根据区委统一部署，2020年8月13日至9月30日，区委第一巡察组对新前街道下辖的西范村、泾岸村、双丰村、牟村村、七里村、七里王村、前洋方村、前洋村、下曹村、西岙村、车口村、石捣臼村、峰丘村、中恩村、新塔村、黄坦村等16个村级党组织进行了巡察。2021年1月11日，区委巡察组向新前街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

新前街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，坚决扛起主体责任，以高度的思想自觉、以强烈的紧迫意识，切实抓好各村整改工作。一是提高政治站位，深化思想认识。深刻领会中央、省委、市委、区委关于巡察工作的部署要求，充分认识抓好巡察整改工作的重大政治意义，克服过关思想、畏难情绪、形式主义，不断增强巡察整改思想和行动自觉，从讲政治、讲党性的高度，化压力为动力，真查真改、立行立改。二是强化组织领导，精心组织实施。认真制定整改工作方案，召开6次专题会议，逐项细化任务分工，列出问题清单、任务清单、责任清单，坚持问题导向，落实整改责任，各责任领导牵头组织召开村两班子会议，对标对表聚焦问题逐一改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性，以过硬措施扎实推进反馈问题全面彻底整改到位，确保巡察整改任务落地落实。三是注重统筹兼顾，严守纪律规矩。始终从严管党治党，把抓好巡察整改与履行服务保障职能、提高业务工作质效、加强党员干部队伍建设结合起来同步推进，确保“两手抓、两不误、两促进”，把巡察成果转化为围绕中心、服务大局的实际成效，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全力推动黄岩在高质量发展中跨入“永宁江时代”作出新的更大贡献。

截至目前，区委巡察组反馈的22方面120个问题已全部完成整改。对区委巡察组巡察期间移交的5件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结4件，办结率为80%。对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结5件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案2件、了结0件，诫勉1人，教育提醒16人；挽回经济损失（或清退相关费用）198.06万元。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实

（一）新前街道党工委统筹全面抓村级党组织整改工作

1.关于村级事务运行不规范、‘五议两公开’执行不到位、“三资管理”不规范等问题。

一是严格落实“五议两公开”、“三资管理”制度，严格执行黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则，进一步规范村级事务管理运行；二是组织村两班子、党员、村民代表等学习“三化十二制”、五议两公开等内容，严格执行各项决策事项，强化群众监督。

2.关于工程项目管理不规范，超预算建设，超审核价支出；工程款支付不规范，未附合同、会议记录，多个工程的支付混在一起；债权债务核销轻率，没有弄清成因予以核销；误工补贴发放不规范，未附考勤表，没有专人考勤和监督等问题。

一是优化三资代理中心人员配置，通过公开招聘，成功招录到一名有会计资格证的专业人员从事三资代理工作。二是进一步加大对各村的财务监管力度，组织财务管理人员业务培训，提高业务水平；三是三资代理中心人员对做账的发票进行严格把关，手续不完备的坚决不予报账。

3.关于化解村集体债务能力不足，以致村集体不堪负担的问题。

一是督促村两委根据实际，量力而行，合理谋划安排项目建设；开源节流，提高村级“三资”管理水平，严格按照“五议两公开”制度中的重大事项决策程序，做到科学决策；二是积极谋划村集体发展，不断壮大村级集体经济，提高债务偿还能力。

4.关于“村监会履职不到位”的问题。

街道纪工委对涉及该问题各村村监会各发出监察建议书，要求切实履行村监会职责，加强对重大事项决策、执行及保障村民知情权、参与权等监督，尤其对重点工程招投标、质量验收等方面的监督。

5、关于党员发展不规范，流动党员管理不到位，党内政治生活不规范的问题。

一是指导村党组织按照党员发展流程做好会议记录；二是督促村党组织重视党员队伍建设，注重从年轻干部、非党村民代表、带富能力强等人中吸收党员，加大培养入党积极分子发展力度；三是给流动党员补办手续；四是加强村党组织规范化建设，严格按要求开展党内组织，丰富主题党日活动内容，在完成上级下达的学习任务之外，结合本村实际，进行讨论，并开展党员议事、党员志愿服务等活动。

（二）西范村、泾岸村、双丰村、牟村村、七里村、七里王村、前洋方村、前洋村、下曹村、西岙村、车口村、石捣臼村、峰丘村、中恩村、新塔村、黄坦村等16个村个村级党组织巡察反馈问题整改

