一、总则

（一）编制目的

为有效应对发生台风、暴雨、洪水灾害以及相关防御设施出险等突发事件，保证防汛防台和抢险救灾工作高效有序进行，提高防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障能源两线安全。我局依据《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《台州市黄岩区防汛防台应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于涉及本部门的台风、暴雨、洪水灾害以及相关防御设施出险等突发事件的应急处置。

二、工作体系及职责

（一）工作原则

坚持统一指挥，分级负责。统筹兼顾，局部服从全局；以人为本，抢险救灾先人后物，以防为主，防救结合；科学决策，快速响应；上下联动，共同应对等原则。

（二）领导小组

局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，办公室、人事教育科、能源发展科、价格收费管理科、国民经济综合科、投资综合科等有关科室负责人为成员。

（三） 各科室主要职责

办公室：负责召集防汛防台会议，草拟和转发有关防汛防台文件、通知，确保指挥畅通；组织关于开展防汛防台工作和先进典型的宣传报道；安排落实台汛期间值岗工作，及时掌握汛情、险情、灾情等信息；做好灾情统计、核查、评估和上报等工作，落实防汛防台和抢险救灾经费，根据应急处置需要筹措安排资金，并及时下拨、监督使用。

人事教育科：负责防汛防台纪律执行和工作效能的监督检查。

能源发展科：负责对油气管道隐患排查整治工作，督查并深入排摸各油气管道企业，及时整治因雨情汛情变化产生的新隐患；对油气长输管道周围可能存在山体滑坡、泥石流、山洪等地质灾害的部位加强巡查力度，采取有效防灾措施，确保安全运行；完善油气长输管道安全生产协调联动机制，与有关部门协调做好应急救援装备、物资、队伍等应急工作。

投资综合科、国民经济综合科：指导、督促、协调本区防汛防台基础设施的规划、年度计划和重点项目建设；指导重点工程的防汛督查工作；优先落实应急项目、灾后基础设施重建项目。

价格收费管理科：监测、监控、稳定灾害期间和灾后物价工作。

三、应急响应措施

遵照《台州市黄岩区防汛防台应急预案》，本部门在同一时间内响应区防指的决定，启动对应的防汛防台应急级别，并根据黄岩区防汛防台应急响应级别作出对应措施：

Ⅳ级应急响工作内容和要求：研究部署防御工作，并视情启动防汛防台Ⅳ级应急响应，密切关注气象信息，加强两线管道安保工作。

Ⅲ级应急响工作内容和要求：召集防汛防台相关成员，研究部署防御工作，并宣布启动防汛防台Ⅲ级应急响应。通知加强值班，密切掌握汛情和风情影响的变化情况，及时协调处理防汛防台过程中出现的新情况、新问题。

Ⅱ级应急响工作内容和要求：主持防汛防台应急会议，各科室相关成员参加，部署防御工作，并宣布启动防汛防台Ⅱ级应急响应。局里安排成员实行24小时值班，组织检查两线管道防汛防台工作，对存在隐患的两线管道进行重点督查。

Ⅰ级和超Ⅰ级应急响应工作内容和要求：主持防汛防台应急会议，各科室相关成员参加，部署防御工作，并宣布启动防汛防台Ⅰ级或超Ⅰ级应急响应。必要时，由局党委部署防汛防台抢险救灾工作，单位各科室具体组织实施。各成员科室实行24小时值班制度。必要时局领导和科室成员分赴重点防护单位抗灾，靠前指挥。及时通报汛台动态，做好灾情统计上报工作，及时向区防指报送有关防洪防台抗灾相关信息。

应急响应结束：根据区防指的决定，当本部门险情已得到有效控制，适时宣布防汛防台应急响应结束，视灾情转为善后阶段。

四、附则

（一）奖励与责任追究

对防汛防台抢险救灾工作中作出突出贡献的个人和单位，报请局党委给予表彰奖励。

对不按规定履行职责的单位责令改正，对相关责任人照章问责；对防汛防台抗灾工作中失职、渎职、贻误抢险时机、妨碍防汛防台抢险的人员，根据相关法律法规追究当事人责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（二） 实施时间

本预案自印发之日起实施。