民建黄岩区总支：

你在台州市黄岩区政协第十四届五次会议上提出的关于《关于提升永宁江绿道品质的建议》（第2021034号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

永宁江是黄岩的母亲河，流淌千年滋养着橘乡大地。区委区政府于2013年启动了永宁江绿道工程建设，至2017底年，实现了从黄岩城区到长潭水库的贯通，成为市民日常休闲锻炼的好去处。2018年，还被评为第二届“浙江最美绿道”。2020年，区委区政府谋划启动永宁江下游段生态环境提升工程，计划将永宁江绿道东延至三江口，实现永宁江沿线的全线贯通。

当前，永宁江下游段生态环境提升工程建设正在全力推进中。其中绿道四个标段已完成投资额的59%，桥梁设计、政策处理、前期报批等工作同步进行。我们希望通过工程的建设，对沿线的各类要素进行取长补短，利用现状资源、现状地势，串联起特色节点，将永宁江将作为城市发展的纽带，让千年永宁重获生机。整体的设计策略是以城市更新为契机，以永宁江景观提升为突破口，打造“生态+”的永宁江模式：生态+生活，建造功能复合的游憩绿廊。通过慢行系统和多维空间的结合，打造服务于市民日常休闲生活的复合型游憩绿廊，利用高差关系与河道景观融合，以自行车道，林间步道、栈桥等串联各个特色场地。生态+生产，打造特色生产性产业结构。将地方特色产业与旅游发展结合进行产业升级，保留现状橘林，增加配套设施，注入新型业态，打造与休闲旅游结合的产业链；利用原有老工业厂房，发展创意旅游产业。生态+文化，营造地域鲜明的城市记忆。通过景观打造，活化沿线文化，设置蜜桔乐园，将沉寂的地方文化设计成为体验性节点，展示永宁江历史变迁和黄岩地方民俗，营造地域鲜明的城市记忆。总体的项目定位是一条绿道改变一座城，具体途径是：扬长避短，以永宁江为优势资源，将现有的多数的硬质场地及部分驳岸进行最大的生态化改造；携亮点，以滨水活动作为亮点，构筑多样的滨水活动场地，为城市增添丰富的色彩；呈明珠，在绿道范围内结合优质资源打造高品质的景区，进一步提升绿道区域景观品质。

你在提案中分析的问题十分深刻，资源利用、两岸对接、融资模式、建设施工等确实都是难啃的“硬骨头”，需要我们去一一解决落实。你也在提案中提出了很多很好的建议，专业性、针对性和可操作性都非常强，找准定位是前提、旅游开发要先行、完善配套设施很关键等等，这些都是我们值得深思和借鉴的，是我们在工程建设中必须统筹把握的。在接下来的工作中，我们将继续加快工程建设进度、强化部门协调沟通，将你的这些宝贵意见落到实处，确保取得实效。

（一）注重惠民导向。坚持“以人文本”理念，重点关注休憩驿站、观江平台、城市客厅、AI智能互动等配套设施建设，并根据绿道建设的现场实际情况，将绿道引入公园内部、将绿道与景点融合、将绿道与外部交通有效联通，同时，设置网红打卡点，统筹兼顾便民服务、休闲娱乐、体育健身、旅游开发等多重功能，切实提升“人”的游憩满意度，让绿道更好地走进人心。

（二）注重一流品质。永宁江绿道首先是一条城市绿道，具备休闲、健身、旅游、商业等功能；其次它还是一条城市绿廊，是一条复合型的水廊道；再次它也是一条文化长廊，沿线的历史文化元素丰富了其内涵。因此，我们将坚持做好水文章，深入挖掘沿线文化元素，按照“全国最美绿道”的品质去实施，全力打造为“城市新名片”。

（三）注重点面联动。发挥项目的带动效应，以绿道建设为契机，细致谋划沿线区块的开发建设，进一步加强两岸互动、完善城市功能、重构城市肌理、传承历史文化、推动文旅深入融合创新发展。特别是注重旅游开发先行，全方位探索旅游开发模式，串联起农业观光游、景点打卡游、研学科普游等多种游玩形式，有效拓展永宁江的旅游门类，进一步拉动人气。

（四）注重部门联动。为加快推进黄岩城市发展，助力全面迈入“永宁江时代”，加强对永宁江下游段生态环境提升工程建设工作的领导，区里成立了永宁江下游段生态环境提升工程建设工作领导小组，包区长亲自领衔主抓。领导小组下设办公室，具体分为综合协调组、资金保障组、政策处理组、工程建设组、项目监督组等5个小组，共同推进永宁江绿道工程的综合协调、文化研究、资金保障、政策处理、工程建设、招商运营、宣传报道、项目督查等工作，通过加强部门沟通协作，形成了有效工作合力。

（五）注重有序实施。按照“两岸互通，桥梁先行”的原则，我们结合绿道设计了5座人行桥，其中3座跨永宁江。目前，外东浦桥和双龙桥已完成施工图，计划6月份完成施工招标；外东浦人行桥、马鞍山人行桥、江口人行桥等方案已完成，正在协调土地利用、审批等事宜。秉持“服务共享”的理念，我们在绿道沿线设计了驿站和服务站。目前，7个驿站已开标，我们计划采用钮盒式驿站进行建设，其中妙儿桥驿站、平安宫驿站等两个驿站正在设计中，学院驿站结合未来社区展厅正在建设中，其他已选址驿站待政策处理完毕后进行建设。

（六）注重资金保障。去年，我们已上报6000万元专项债并获批准，今年，继续上报专项债1.3亿元。为拓宽资金筹集渠道，我们接下来考虑采用专项债加商业银行融资、项目后续土地债、银行融资等其他模式进行融资，以保证项目的顺利进行。

总之，在黄岩跨入“永宁江时代”的大背景下，我们将全力以赴，将永宁江绿道建设成为一条生态的、低干预、可持续的绿道；一条激活永宁江东段科创带的绿道；一条见证永宁江历史发展的绿道；一条充满活力趣味、科技共享的绿道。

感谢你对我区城乡建设工作的关心和支持！

台州市黄岩区住房和城乡建设局　　

2021年6月25日