1、西范村

（1）关于村党组织对村务工作领导不够有力的整改

针对“2019年初，未通过村民代表大会表决向村民短期借款570.5万元相关”等问题。一是收回全部借款570.5万元,并在村民代表会议予以通过。在今后村务管理中，要求村党组织坚持村民代表商议决定村里的相关事务，规范台账，及时做好公示；二是建立西范综合市场临时收费收据申领和核销制度，今后将及时记录明细日记账，以适当的方式公示，接受村民的监督，将廉政风险降到最低；三是对村党组织书记进行约谈。

（2）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

①针对“重大事项决策未召开村两班子会议、村民代表会议”问题。经了解村综合市场、雁山头租房已召开村两班子会议、村民代表会议商议，严格执行村级财务管理制度，今后将及时记录村会议记录，村内所有工程款、发放清单等都必须有具体明细和村民代表会讨论记录等相关材料，并由村主职干部负责检查，手续齐全方可支付，支付手续不齐全的补齐后才予以支付。

②针对“议事程序不规范,会议记录后补现象较为普遍”问题。村党组织将严格执行“五议两公开”制度，严格执行村级财务管理制度，今后村内所有工程款、发放清单等都必须有具体明细和村民代表会讨论记录等相关材料，并由村主职干部负责检查，手续齐全方可支付，支付手续不齐全的补齐后才予以支付。按照议事相关程序做好重大事项决策作，并落实村文书做好会议记录。

（3）关于组织生活不规范的整改

①针对“党员学习管理不到位”问题。一是村党组织进一步加强对党员的教育、管理和监督，提高党员的思想素质，严肃党的组织生活，做到会前有方案，会时要规范，会后有台账；二是开展组织生活要求党员无特殊情况不得请假，请假手续要规范。

②针对“党费收缴不及时”问题。2019年9月至12月党费应交未交107人次已全部收齐，村党组织落实委员在每月的主题党日活动开展前收取党费，党费收取完成后第一时间上缴党费专户，党员党费收缴情况每月及时在党务公开栏公示，接受党员、村民的监督。对村党组织书记进行约谈。

（4）关于工程建设管理不规范的整改

①针对“工程建设未公开招投标”问题。村党组织今后在工程建设方面结合本村的实际情况，将严格按照上级要求，规范管理，按规定进行预决算、建设规划、监理、审批、投标、建工等，对村党组织书记、村出纳进行约谈。

②针对“工程款支付不规范”问题。2019年4月9日德君小区的新屋基打桩款100万元，已经2021年1月15日村民代表大会通过，大家均无异议，今后村工程建设将严格按照要求进行操作，规范工程款支付；三是对村党组织书记、村出纳进行约谈。

（5）关于财务管理不规范的整改

①针对“白条入账”问题。严格执行财务管理制度，杜绝白条入账。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是严格遵守票据管理制度，严格限定白条入账行为， 必须开具正式发票。

②针对“大额款项现金支付”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是于2021年1月15日在街道召开财务知识讲座，加强财务人员的业务知识的培训。

③针对“财务报销不规范”问题。已提供2017年1月30日支付出租房消防检查费用2.16万元、2017年8月25日支付登革热补贴2.88万元相关误工表，并责成“村两委”今后严格执行“三化十二制”要求报账提供相关报销凭证。

④针对“补贴发放不规范”问题。已补齐巡逻队发放清单，今后按规范进行补贴发放。

（6）关于村监会监督流于形式的整改

针对“存在先付款、后审批、事后监督的现象。一是通过换届选举产生新村监会主任，配强村监会班子，并于2021年1月14日组织村监会成员业务培训，切实提高村监会履职能力；二是街道纪工委已对原村监会主任进行约谈。

2、泾岸村

（1）关于党建工作不规范的整改

①针对“组织生活不规范”问题。一是村党组织严肃开展党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，村党组织书记在2021年1月主题党日为党员上党课；二是由分管领导、驻村干部督促村党组织于2021年1月召开2020年度村党组织生活会，每名党员开展批评与自我批评；三是加强流动党员管理，要求每季度返乡参加学习一次，并建立流动党员微信群，每月推送学习资料进行补学；四是村党组织落实分管党务的村委负责会议记录，街道组织干事对其进行业务指导。

