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索引号: 001008010002136/2021-97947 文件编号: 发布机构: 黄岩经济开发区管委会
生成日期: 2021-04-02 主题分类: 组配分类: 政务信息 体裁分类: 服务对象分类:
公开形式:网站 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

浙江省黄岩经济开发区总体规划(2013~2030年)环境影响跟踪评价报告书公示材料
发布日期: 2021-04-02 09:57   来源: 黄岩经济开发区管委会 字体:[ ]

、规划区基本情况

黄岩经济开发区(以下简称开发区”)19921994年经省政府批准为省级经济开发区。200512月,通过国家发改委清理整顿审核发改委2005年第84号公告)。20065月,国土资源部审核公告四址范围及规划面积8.54平方公里国土资源部2006年第14号公告2010年黄岩经济开发区整合提升方案经浙江省政府批准后,新增授权托管面积31.19平方公里,总管辖面积增至39.73平方公里。2017年底,根据国家发改委、国土资源部、住建部《关于开展开发区复核工作的通知》的要求,黄岩经济开发区将不符合土地利用总体规划以及台州市城市总体规划的面积进行核减,开发区核准面积由原来的8.54平方公里核减至7.64平方公里。目前,开发区总管辖面积38.83平方公里(核准面积7.64平方公里,授权托管面积31.19平方公里)。

二、规划范围内主要环境影响敏感目标分布情况

1、总体目标:区域空气质量需达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类功能区。

2、环境保护敏感目标:大气环境敏感目标主要为规划区附近现有的村庄、社区、学校以及规划居住用地等环境敏感目标。环境保护目标见表1

1  环境保护目标

类别

保护目标名称

坐标/m

保护对象

保护内容(人)

