为了切实做好防汛防台抢险救灾应急工作，进一步完善工作预案，使全局干部职工职责明确、任务清楚、责任落实，真正做到防汛防台抢险救灾工作井然有序进行。根据《黄岩区社会应急联动工作实施方案》、《台州市黄岩区防汛防台抗旱应急预案》和本局实际情况，特编制本预案。

一、领导机构

成立区水利局防汛防台抢险救灾应急工作领导小组。在区防汛指挥部统一领导下，具体负责水利系统防汛防台抢险救灾应急工作。

组  长：张  华（联系电话：13676672366）

副组长：李世平、方国华、章海涌

成  员：张妙军、俞成来、杨旭光、邱云胜、宋  杰、

戴淑君、吉鸿江、张  胜、陈金涛、林  智

二、领导分工

组长张华协助区政府分管领导抓好全区防汛防台抢险救灾工作，负责全区水利工程调度，水利工程应急处置总协调，全局信息收集等工作；

副组长李世平负责水事纠纷查处、水政执法及基层指导工作；

副组长方国华负责防汛防台总体情况汇总、汇报材料组织、宣传报道、水库河网调度、宣传报道、报表统计上报、工作纪律督查、后勤保障及对外发布等综合协调工作；

副组长章海涌负责应急抢险物资队伍管理、水库山塘、小流域山洪抢险救灾技术指导协调工作（黄岩区水利局应急物资清单见附表1、应急抢险技术专家组见附表2、应急抢险队伍见附表3）。

三、工作机构

根据防汛防台抢险救灾工作的需要，为密切配合区防汛指挥部工作，设置：综合组、工程抢险技术指导组、基层指导工作组，各组人员工作职责及分工如下：

1、综合组

分管领导：方国华（联系电话：13806592856  662859）

主要职责：负责汇报材料、水库河网调度、宣传报道、信息报送、报表统计、工作纪律督查、后勤保障及对外发布等综合协调工作。

下设四个小组：

（1）文字小组：

负责人：蔡  叶、俞成来、苏晓丽

主要职责：

负责接收、发送、管理各类信息及指令；及时了解基层抗台动态、进展情况，收集防汛防台各种文件资料，防汛防台救灾组的信息和统计救灾的材料；负责报送各类信息到上级新闻媒体单位等及区委区政府信息科；负责编写有关简报、专报、新闻报道等材料；负责本行政区域内的水雨情监测预警工作。按照有关预案和权限，及时发布江河湖库洪水、山洪等预警信息；水利工程险情按照有关预案及时发布预警；根据已设定山洪灾害预报预警指标，及时向特定对象发布预警。

组成人员：

A岗：蔡  叶、朱丹杨、陈恩颖、杨  懿、胡翩翩

B岗：苏晓丽、胡兆峰、杨  懋、王斌波、王安琪

办公地点：水利防汛与水保事务中心   

电话：84121368、84121365

传真：84121366

（2）后勤保障小组：

负责人：张妙军、倪沈佳

主要职责：负责水利防汛防台后勤保障及防汛应急物资器材的采购及调用。

组成人员：

A岗：张妙军、罗  卫、叶晶晶、陈思颖、解  泠、陈学智

B岗：倪沈佳、何林华、陈  斌、谢晓君、刘  晨

办公地点：局办公室    

电话：84120700

（3）水库河网调度小组：

负责人：俞成来、宋  杰

主要职责：负责水库河网调度工作。

组成人员：

俞成来、宋  杰、茅昌伟、林  华、包明珠、陈  康

办公地点：水利防汛与水保事务中心    

电话：84121368

（4）督导小组：

负责人：戴淑君、张  胜

主要职责：负责水库山塘调度指令的执行情况的督查；负责水库山塘巡查员等防汛防台责任人履职情况的督查。

组成人员：

A岗：戴淑君、张丹烨、陈家英、郑文智

B岗：张  胜、陈  武、张  辉

办公地点：水政管理科办公室    

电话：84120722

信息内容：

（1）气象信息：包括台风位置、风力、风向、风速、未来走向和可能登陆地点、时间、预报雨量等。

（2）水文信息：包括各雨量站暴雨情况、时段雨量、日降雨量、过程雨量、全区水库水位、河网水位等。

（3）水利工程安全信息：包括水库、水闸、江、河、海堤塘等，特别是病险水库工程的情况。

（4）省厅、市局和区委、区政府、区防指的传真、电话、指示、命令等。

（5）各乡镇（街道）、水利工程单位的请示、汇报，统计报表汇总上报。

2、工程抢险技术指导组

分管领导：章海涌（联系电话：13905762031  669243）

A岗：林晨峰、宋  杰、林  智、王  萍、陈正荣

B岗：邱云胜、戴海英、林黄乔、齐卫卫、郑文智、章  呈

办公地点：水利规划计划科  

电话：84120710

主要职责：该组人员先到防汛中心待命，根据各地实时反映上来的应急抢险情况，及时召开技术论证会，帮助制定应急抢险救灾方案，督促、协调和指导各地做好水库山塘应急抢险和小流域山洪应急抢险工作。