②针对“党员发展不规范。”问题。政审材料的差错部分已整改，今后将对政审环节严格把关；街道纪工委并对街道组办具体经办人、村党组织委员进行批评教育。

（2）关于个别村干部法纪意识淡薄的整改

街道纪工委将充分发挥“清风茶室”和“清风新前”微信平台的作用，开展党纪法规宣传、谈心提醒教育，让廉政理念入脑入心，加强党员管理。深化“清廉村居”建设，严肃村党内政治生活，规范村级小微权力运行，建设清廉高效的班子队伍。坚持把纪律挺在前面，守住廉政底线，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

（3）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

①针对“村干部误工费发放不规范”问题。一是已于2021年1月15日召开村民代表会议对2017年1月19日和2019年1月31日分别发放村干部补贴8.9万元和14.1万元进行通报；二是严格按照黄新办[2020]55号文件关于《规范村干部误工报酬的指导性意见》实行实报实销。

②针对“大额材料采购不规范”问题。一是已于2021年1月15日召开村民代表会议对采购中央空调26.7万元、办公桌椅15.24万元进行通报认可；二是严格落实“五议两公开”，严格执行黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则，进一步规范村级事务管理运行。

（4）关于财务管理不规范的整改

①针对“白条支付”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是严格遵守票据管理制度，严格限定白条入账行为， 必须开具正式发票。

②针对“大额款项现金支付”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是于2021年1月15日在街道召开财务知识讲座，加强财务人员的业务知识的培训。

③针对“财务报销不规范。”问题。一是已于2021年1月15日召开村民代表大会对2018年3月购买办公桌椅、会议桌10.58万元等支出进行通报认可，并已提供合同、会议记录及发放清单；二是街道纪工委责成“村两委”今后严格执行“三化十二制”村级财务相关要求提供相关会议记录及报销凭证等依据。

④针对“现金发放不规范。”问题。一是已于2021年1月15日召开村民代表大会对2019年1月30日老人春节慰问金22万元，老人中秋节慰问金5.5万元及重阳节慰问金5.5万元等支出进行通报认可，并已提供发放清单；二是街道纪工委责成“村两委”今后严格执行“三化十二制”村级财务相关要求提供相关会议记录及报销凭证等依据。

（5）关于村监会履职不力的整改

针对“部分票据支付无村监会主任签字，只有财务监督章。”问题。一是对2017年５月发放村民分红266.8万元进行了核查无误，并规范相关凭证；二是通过换届选举产生新村监会主任，配强村监会班子，并于2021年1月14日组织村监会成员业务培训，提升履职能力，强化履职意识和责任意识；三是街道纪工委对相关责任人进行约谈。

3、双丰村

（1）关于组织生活不够规范的整改

①针对“组织生活会流于形式”问题。已由街道分管领导、驻村干部督促村党组织高质量于2021年1月党日活动开好2020年度组织生活会，每名党员按照要求开展批评与自我批评。

②针对““三会一课”制度执行不到位”问题。村党组织按要求严肃开展党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动内容，村党组织并落实委员负责会议记录，街道组织干事对其进行业务指导。

（2）关于“五议两公开”执行不到位的整改

针对“2018年4月预付市场化拆迁安置费50万元，没有召开村两班子会议研究，未经过村民代表会议表决。”问题。一是针对2018年4月预付市场化拆迁安置费50万元街道纪工委已对该问题进行调查核实，并对涉及违规操作的两个村主职干部进行诫勉谈话处理，并在村民代表大会上进行补充决议，商讨通过；二是村党组织严格落实“五议两公开”，严格执行黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则，进一步规范村级事务管理运行。

（3）关于工程管理不规范的整改

针对“工程建设未公开招投标，工程款支付不规范”问题。一是于2021年1月15日召开村民代表大会对2018年8月31日建村篮球场支出16.33万元和建村宅基地支出55.25万元进行通报认可；二是街道纪工委对原村委会主任进行约谈；三是街道纪工委责令村两委、村监会加强对工程结算的监督；督促村级集体资金项目在按照《村民委员会组织法》的前提下，根据项目预算严格执行招投标相关法律法规。

（4）关于财务管理不规范的整改

针对“凭证报账不完善”问题。一是双丰村对2017年12月征地款和2019年5月农医保退款的发放清单进行重新签字并提供；二是于2021年1月15日召开村民代表大会对以上款项进行通报认可，并接受群众监督。