环境

功能区

相对规划区方位

与本规划区最近距离/m

X

Y

大气环境

后洋黄

323595.30

3171512.32

居民区

2283

环境空气质量二类区

西工业园区

规划区内

七里王

324761.37

3170894.05

居民区

1310

西工业园区

规划区内

牟村

326094.18

3171284.56

居民区

1407

西工业园区

规划区内

塔山

325681.45

3172040.47

居民区

813

西工业园区

规划区内

屿新

324565.19

3173571.30

居民区

2293

西工业园区

规划区内

屿下

325398.86

3173428.03

居民区

1475

西工业园区

规划区内

新建

325293.23

3172951.27

居民区

1535

西工业园区

规划区内

双丰

326741.01

3171074.77

居民区

1937

西工业园区

规划区内

泾岸

324444.64

3172209.32

居民区

2477

西工业园区

规划区内

七里

325191.78

3170364.71

居民区

3451

西工业园区

规划区内

杏头

322427.06

3172122.45

居民区

907

西工业园区

规划区内

下曹

323005.13

3172708.38

居民区

1550

西工业园区

规划区内

江口村

335861.94

3173633.52

居民区

770

东工业园区

规划区内

芦村

338386.51

3174850.16

居民区

975

东工业园区

规划区内

白石王村

334532.05

3172469.91

居民区

1363

东工业园区

规划区内

前洋王

338831.95

3173980.28

居民区

612

东工业园区

规划区内

新来桥

336505.80

3174106.94

居民区

1698

东工业园区

规划区内

草坦路

336355.00

3172764.67

居民区

517

东工业园区

规划区内

山头金

335849.83

3172531.45

居民区

826

东工业园区

规划区内

山后洋

335753.44

3172897.39

居民区

778

东工业园区

规划区内

道头

337741.98

3174766.21

居民区

983

东工业园区

规划区内

下凌

336646.31

3173083.85

居民区

712

东工业园区

规划区内

星江

322132.18

3168011.34

居民区

1112

西工业园区

规划区内

下浦郑

328095.53

3164506.63

居民区

1185

南工业园区

规划区内

大埭

327495.51

3164704.82

居民区

1196

南工业园区

规划区内

杏林

328351.82

3165024.01

居民区

1091

南工业园区

规划区内

车下洋

327379.77

3165589.34

居民区

909

南工业园区

规划区内

外洋陶

326620.01

3165341.61

居民区

268

南工业园区

规划区内

徐家洋

327019.45

3164978.51

居民区

350

南工业园区

规划区内

蔡家洋

328964.60

3165701.46

居民区

1320

南工业园区

规划区内

义屋

329328.88

3165622.70

居民区

982

南工业园区

规划区内

新桥头

329365.17

3165526.81

居民区

946

南工业园区

规划区内

墙里

329519.84

3165034.92

居民区

679

南工业园区

规划区内

山前

330234.82

3165046.36

居民区

1285

南工业园区

规划区内

山后

329686.01

3165798.09

居民区

1812

南工业园区

规划区内

庄梁

329947.15

3165576.25

居民区

450

南工业园区

规划区

南洋

330195.09

3164468.03

居民区

600

南工业园区

规划区内

下洋山

331097.47

3164563.09

居民区

1713

南工业园区

东侧865m

药山

331586.97

3165916.38

居民区

3592

南工业园区

东侧1160m

里铺

330462.90

3165774.59

居民区

2512

南工业园区

东侧110m

方山下

330402.19

3167745.85

居民区

1886

南工业园区

北侧1346m

民建

329534.89

3166956.75

居民区

951

南工业园区

北侧735m

下坦

325464.03

3164891.60

居民区

339

南工业园区

西侧919m

凉棚

325517.47

3164657.60

居民区

365

南工业园区

西侧860m

三童岙里

324748.27

3164847.39

居民区

1063

南工业园区

西侧1658m

三童岙口

325326.35

3164308.41

居民区

926

南工业园区

西侧1064m

螺屿

324450.98

3163070.61

居民区

1496

南工业园区

西南2210m

八份堂

327253.13

3163841.03

居民区

947

南工业园区

南侧380m

上山

327154.10

3162835.57

居民区

326

南工业园区

南侧1396m

三坦

327639.87

3162817.02

居民区

651

南工业园区

南侧1381m

坦桥

327875.58

3163759.07

居民区

579

南工业园区

南侧474m

桥头王

324647.15

3168436.50

居民区

1400

西工业园区

东侧566m

仪江

322356.72

3168678.97

居民区

1243

西工业园区

西侧706m

焦坑

321920.64

3168063.64

居民区

1169

西工业园区

西侧787m

凤洋

321743.77

3167951.69

居民区

1580

西工业园区

西侧953m

洋头村

334883.37

3171782.63

居民区

1790

东工业园区

南侧209m

群力

321954.17

3173772.19

居民区

805

西工业园区

西侧720m

高岙

323242.91

3175768.09

居民区

1013

西工业园区

西北侧895m

车口

324200.57

3175498.13

居民区

1824

西工业园区

北侧920m

东林岙

324853.24

3176211.46

居民区

352

西工业园区

北侧1736m

白石车

334327.31

3173149.93

居民区

1059

东工业园区

北侧316m

下洋郑

338622.57

3173323.82

居民区

998

东工业园区

东侧142m

东封

338996.26

3172517.67

居民区

506

东工业园区

东侧761m

下闸

336710.13

3172248.98

居民区

1114

东工业园区

东南侧155m

埭头

337951.33

3172066.10

居民区

1966

东工业园区

南侧998m

黄岩江口中学

336605.66

3173424.17

学校

1200

东工业园区

规划区

黄岩江口街道第二小学

335682.71

3173266.04

/

东工业园区

规划区

黄岩江口街道中心小学

337531.01

3173304.83

/

东工业园区

规划区

黄岩求高级中学

331805.81

3172037.98

/

东工业园区

规划区

浙江省黄岩工业技工学校

332038.78

3171172.75

3000

东工业园区

南侧155m

黄岩镇东小学

332758.84

3172107.90

1350

东工业园区

东侧61m

黄岩实验中学

331514.39

3170449.84

1894

东工业园区

南侧713m

黄岩东城街道中心小学

331440.40

3170556.31

2500


东工业园区

南侧590m

黄岩区睿达实验学校

331042.19

3170293.87

1863


东工业园区

南侧884m

黄岩九峰高级中学

331357.04

3170376.98

1182


东工业园区

南侧710m

黄岩高桥中学

326964.12

3163800.14

1259


南工业区

南侧435m

台州市第一人民医院

329975.59

3170092.29

医院

2049


东工业区

西南侧1665m

黄岩中医院

329262.25

3170378.20

760


东工业区

西南侧2179m

3、地表水保护目标

2 开发区区域内及附近主要河流水功能区划要求

河流

水功能区

目标水质

位置

永宁江

永宁江黄岩工业、景观娱乐、农业用水区

规划区

永丰河

永丰河黄岩农业用水区

规划区

南中泾

南中泾黄岩农业用水区

规划区

东官河

东官河黄岩、椒江农业、工业用水区

规划区

4、地下水保护目标

规划区范围内的浅层地下水质量达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017IV类标准要求。

5、其他环境保护目标

规划区内无风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、基本农田等类型生态敏感区本次规划范围内及周边不涉及文物保护目标。

