（数字化车间）名单的企业，在税务部门认定的上年度允许加计扣除研发费用占营业收入3%以上且年增长20%以上，并及时录入统计联网直报平台（规上企业）和企业研发项目管理系统的，按照上述加计扣除研发费用的25%予以奖励，最高不超过200万元（此项涉及资金在市科技专项资金中列支）。

（5）鼓励产业大脑揭榜挂帅

对成功揭榜挂帅省级产业大脑试点的建设单位（企业），给予一次性200万元奖励；试点在全省应用推广的再给予一次性300万元奖励。对成功揭榜挂帅省级数字经济系统多跨应用场景的建设单位（企业），给予一次性100万元奖励。

（6）支持产业大脑建设运营

对省级产业大脑试点的建设运营单位（企业），视运营推广情况（服务企业数、连接设备数等）按实际运营费用最高50%、最高不超过200万元/年给予补助。对采用产业大脑部署特色应用的企业，按各单项应用的实际投资额30%、最高不超过100万元给予补助。

（7）加快发展新智造服务商

支持有条件的县（市、区）建设新智造服务商集聚区（大楼），对入驻的新智造服务商，前3年享受免收租金或租金补助的优惠政策；鼓励新智造服务商对企业开展智能制造诊断服务，诊断报告落地实施的，每个项目给予5万元补助。

（8）加大金融支持力度

列入省产业大脑试点、“未来工厂”名单、培育名单、智能工厂（数字化车间）的企业，鼓励银行机构在贷款利息、绩效考核、授信准入等方面制定个性化政策，加大融资支持。对定制开发的专项信用贷款产品，由市信保公司等市级担保机构提供信用担保，并按其实际贷款年限，3年内担保费按0.5%费率计取。

（9）加大人才扶持力度

列入省“未来工厂”名单、“未来工厂”培育名单、智能工厂（数字化车间）名单、省工业互联网平台名单的企业，对在企业工作满三年的首席信息官，每年分别给予10万元、5万元、5万元、5万元奖励；对在企业工作满三年且参与项目建设的软件工程师（程序员），每年分别给予5万元、2万元、2万元、2万元奖励。其中，营业收入在10亿元以上的企业奖励不超过4名，营业收入在10亿元以下的企业奖励不超过2名。

（10）加大企业数字化改造支持力度

对实施工业互联网、数字孪生等产业数字化重点项目，软性投入（包括信息系统、软件服务、数据采集硬件等费用，其中信息系统、软件服务等软性投入占80%以上）达到100万元（含）以上的，按投入给予30%、最高500万元补助。

本政策第1条列入省级“未来工厂”企业的奖励由市财政统一承担，其他补助类项目按台州市现行财政体制承担，其中市级财政承担部分，除注明列支渠道的外，均从市本级制造业高质量发展专项资金列支。

本政策自发布之日起实施，试行1年，其中奖补政策自2021年1月1日起执行。同一项目符合多项扶持政策的（奖励类除外），可选择其中一项享受。