4、牟村村

（1）关于基层党组织核心作用发挥不充分的整改

①针对“村党组织领导村务工作不够有力”问题。共收回租金198万，剩余86万租金于2020年11月16日向区人民法院起诉，通过法律途径解决。

②针对“化解信访问题不够有力”问题。一是成立村化解信访领导小组，由党总支副书记担任领导小组组长，村治保调解成员和网格员担任组员，加强沟通做好信访问题化解；二是村集体土地于2005年被征收完毕，当时涉及到部分村民未参加被征地农民的失土保险，群众意见较大村干部已多次向上级反映未落实，换届后新班子进一步与上级部沟通争取政策落实，做到公平公正公开；三是根据黄岩区人民政府专题会议纪要[2005]34号《关于山头金等村集体留用地落实问题协调会议纪要》，目前将通过此次北院线东侧新城路南侧地块拆迁中予以协调落实。

（2）关于组织生活不规范的整改

①针对“组织生活会流于形式”问题。已由街道分管领导、驻村干部督促村党组织高质量开好2020年组织生活会，按照组织生活会要求开展好每名党员的批评与自我批评。

②针对“党费收缴不够规范”问题。规范主题党日活动，已由村党组织落实委员负责党费收缴记录、会议记录，街道组织干事对专人进行业务指导。

（3）关于村干部误工补贴发放不规范的整改

一是相关村干部已退还重复领取误工补贴600元，街道纪工委对其进行诫勉谈话；二是村党组织将严格按照黄新办[2020]55号文件关于《规范村干部误工报酬的指导性意见》实行实报实销。

（4）关于财务管理不规范的整改

①针对“大额现金发放不规范”问题。一是牟村村已提供登革热整治经费2.34万元、2017年发放全村年终分红229.42万元相关发放清单，并经村民代表大会通报认定。二是严格执行村级财务管理制度，今后村内所有工程款、发放清单等都必须有具体明细和村民代表会讨论记录等相关材料，并由村主任负责检查，手续齐全方可支付，支付手续不齐全的补齐后才予以支付。

②针对“财务支出不规范”问题。2018年支付保洁费11.4万元，前期合同已签订，支付给乙方法人代表，现已提供合同；村党组织严格执行“三化十二制”，规范村级财务管理。

（5）关于村监会履职不力的整改

针对“村监会主任长期在外经商,导致财务交账不及时，未按要求每季度交账”问题。一是街道纪工委对原村监会主任进行约谈；二是通过换届选举产生新村监会主任，配强村监会班子，并于2021年1月14日组织村监会成员业务培训，切实提高村监会履职能力；三是严格落实“三化十二制”，财务每季度报账公示。

5、七里村

（1）关于党建工作不规范的整改

①针对“组织生活会记录本不全”问题。因遗失会议记录本，街道纪工委对原党总支委员进行批评教育，已由村党组织落实村委负责会议记录。

②针对““三会一课”制度落实不到位”问题。严格执行“三会一课”制度，规范主题党日活动，已由村党组织落实村委负责会议记录，街道组织干事对其进行业务指导。

③针对“党费收缴不规范，存在提前预收或缴纳不及时等现象”问题。村党组织落实村委按要求每月足额收缴党费并及时公示。

④针对“党员发展工作不规范，连续三年未发展党员，且无入党积极分子储备”问题。七里村党组织已于2018年6月确定4位同志为入党积极分子，并于2020年8月吸收1名同志为中共预备党员。

（2）关于大额工程款未按合同程序支付的整改

一是住宅小区建设桩基工程款考虑的是村民建房自负部分，不属于村集体工程，村两委考虑为减少村民建房纠纷，统一由村集体组织，代为实施打桩，因考虑开具正式发票需要缴税，该部分无人承担，故而未开具正式发票；二是今后如涉及此类项目建设，要求交由村民代表会议讨论决定，开具正式发票，严格按照财务管理制度执行。

（3）关于财务管理不规范的整改

①针对“跨年度入账”问题。严格执行财务管理制度，财务每季度报账公示。

②针对“报账凭证不完善”问题。七里村已提供村内换届选举误工96.16万元、2018年12月卫生清理误工1.86万元相关发放及报销凭证等依据，并召开村民代表大会进行通报认可。

③针对“库存现金超限额，且公私混放”问题。村党组织加强现金管理，严格控制库存现金余额，做到日清月结，账款相符，严禁公私混放，街道纪工委对相关责任人进行问责。

6、七里王村

（1）关于组织生活不规范的整改

①针对“主题党日活动参会率低，部分缺席党员未办理请假手续”问题。严格执行党员活动日请假审批制度，制定《村支部党员大会管理制度》，用制度的形式倒逼村党员自觉遵守请假审批制度，今后对未参加学习的党员进行“补学”，连续多次不参加组织活动的，及时上报街道党工委跟进处理。

