张玲梅、黄莉芬、汪祖国、王宙晖、徐珠君、叶天健、应丹红等7位代表：

你们在台州市黄岩区第十六届人大五次会议上提出的《平衡社区权责，构建社区治理长效机制的建议》（第2021094号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

随着我国改革开放，尤其是社会新旧体制转型的不断深入，社区也成为各种利益关系交汇点，各种社会矛盾的聚集点，社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，社区治理的任务更加繁重，需要我们理清思路，完善措施，深化社区治理，以期更好地适应经济社会快速发展的要求。目前，我区34个社区都面临着你在建议中提到的“工作压力强度大，队伍身体素质参差不齐；权力不下放、责任下沉”的情况，做好社区治理工作，应从以下几方面入手：

一、加快社区居委会去行政化进程

对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，进一步规范社区党组织、社区居委会的工作职能，切实解决长期以来社区职责不清，行政事务负担过重等问题，根据《区委办公室区政府办公室转发《浙江省村（社区）减负清单指引（2020版）》的通知精神，进一步规范社区机构牌子、工作职责、上墙制度等事项，严格实行社区事务准入制度，落实“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，切实减轻社区负担。

二、政府转变职能，主动适度放权

一是强化加大政策扶持培育。鼓励和支持社区民间组织的成立，支持社会力量投资兴建和完善社区服务设施，兴办公益事业，并为之提供政策、项目、资金等资源支持，建立社会组织发展专项基金和扶持资金，特别是对新兴产业、民生产业等领域的新社会组织，在创办之初给予资金扶持，并根据社会组织的服务类型制订税收优惠扶持政策。二是大力推行“议行分设”。政府在社会管理中发挥政策制定，资源提供和服务监管的职能，而具体运作可由社会组织实施，逐步通过社会组织购买服务的形式，将一些适合市场运行的社会服务事务，如社区居家养老、环境卫生、治安巡逻等交由发展成熟的社会组织承担，政府则负责对其动作进行监管，三是对社区社会组织放权。街道成立枢纽型社会组织联合会，培育领军型社会组织和社会工作领军人才，通过政府购买服务的方式，为社会组织提供自立自强的发展空间。

三、提升社区干部治理能力

立足于专职社区工作者工作的专业化和职业化，不断壮大专职社区工作者队伍，大力提升专职社区工作者综合素质和服务能力，需要做到以下几点：一是明确专职社区工作者的配备标准，按照每个社区6至12人标准配备。工作内容为收集社情民意，调解矛盾纠纷，服务居民群众等工作。二是提高专职社区工作者待遇，确保社区党组织书记和社区居委会主任、社区党组织副书记和社区居民委员会副主任及其他人员年平均工资（不含按规定由单位缴纳的社会保险和住房公积金等费用）分别不低于当地上一年度全社会单位就业人员年平均工资的1.3倍、1.1倍、1.0倍，形成薪酬动态调整和正常增长机制。三是促进专职社区工作者专业化职业化水平，鼓励专职社区工作者参加社会工作者职业水平考试。对取得高级社会工作师、社会工作师和助理社会工作师职业水平资格证书的专职社区工作者，每月分别给予500元、400元、300元职称补贴。

感谢你们对社区治理工作的关心和支持。

联系单位：区民政局      　　　　   联系人：杨洪顺

联系电话：0576-84121313　          邮  编：318020

台州市黄岩区民政局

2021年6月23日