3、基层指导工作组

分管领导：李世平（联系电话：13906583121  663121）

组成人员：吉鸿江、陈金涛、王  栋、王炳浜、陈坚忠、局老领导、区基层水利所人员

主要职责：负责督促各乡镇街道落实各项水利防汛防台措施，指导联系乡镇、防台重点乡镇做好水利防汛防台工作。

办公地点：区河湖事务中心    

电话：84120722

四、区水利局下属防汛防台抢险救灾工作

1、局属水利工程管理单位根据“区水利局防汛防台抢险救灾应急工作预案”，结合本单位工作实际，制定相应的应急工作方案，做好本单位的防汛防台应急处置工作。负责所属各水利工程的检查和各项防汛防台措施的落实；及时掌握雨情、水情、工情和工程安危情况，严格执行区防指的各项防汛指令及调度，根据区水利防汛与水保事务中心指令负责调度本单位水利工程安全运行；组织本单位人员参加防汛防台抢险工作，及时向上级汇报防汛防台抢险有关信息。

2、基层水利所组织本单位人员协助乡镇（街道）做好水利防汛防台工作，及时向上级汇报水利防汛防台有关信息。负责派驻各乡镇（街道），参与、了解水利防汛防台情况和防汛防台工作方案，并在台风过后协助当地乡镇（街道）及时了解受灾等情况，第一时间报区水利防汛与水保事务中心。

五、预案实施

本预案在启动《台州市黄岩区防汛防台抗旱应急预案》应急响应时实施，汛情级别根据《台州市黄岩区防汛防台抗旱应急预案》划分。

（一）IV级汛情

出现以下情况之一者，为Ⅳ级（一般）汛情：

（1）全区24小时降雨量达50～100毫米，并预报后续有降雨。

（2）台风已近48小时警戒线，并对我区有影响趋势。

（3）长潭水库水位超汛限，有可能开闸泄洪，将对下游造成影响。

（4）区水利局视情况启动Ⅳ级应急响应。

局机关全体人员24小时保持通讯畅通待命，操作程序如下：

1、分管领导和值班领导进岗值班，水利防汛与水保事务中心全体人员到岗，综合组根据工作实际情况安排人员到岗，其他干部职工待岗。

2、水利防汛与水保事务中心要密切注意台风动向，加强与气象、水文等有关部门的联系，综合分析情况，及时向局领导以及相关单位责任人发布信息。

3、水利防汛与水保事务中心、区水文站加强水雨情监测、实时汇总各站点的降雨、水位等情况并及时预警；做好水库、河网防洪调度工作。

4、区水文站对各水文测报设施进行检查，及时做好雨水情测报工作，每天定时向区防指、区水利局报告水情分析结果、洪水预报结果。

5、局机关各科室对分管范围的水利设施进行检查，发现问题及时处理。局领导带队，对相关乡镇和重点水利工程的防汛措施开展督查，对未按指令或批准的控制水位运行的山塘、水库、河道等采取措施，及时处理。

（二）III级汛情

出现以下情况之一者，为Ⅲ级（较大）汛情：

（1）局部地区3小时雨量达100毫米以上，且降雨在持续；或全区24小时降雨量达100～200毫米，并降雨在持续。

（2）台风已进入48小时警戒线，预计未来台风对我区构成一定影响。

（3）长潭水库已接近正常水位（36.05米），开始小流量泄洪。

（4）区水利局视情况启动Ⅲ级应急响应。

局机关全体人员24小时保持通讯畅通待命，操作程序如下：

1、局领导班子到岗，研究部署有关抗台工作。各工作组按照防台工作部署开展工作。

2、基层指导工作组根据主要职责，安排人员分片对联系乡镇（街道）、重点乡镇开展防台驻地指导工作，对防汛防台重点工程、重点部位进行再检查、再督促、再落实，对存在问题提出指导意见。

3、综合组、抗台抢险技术组分管领导及组长到岗，根据情况召集各组人员开展防台工作。

4、视汛情发展情况组织开展防台工作会商。

5、要做好洪水分析预报及相关调度工作，根据上级和区防指要求定时报告水雨情分析报告、洪水预报结果；组织对水利工程管理单位开展防汛防台再检查、再落实工作，确保水利工程安全；加强对险工险段、在建工程度汛措施落实的技术指导工作。水利工程管理单位组织开展所属工程的防汛防台安全再检查，进一步落实险工险段、在建工地度汛应急措施；进一步加强巡查监测，如发现异常及时向局领导和区防指报告。