②针对“主题党日活动质量不高。学习形式单一，停留在读文件、简单传达的表面层次；党组织主要负责人未讲党课。”问题。2021年1月主题党日活动，村党组织书记结合村实际工作情况，带头讲课。贴近实际，让党日活动有力度、温度。

（2）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

针对“2017年3月，门面房涂装工程37.94万元，未经过村民代表会议决议”问题。一是于2021年1月19日召开村民代表大会对门面房涂装工程37.94万元予以通报认可；二是严格执行“五议两公开”制度、严格监管，村级重大事项经两委商议后交村民代表大会通过，杜绝再次出现此类情况。

（3）关于工程款支付不规范的整改

一是在村民代表大会上通报签字；二是针对2017年1月支付的门面房涂料装饰款3.79万元问题，街道纪工委对村文书予以警示约谈；三是今后将严格规范财务制度、财务程序，加强村监会的监督力度，对支付款项要按合同、结算报告办理结付，手续要齐全。

（4）关于误工发放不规范的整改

针对“如2017年2月消防检查误工费1920元，2017年1月登革热误工费1.87万元，所附的发放清单未注明每人具体的发放金额”问题。一是已提供相关发放清单，其中消防误工费1920元；二是今后将规范财务管理，明细每个人的工作天数，理清每个人的金额，附上工作打卡表，以备查，避免以后再次此类问题。

7、前洋方村

（1）关于组织生活会流于形式的整改

针对“2019年度召开的组织生活会没有开展相互批评”问题。由街道分管领导、驻村干部督促村党组织于2021年1月党日活动高质量开好2020年度组织生活会，按照组织生活会要求开展好每名党员的批评与自我批评。

（2）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

针对“如2018年文化礼堂装修工程21.06万元，未经过村民代表会议决议”问题。一是于2021年1月14日召开村民代表大会对2018年文化礼堂装修工程21.06万元进行通报认可；二是街道纪工委对文化礼堂分管负责人进行约谈；三是严格落实“五议两公开”，严格执行黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则，进一步规范村级事务管理运行。

（3）关于财务管理不规范的整改

①针对“大额款项现金支付。”问题。加强现金管理，单笔支出超1000元均使用银行转账。

②针对“财务报销不规范”问题。已提供2018年8月支付村建设老水闸工人工资3.18万元发放清单，并召开村民代表大会进行通报认可，街道纪工委对相关责任人进行约谈。

③针对“白条入账”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是严格遵守票据管理制度，严格限定白条入账行为， 必须开具正式发票。

8、前洋村

（1）关于党建工作不规范的整改

①针对““三会一课”制度落实不到位”问题。按要求严肃开展党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动内容，2021年1月主题党日活动，村党组织书记结合村实际工作情况，带头讲课，贴近实际，让党日活动有力度、温度。

②针对“组织生活会流于形式”问题。由街道分管领导、驻村干部督促村党组织于2021年1月党日活动高质量开好2020年度组织生活会，按照组织生活会要求开展好每名党员的批评与自我批评。

③针对“发展党员工作不规范”问题。前洋村党组织已于2017年发展党员1名，于2020年发展党员1名。今后将增加入党积极分子储备，2021年底前确定入党积极分子不少于3名。

（2）关于化解村集体债务能力不足的整改

一是对村集体用房进行招租，年租金收入约21万元；二是对村老办公楼进行招租，年租金收入约13万元；三是做到开源节流，精打细算，提高村集体经济收入和债务偿还能力。

（3）关于财务管理不规范的整改

一是召开村民代表大会对文化礼堂预付款5万元进行通报确认；二是严格执行财务管理制度，杜绝白条入账。

（4）关于合同签订不规范的整改

一是前洋村已联系农户对土地租金协议乙方进行补签；二是村党组织今后签订协议要完善合同手续，确保合同规范，档案保存完整。

（5）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

一是于2021年1月16日召开村民代表大会对2017年文化广场工程29.75万元进行通报认定；二是街道纪工委督促村级集体资金项目在按照《村民委员会组织法》的前提下，根据项目预算严格执行招投标相关法律法规，规范项目建设预决算；三是严格落实“五议两公开”，严格执行黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则，进一步规范村级事务管理运行；四是街道纪工委对原村委会主任郑跃志进行约谈。

