黄江政〔2022〕87号

关于印发《江口街道“九小场所”消防安全整治巩固提升月活动方案》的通知

各村，街道消安委成员单位：

现将《江口街道“九小场所”消防安全整治巩固提升月活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

黄岩区江口街道办事处

2022年7月6日

黄岩区江口街道党政办公室                2022年7月6日印发

江口街道“九小场所”消防安全整治

巩固提升月活动方案

为全面排查彻底整治“九小场所”火灾隐患，巩固和提升前期省级“七张问题清单”“九小场所”消防安全整治成效，集中时间攻坚难点、痛点，防止隐患反复反弹，街道办事处决定，自即日起至7月31日，在全街道开展为期一个月的“九小”场所消防安全整治巩固提升月活动，特制定本方案。

一、目标任务

通过巩固提升月活动，重点做好查而不改的问题，坚持全面网格排查、落实“两类责任”、逐级签字背书、逐一责任捆绑销号，实现“九小场所”消防安全管理从被动落后到示范引领，有效防范化解火灾风险，确保全街道火灾形势平稳。

二、整治重点

专项治理工作依据消防法律法规和台州市“九小”场所消防安全技术要求，突出整治安全疏散条件不足、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点隐患的“返潮”问题。

三、整治措施

具体整治标准参照《台州市“九小场所”消防安全检查评分表》实施，整治过程中如遇以下情形，一律严格查处。

（一）对与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑内，一律依法责令停产停业。

（二）对存在店铺内违规住人（除小旅馆外），一律立即清理留宿人员或依法责令停产停业。

（三）对下店上宅、前店后宅的经营性合用场所，应当首选采取“硬隔离”的消防技术标准。在难以实现完全“硬隔离”条件下，可依据《台州市“九小场所”消防安全检查评分表》有关要求，开设钢制防火门或钢制防盗门（不能开设其他洞口）。不符合上述标准的，一律依法责令停产停业。

（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合整治标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正。

（六）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，一律责令立即改正。

（七）对违规使用可燃易燃装修的，一律依法责令拆除。 

（八）对发生合用场所“硬隔离”不到位、电动自行车违规停放充电引发的火灾事故的，一律责任倒查；发生上述情况导致“九小场所”亡人火灾事故的，一律抄告组织和纪检部门建议对村干部先免职后处理。

四、工作要求

（一）认识要更加清醒。“九小场所”是“小火亡人”的重点风险领域，我区“九小场所”消防安全纳入省委“七张问题”清单后，已成为省、市、县党委“一把手”工程，各村要进一步强化政治意识和忧患意识，树立底线思维和红线意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理，扎实开展“九小”场所消防安全专项整治提升月活动。各村主职干部要亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住消防工作底线。

（二）责任要更加明确。街道办事处是此次整治的直接责任主体，要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。各街道消安委成员单位也要深入一线，配合村做好推进和行业支撑工作。各村要在7月8日前进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限并落实村干部包干制度，组织村干部、网格员、消防志愿者等，对“九小”场所逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，对整治落实情况逐一签字背书，对排查整治不到位，影响综合验收成绩的，一律延伸追究网格指导员和村干部责任。街道班子成员要包干工作任务重的村，其中主要领导要主动包干“九小场所”较为集中的区域（附件1）。班子成员要各自在包干村创建示范区，并确保在7月25日前完成，示范区创建原则上以街区（路段）为单位，示范区内“九小场所”单位数量不少于30家。

（三）措施要更加有效。对检查发现的问题，要逐一建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。每周四下班前，各村上报街道应急办完成整治的“九小场所”花名册，并经网格员、驻村干部、包干班子领导签字背书，建立检查台账。提升月活动结束前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。活动期间，各班子成员每周至少安排一次督导检查。要加大宣传力度，应急办要每周对“九小”场所、沿街门店业主、营业员集中观看典型火灾案例警示片，做到以案说法、以案警示、以案教育，向广大群众普及消防安全知识。

（四）追责要更加严厉。要建立责任预警制度，做到“日报告、周排名、月点评”，各村每个工作日要在消防工作群里上报当日整治数据和工作照片。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任，以责任落实倒逼工作落实，确保“九小场所”消防整治取得实效，推动全街道消防安全形势平稳向好。

（五）质效要更加优良。本次“九小”场所巩固提升月活动，各村要以效果为导向，以全域整治“100分”为标准，确保整治质效优良。7月20日前，各村要发动村干部、网格员开展全域自行验收，村验收人员要逐家填写记录表（附件2）并签字背书，并报街道应急办存档备查，7月21日到月底，街道应急办将安排人员对辖区内“九小”场所实行全域自查验收，实行“一户一验收”，并现场签字背书存档备查，验收标准依据江口街道“九小场所”验收方案（附件3），验收结束后，街道应急办向区消安委办报送验收自查报告。对验收未通过的村年度消防工作考核不得评为优秀。

附件：1.江口街道班子成员九小场所包干清单

      2.“九小”场所消防安全自我验收记录表

      3.江口街道“九小场所”验收方案

附件1：

江口街道班子成员九小场所包干清单

验收时间：                                  验收人签字：

江口街道“九小场所”验收方案

为做好“九小”场所消防安全专项整治验收工作，检验整治工作取得的成效，根据《黄岩区“九小”场所消防安全专项整治方案》的要求，现制定如下验收方案。

一、验收目标

通过验收工作，全面检验“九小”场所消防安全专项整治工作的实际成效，进一步总结经验做法，巩固治理成果，建立和完善长效机制，更好地提升“九小场所”的消防安全管理水平，遏制火灾事故发生，为全区平安稳定工作奠定基础。

二、验收评定标准

（一）基础工作分（30分）。根据对村软件台账的检查情况赋分（表1）。

（二）隐患整治分（70分）。根据对各村现场抽取10家单位的检查情况赋分（表2）。其中被检查单位得分不得低于95分，各村被抽验单位平均分低于95分，视为不合格。

基础工作分与隐患整治分的百分之七十两项相加为综合得分，综合得分低于90分的，视为验收不合格。

三、工作要求

（一）提高思想认识。“九小”场所消防安全专项整治工作是消防安全“五大领域”整治的重点内容，也是“七章清单”消防领域的重要工作，是提升消防安全治理水平、防范“小火亡人”的重要举措，验收组务必高度重视，严格按照要求组织实施验收工作，切实掌握工作实情，推动社会单位主体责任进一步落实。

（二）严格验收标准。在验收工作中，要坚持实事求是，客观公正，严格按照评分标准，逐项逐条验收检查，专项整治成效情况均要有相关资料文件等证明材料作为支撑。检查验收小组对于发现的问题，要全面客观上报，坚决杜绝弄虚作假、虚报瞒报问题的发生。

（三）严肃工作纪律。要对整治质量全面负责，对存在弄虚作假的，一律责成重验。验收期间，要严格执行纪律，自行安排出行方式，不得迎来送往，不接受宴请礼品。

表1：

基础工作评分表

被验收单位：                                                  验收时间：

被检查单位签字：                                              检查人员签字：