叶星威、陈昌玲、顾朝英、任喜兵、王健、王莉莉、吴彬、项菊萍、杨艳等9位代表：

你们在台州市黄岩区第十六届人大五次会议上提出的关于《关于打造数字乡村云平台，助推基层治理现代代的建议》（第86号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

一、全区数字乡村发展现状

今年以来，我区以全省数字化改革为契机，将农业农村建设治理作为现代化农业转型升级的重要内容来抓，加快数字化技术由点及面、由浅入深与乡村治理、农业生产、农产品流通、为农服务、行政监管等内容融合步伐，取得了一定进展。

（一）智慧果园引领数字农业发展

去年以来，我区率先探索“数字化”在水果产业的应用，以“金名片”黄岩蜜橘为试点项目，打造柑橘“一张图”平台。目前，该平台已通过初验，进入试营业阶段。一是柑橘农情与农事信息“一张图”。基于地理信息系统技术，建立多个大田、山地和大棚蜜橘生产监测点，安装智能农情监测站采集环境小气候、土壤水分肥力和果园图像信息，开发统一数据接口汇聚数字果园已有设备监测信息，形成柑橘农情与农事信息“一张图”，为各地农事活动统筹指导、安全生产监控、产量品质分析及成熟期估算提供科学的数据支持。自2020年8月以来，已在31家主体安装监测设备，84家果园信息已登入智慧果园平台。二是柑橘长势与绿色生产处方信息“一张图”。基于图像AI技术，建立多种栽培条件下的柑橘标准图像观测点，周期性地开展无人机低空遥感信息监测，重点监测柑橘黄龙病、红蜘蛛、黑点病等发生情况，结合红美人、本地早、温州蜜柑等品种品系的标准化生长管理模型，形成柑橘长势与施药（肥）处方“一张图”，指导植保无人机和人工开展定时定量的精准防控，推进果园实现减肥减药、绿色生产的目标。三是柑橘品质与质量安全信息“一张图”。为有效了解黄岩各地柑橘品质差异与存在的质量安全问题，基于柑橘品质快速检测数据采集系统，定点定期监测柑橘糖度、化渣、重量、大小等品质性状，汇聚产区土壤重金属污染、果品农药残留等第三方检测信息，形成全区柑橘品质与质量安全信息“一张图”，结合果园生产和生长动态监测情况综合分析，为产区整体种植规划、品种淘汰替代、种植技术优化等提供科学依据。截至目前，已导入16家果园的“三土一水”检测数据。

（二）肥药改革推动绿色农业发展

我区始终坚持以“两山”理念为指引，以“肥药两制”改革试点工作为抓手 ，积极探索高质量农业绿色发展和数字化相结合的新模式。近日，我区“肥药两制”改革数字化应用已列入省试点名单。一是推行“刷脸实名购买”可记录模式。在全省率先开发肥药“两制”管理平台，全面采集并录入全区9万多农户个人及种植情况等基本信息。同时，基于该平台开发身份证识读和人脸识别技术，农户完成身份核实和关联匹配后，即可在全区任何一家农资门店“刷脸”购买农资，并同步记录农户购买农资的品种和数量，构建“刷脸购买、全程记录、平台汇总”的机制，实现线上实时监管。截至目前，肥药“两制”管理平台已应用于该区全部102家农资门店，共采集笔记录  22532多名农户的人脸识别实名信息，系统内已有91万多笔销售记录，实现肥药“刷脸实名”购买全覆盖。三是推行“肥药使用管理”可视化模式。开发建立追溯平台APP“永宁诚信农夫”，农业主体购买农资后上传作物种植情况、农资施用等数据信息，系统自动集成各类数据、图像，并在平台上展现施肥、采摘、包装等种植全过程，确保生产过程透明化。目前，“肥药使用管理”可视化模式已在167家主体进行试点。四是推行“农业观测站”可观化模式。根据农业绿色发展需求，以土壤学、植物营养学等学科为核心，依托我区现有的典型、规模农业主体为基础，建立长期连续稳定的监测站点。截至目前，头陀茭白合作社、能信生猪养殖场、丰水畜禽养殖场的监测试验站已基本建成，后续将为农业、畜牧业绿色发展和土壤可持续利用提供决策和技术支撑。

（三）三资公开助推乡村治理升级

一是强化在线公开力度，打造全民参与“新局面”。研发推广了村级三资公开APP和“黄岩区村级三资公开”微信小程序。村民在手机上可随时随地查阅“三资管理制度”和本村“财务公开”信息，原始票据、每笔报销款项、谁经手、谁签字的，一目了然。目前，该系统已覆盖全部行政村。二是深化服务质效，实现线上审批“新突破”。完成村级开支网上审批和“非现金支付”先行试点，助力“最多跑一次”改革，实现资金“先审核后支付”的传统手工签字审批模式，向“网上审批”转变，大大缩短了审批时间。同时，村级收入通过收款码和银行转账支付方式全面实行“非现金”结算。三是推进基础工程，建设农村信息“新覆盖”。全区农民信箱实名注册用户达5.15万，行政村（社区）网站306个，建站率达100%。全面推进农产品质量安全追溯系统应用，主体信息库已涵盖331家规模以上生产主体，“二维码”溯源应用单位已有178家，区级以上生产主体可追溯率达到100%。建成益农信息社482家，覆盖100%的行政村。

二、下阶段计划

（一）加快推进智慧果园建设。重点推进“柑橘一张图”建设，加快设备安装和平台完善工作，打造数字化农业柑橘样板。同时，以“柑橘一张图”为样板，持续其他农产品领域的深化数字技术创新。启动“罗幔东魁杨梅 4.0+”建设。以黄岩首创的“杨梅罗幔栽培技术”为基础，积极探索罗幔东魁杨梅 4.0+ 新技术，全力打造东魁杨梅大数据平台，争取2022年底完成东魁杨梅全产业链服务平台等各项目建设。目前，数字化方案由浙江省农科院设计中，计划于7月初杨梅采收完成后开展连栋大棚建设。

（二）深化肥药“两制”改革。加快推进“肥药两制”改革数字化应用，围绕柑橘等特色主导产业，立足实名购买、定额施用、检测认证、产销对接四大核心应用场景，建立由主体信息库、定额标准测算等组成的“2库+7模块”，实现精准服务、风险预警、决策建议等功能，有效提升我区农业生产全周期智治水平。

（三）持续升级乡村治理服务。利用好省级“三资”公开平台，推进村级集体资金阳光化、规范化管理。同时，依托全区数字地图平台，不断深化农田、农民建房等数据库，为智慧规划、农房建管、平安治理提供科学依据，推动乡村治理服务科学化、高效化。

感谢你们对我区数字农业农村工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区农业农村局     联系人：张景棋

联系电话：84015103             邮  编：318020

台州市黄岩区农业农村局

2021年6月30日