9、下曹村

（1）关于“三会一课”制度执行不规范的整改

针对“如2018年12月无支委会会议记录”问题。村党组织严格执行“三会一课”制度，规范主题党日活动，并落实村委负责会议记录，街道组织干事对其进行业务指导。

（2）关于工程管理不规范的整改

①针对“合同签订不规范”问题。2018年村绿化、长廊、侧石等4个工程协议发包方已补齐签字盖章。并于2021年1月15日组织村两班子到街道城建办进行工程手续专项培训，严格规范工程相关手续。

②针对“工程款结算不够规范”问题。2018年5月支付村部绿化工程款34.29万元，未超合同价10%，无须工程变更单。

（3）关于财务管理不规范的整改

①针对“交账不及时,未按要求每季度交账”问题。严格执行财务管理制度，要求村出纳每季度按时交账。

②针对“现金坐支”问题。街道纪工委对现金坐支相关人员进行问责。

③针对“大额款项现金支付”问题。加强现金管理，单笔支出超1000元均使用银行转账。

④针对“财务支出不规范”问题。已提供2017年6月支付文化礼堂制作材料费5.57万元材料清单。

（4）关于财务公示不及时的整改

针对“村务公示栏仅公示2020年一季度财务账目”问题。村党组织按照新时代村级治理“三化十二制”中三务公开制度的要求，落实村出纳整理公开资料，街道将督促村监会加强监督。目前已公开至2020年第四季度。

10、西岙村

（1）关于党组织核心作用发挥不充分的整改

针对“村两班子发展思路不清，村集体经济收入有限，仅靠公墓出售，经济薄弱村转化巩固机制基础差，集体收入造血功能不足”问题。一是西岙村投资60万元购置屿新小微园区抱团项目；二是计划对原村旧会堂进行重建，用于出租；三是加强党组织核心作用，制定了符合本村实际的2021年度干事清单和未来五年发展规划。

（2）关于村委会与村党支部权责不清的整改

通过换届选举明确村两委职责分工，并厘清西岙村村委会与村党支部权责，杜绝此类问题再次发生。

（3）关于村监会履职不力的整改

针对“村监会主任在外地办企业，村务监督章由其他支委保管，村账审核不及时”问题。一是街道纪工委对原村监会主任进行约谈；二是通过换届选举产生新村监会主任，配强村监会班子，并于2021年1月14日组织村监会成员业务培训，切实提高村监会履职能力。

（4）关于大额工程建设未公开招投标的整改

一是于2021年2月1日召开村民代表大会对2017年1月环山路工程93.88万元（一事一议，其中区财政补助66万元）、永宁堂水塔建造54.20万元进行通报认定；二是督促村级集体资金项目在按照《村民委员会组织法》的前提下，根据项目预算严格执行招投标相关法律法规，规范项目建设预决算。

11、车口村

（1）关于党建工作不规范的整改

①针对“村级阵地建设不符合要求，村办公场所与村内寺庙坐落一起，不符合新时期党的基层阵地建设要求”问题。目前已完成新村部已搬至新址。

②针对“党员发展工作不规范。连续三年未发展新党员，村党组织后备力量储备不足”问题。重视党员发展工作，2020年已发展党员1名。

③针对“党员年龄结构偏大，32位党员当中40岁以下党员仅有3人”问题。2021年计划储备年轻入党积极分子3名以上。

（2）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

①针对“村干部误工补贴发放未经村民代表大会商议”问题。已于2021年1月12日召开村民代表大会对2017年1月22日发放2016年度村干部误工工资1.59万元进行通报认可。今后街道三资代理中心人员对做账的发票进行严格把关，手续不完备的坚决不予报账；村监会加强对村内各项支出的监管。

②针对“党务公开不及时。党费公示时间仅为2020年6月”问题。落实村内分管组织的委员为党务公开工作负责人，每月及时公开党务工作。

（3）关于财务管理不规范的整改

①针对“白条入账”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是严格遵守票据管理制度，严格限定白条入账行为， 必须开具正式发票。

②针对“财务支出不规范”问题。于2021年1月12日召开村民代表会对2018年8月东山还耕事故医药费1.7万元、2018年12月水泥地道路硬化7.3万元予以通报认可，并提供医药费明细清单。

（4）关于合同签订不规范的整改

一是对不规范的合同予以整改，对涂改部分进行确认，并对甲方法人代表签字及村委会盖章进行补齐；二是加强合同审核，车口村今后签订合同将完善合同手续，确保合同规范，档案保存完整。