（三）II级汛情

出现以下情况之一者，为Ⅱ级（重大）汛情：

（1）局部地区3小时雨量达150毫米以上，且降雨仍在持续；或全区24小时降雨量达200毫米以上，且未来仍有降雨。

（2）西江闸（上）洪水位已超过3.5米，城区已局部受淹。

（3）台风已近24小时警戒线，预计未来台风对我区构成较大影响。

（4）长潭水库已超过正常水位（36.05米），且仍在上涨。

（5）区水利局视情况启动Ⅱ级应急响应。

全体机关人员按要求进岗到位，操作程序如下：

1、各工作组全面开展防台工作。

2、综合组、工程抢险技术指导组、A岗接到指令后半小时内到岗、B岗12小时后到岗。

3、基层指导工作组、根据主要职责，继续安排局领导分片对联系乡镇（街道）、重点乡镇开展防台驻地指导工作，对防汛防台重点工程、重点部位进行再检查、再督促、再落实，对存在问题提出指导意见。

4、抢险物资抢险专业队伍随时准备投入抢险救灾工作。

5、做好洪水分析预报和相关调度工作，每3小时报告一次水雨情分析报告、洪水预报结果。

（四）I级汛情

出现以下情况之一者，为Ⅰ级（特别重大）汛情：

（1）全区24小时降雨量达300毫米以上，并且未来仍有降雨。

（2）西江闸（上）和其他控制站洪水位均超过3.8米，西江平原大部分、城区部分地段受淹。

（3）台风已进入24小时警戒线，预计未来台风将正面袭击或严重影响我区。

（4）长潭水位已接近37米，且仍在上涨，库内部分村庄道路被淹。

（5）区水利局视情况启动Ⅰ级应急响应。

全体机关人员按要求进岗到位，操作程序如下：

1、各工作组全面开展防台工作。

2、综合组、工程抢险技术指导组、A岗接到指令后半小时内到岗、B岗6小时后到岗。

3、基层指导工作组、根据主要职责，继续安排局领导分片对联系乡镇（街道）、重点乡镇开展防台驻地指导工作，对防汛防台重点工程、重点部位进行再检查、再督促、再落实，对存在问题提出指导意见。

4、抢险物资抢险专业队伍随时准备投入抢险救灾工作。

5、随时报告水雨情分析报告、洪水预报结果，做好水库、河网防洪调度工作。

（五）台风警报解除阶段

上级防指或气象部门发布台风警报解除消息，对我区影响基本消除，操作程序如下：

1、各组认真做好防台、抗台抢险等有关资料的汇总，做好灾情统计核准和上报工作，编写防台总结。

2、综合组及时编写防灾、抗灾、抢险救灾和水毁情况等专题材料，向上级汇报。

3、基层指导工作组做好相关驻地乡镇（街道）水利工程台损情况的收集和抗台抢险救灾情况的搜集，规定时间内将汇总材料交综合组。基层指导工作组视情况撤回。

4、由局长牵头，组织有关科室技术人员，研究编制水毁工程修复计划，开展水毁工程修复工作。

5、接到水利工程发生险情报告，局里会同区防指派出技术专家赴现场指导抢险工作。

无特殊情况，转入正常工作。

六、工作步骤与要求

1、根据水利防汛防台工作实际，经领导小组决定后，由区水利防汛与水保事务中心统一发布指令，各就各位，上岗工作。

2、自台风信息发布后，局全体干部职工无特殊情况须到岗待命，不得擅离工作岗位，不得远途（区外）外出。

3、全体人员必须服从领导的临时调配。

4、办公室用房、各科室站设备必须服从统一调配。

5、对不服从工作调配、工作失职等，造成损失或严重后果的要追查责任，并严肃处理。

本预案自发布之日起试行。

附表1

黄岩区水利局应急物资清单

备注：抢险物资由区水利防汛与水保事务中心负责调拨，调拨责任人：   俞成来（联系电话：13857613818  611122）、张妙军（联系电话：13606823434  661134）；抢险物资由区水利局抗旱服务队负责管理，管理责任人：林  智（联系电话：13018862827）。

附表2

应急抢险技术专家组

附表3

应急抢险队伍

备注：达到Ⅲ级及以上应急响应，应急抢险技术专家组及应急抢险队伍进入待命状态，根据抢险需要调配到现场开展技术指导。