12、石捣臼村

（1）关于党建工作不规范的整改

①针对“党员处理程序不规范”问题。于2021年1月份召开支委会、党员大会对本支部党员的党纪处分决定进行通报。街道纪工委将继续深化“清廉村居”建设，严肃村党内政治生活，规范村级小微权力运行，建设清廉高效的班子队伍。坚持把纪律挺在前面，守住廉政底线，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

②针对““三会一课”制度执行不规范。近三年党组织主要负责人未上党课”问题。严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动内容，村党组织书记在2021年1月份党日活动为全体党员上党课

③针对“组织生活会流于形式。2017年、2018年未召开组织生活会，2019年组织生活会未开展批评与自我批评”问题。由街道分管领导、驻村干部督促村党组织于2021年1月份高质量开好2020年组织生活会，按照组织生活会要求开展好每名党员的批评与自我批评。

（2）关于财务管理不规范的整改

①针对“大额款项现金支付”问题。加强现金管理，单笔支出超1000元均使用银行转账。

②针对“财务支出不规范”问题。一是于2021年1月15日召开村民代表会议对2017年1月双管线通过租地款及政策处理费2.4万元进行通报确认；二是已提供2017年度年终老人补贴2.76万元发放清单。

③针对“白条入账”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是严格遵守票据管理制度，严格限定白条入账行为， 必须开具正式发票。

（3）关于大额工程支付不规范的整改

①针对“2019年车口至石捣臼道路工程款20万元、2020年车口至石捣臼道路工程款40万元，支付进度款未附审批表，所附工程合同不全”问题。车口至石捣臼道路工程是石捣臼、峰丘、原洪家山三村的共建工程，商量石捣臼村作为牵头单位，总投资额约为150万元，当前已经完工验收，仅预付工程款60万元。目前附上相应的工程合同。

13、峰丘村

（1）关于党组织战斗堡垒作用发挥不充分的整改

①针对“个别村干部长期不参会”问题。对长期不参会的村干部进行批评教育，未将其列入此次村组织换届候选人，目前已通过换届选举配强两班子。

②针对“党员民主决策发挥不到位，村民代表当中党员比例4.4%，占比较低”问题。峰丘村党支部积极增加党员民主决策发挥率，本次换届选举后村民代表中共有党员村民代表14人，占比27%。

（2）关于工程支付不规范的整改

①针对“超审计价支付。如2017年一事一议道路拓宽工程超审计价支付(审计价69.91万元,实际支付72万元,超审计支出2.09万元)，无会议记录”问题。经调查，由于对方公司发票开错，已经在2019年7月31日第28号凭证冲红。

②针对“工程款支付未附正式发票”问题。经核查，工程发票、审计价、支付款项相符；对经办人员进行谈话教育，并于2021年1月15日在街道召开财务知识讲座加强财务人员的业务知识的培训。规范村内重点工程的招标、款项支付等内容，确保工程规范，财务规范，及时清理应收、应付等往来款项，并做好会议记录。

（3）关于财务管理不规范的整改

①针对“大额款项现金支付”问题。经财务核对，17.8万元道路硬化笔款项并未现金支付，于2017年1月23日在浙江省农村合作银行转账汇入。

②针对“跨年度支付”问题。峰丘村自来水管的工作2015年开始，一直到2017年结束，2017年支付剩余费用。

14、中恩村

（1）关于组织生活不规范的整改

①针对““三会一课”制度执行不严。按要求严肃开展党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动内容。村党组织落实专门负责党务工作的支委负责记录会议记录。

②针对“组织生活会流于形式”问题。由街道分管领导、驻村干部督促村党组织于2021年1月主题党日活动高质量开好2020年度组织生活会，按照组织生活会要求开展好每名党员的批评与自我批评。

③针对“会议记录不规范”问题。规范发展党员程序，村党组织落实文书负责会议记录，街道组织干事对专人进行业务指导。

（2）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

一是于2021年1月15日召开村民代表会议对2017年９月支付村办公大楼设计费4400元，2019年村土地出租、果园承包进行通报认定；二是严格落实“五议两公开”制度，严格执行黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则，进一步规范村级事务管理运行。

（3）关于财务管理不规范的整改

①针对“白条入账”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是严格遵守票据管理制度，严格限定白条入账行为， 必须开具正式发票。

②针对“大额款项现金支付”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是于2021年1月15日在街道召开财务知识讲座，加强财务人员的业务知识的培训。

15、新塔村

（1）关于基层党组织领导核心作用弱化的整改

①针对“行政村融合度不够”问题。新塔村村级组织换届后，村党组织领导核心作用得到加强，提高了行政村融合程度。目前新塔村仅保留一个银行账户，党务、村务、财务管理均集体研究商议，村两委履职能力得到有效提升。

②针对“村两委履职不力，信访问题突出”问题。针对原塔山财务审计而导致不断上访的问题，2021年1月14日已对原塔山村出纳应官法手中的村帐进行了交接处理，目前未出现上访。

③针对“原塔山村处置农民建房工作不力，存在农民建房未批先建、宅基地非法转让的问题”问题。街道纪工委对相关责任人员进行约谈，加强农户建房工作管理与指导，杜绝未批先建、宅基地非法转让。

（2）关于党员发展工作不规范的整改

针对“2018年至今未发展党员，未储备入党积极分子”问题。新塔村党支部已于2021年1月15日确定2名党员发展对象。

（3）关于“五议两公开”制度执行不到位的整改

针对“大额工程建设未经过村民代表商议”问题。一是于2021年2月5日召开村民代表会议对原塔山村集体办公用房建设项目109.19万元、村路建设项目41.18万元进行通报认定；二是今后将严格落实“五议两公开”制度，严格执行黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则，进一步规范村级事务管理运行。

（4）关于财务管理不规范的整改

①针对“白条入账”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是严格遵守票据管理制度，严格限定白条入账行为， 必须开具正式发票。

②针对“大额款项现金支付”问题。一是及时召开村两班子会议，严格执行村级财务管理规定；二是严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付；三是于2021年1月15日在街道召开财务知识讲座，加强财务人员的业务知识的培训。

③针对“财务支出不规范”问题。一是已提供2017年5月原新建村房屋打桩补偿款8.96万元各领款人本人签字确认清单，并于2021年2月5日召开村民代表大会进行通报认定。二是严格执行村级财务管理制度，加强财务管理，规范土地款发放程序。

④针对“联章联签执行不到位”问题。原塔山村党支部书记对2017年7月原塔山村支付垃圾车维修费1200元进行补签。

（5）关于村集体资产租金未及时收取的整改

针对“原塔山村集体出租厂房租金共10.72万元，未及时收取”问题。目前原塔山村集体出租厂房租金10.72万元已全部收回。

（6）关于工程管理不规范的整改

①针对“大额工程建设未公开招投标”问题。于2021年2月5日召开村民代表会议对2017-2018年原塔山村道路建设工程41.19万元支出进行通报认定。

②针对“合同签订不规范”问题。已对2018年5月原新建村与园林有限公司签订苗木购买合同进行完善整改。

③针对“工程款支付不规范”问题。加强村级项目管理，确保村级集体资金项目在按照《村民委员会组织法》的前提下，根据项目预算严格执行招投标相关法律法规，规范项目工程款支付。

16、黄坦村

（1）关于党建工作不规范的整改

①针对““三会一课”制度执行不规范，2019年支部书记无上党课纪录”问题。严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动内容，村党组织书记在2021年1月党日活动为全体党员前上党课。

②针对“组织生活会不严肃，党员之间没有相互批评”问题。由街道分管领导、驻村干部督促村党组织于2021年1月份高质量开好2020年组织生活会，按照组织生活会要求开展好每名党员的批评与自我批评。

③针对“党员发展工作不规范，连续三年未发展党员，且无入党积极分子储备”问题。加强党员发展工作，黄坦村党总支已于2020年6月发展预备党员1名，并在2021年底之前储备入党积极分子3名以上。

④针对“党务公开不及时，党费公示时间仅至2020年6月”问题。落实村内分管组织的委员为党务公开工作负责人，每月及时公开党务工作。

（2）关于村级集体经济较薄弱，造血功能不强的整改

针对“目前村内仅靠出售公墓、上级补助和小微园区抱团项目收入，经济薄弱村转化后劲不足”问题。黄坦村积极发掘村内资源，2021年将进行土地流转26亩，并尽快落实黄坦水库环库路至临海连接线道路畅通，积极开发黄坦坑（原洪家山）区域综合利用，增加造血功能，壮大村级集体经济。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，新前街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-8435；邮政信箱：新前街道新前路2号，新前街道办事处，邮编：318000。

派驻纪检监察组联系方式：电话0576-84357002；邮政信箱：新前街道新前路2号，新前街道纪工委，邮编：318000。