区域环境质量跟踪评价

环境空气:目前开发区各监测点常规因子SO2NO2、氮氧化物小时浓度、SO2NO2PM10日均浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准,大气常规污染物以PM10为主,SO2NO2等因子总体情况相对较好。大气特征污染物中主要污染物以非甲烷总烃为主,最大污染指数相对较高,0.5。目前开发区各监测点特征因子均能达标,但有个别因子个别点位污染指数较高。

地表水:区域内水质情况相较上轮规划环评时有大幅度的提升,但南工业区II类水体水质尚不能满足相应要求

在规划实施的近五年内,开发区加强了环境管理,禁止清下水和初期雨水排入内河。再加上2014年起五水共治工程的不断推进,通过雨污水管网的改造,从源头截污整治,进行水体的清淤工作,并对河道实施综合整治工程,通过安装曝气装置、引水活水、水生植物种植等方法增强水体自我修复能力

多措并举,内河实现了全面消除劣V类水体的目标,水体水质大幅改善现状基本为IV~V类水质。鉴于区域内河水质整体改善的趋势非常明显,预计随着进一步的整治工作的开展及各项措施的落实,假以时日,开发区内河水质可满足环境功能区要求。

地下水:规划区地下水可达到相应标准要求,在规划实施的五年内,规划区块内各潜在污染源逐步采取了符合相关规范的防渗措施,正常工况下一般不会对地下水环境产生重大影响。

总体来看,规划实施后,通过对规划区块内各建设单位履行环境保护职责制度,针对规划区内污染源强加强施工期管理,严格执行工程监理、环境监理等相关制度,尽可能降低非正常工况发生的概率,以减对地下水环境的影响。对发生污染物泄露事故采取应急预案措施,分析污染事故的发展趋势,并提出下一步预测和防治措施,迅速控制或切断事故事件灾害链,使污染扩散得到有效抑制,最大限度地保护下游地下水水质安全,将环境影响降到最低程度。

土壤:由实际监测数据和引用监测数据可知开发区现状土壤环境质量一般,区域土壤中1,9-二氯乙烷、氯仿乙苯存在超标现象但仅有12个点位的1次监测值出现这样的现象,整体来说土壤现状环境基本能够达标,且占标率并不高

相对来说,土壤环境质量的变化是一个较为缓慢的过程,随着黄岩经济技术开发区多年来对环境的持续整治,虽然当前的土壤环境质量并没有达到非常良好程度,但开发区土壤环境质量正呈现缓步好转的趋势,土壤质量的改善亦指日可待。

声环境:区域内声环境质量较好。

 

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

详见表2

五、环境影响评价初步结论

对照发展规划、规划环评及审查意见的要求,本次跟踪评价采用资料收集、实地勘查、征求意见、现状监测、数据分析等方式对开发区的开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、环境管理、环保对策落实、环境风险防范等方面内容进行了全面的跟踪分析与评价,并对后续规划实施提出了优化建议和环境影响减缓措施。结论如下:

浙江省黄岩经济开发区以发展规划、规划环评及审查意见为依据,发展规模和时序与原规划、环评总体一致;开发区在传承建成区原产业体系的基础上,对产业进行优化,与原规划环评要求相符;基础设施建设、环境管理体系较为完善;受历史遗留问题影响,虽地表水、地下水质量还不能达到相应功能要求,但近年来环境质量整体呈改善趋势;原环保措施得到了较好的落实和执行,大多数公众对开发区的发展持支持态度。综上,规划及规划环评执行情况较好。

经分析,由于早期粗放发展、项目准入标准不高,浙江省黄岩经济技术开发区目前发展中存在部分环境制约,开发区应坚持先规范后建设、边治理边发展的道路,在按报告书所提建议一一解决现状环境问题后,可以实现开发区建设和环境保护可持续发展。

六、征求公众意见的范围、期限及公众反馈意见的途径

本次评价在规划范围内的乡镇、行政村村委公示栏张贴了公示,并且在浙江政务服务网上进行了公示。公众对规划环评项目有环境保护意见的,在公示期限内可向建设单位、环评单位或者当地生态环境局提出,并留下姓名、联系方式、联系地址。

七、公众提出意见的起止时间

2021329日至2021413日,共10个工作日。

八、联系方式

1)建设单位

建设单位:浙江黄岩经济开发区管理委员会

   址:台州市黄岩经济开发区澄江路51

人:                   联系电话:13705768477

2)环评单位

环评单位:浙江天川环保科技有限公司

证书编号:国环评证乙字第2039

   址:杭州市拱墅区莫干山路972泰嘉园K902  

        编:310000

人:周俊玲         联系电话:0571-88389066

3)审批单位

审批部门:浙江省生态环境厅      联系电话0571-28903371

 

 


1  环境影响减缓措施清单

类别

存在的环保问题

主要原因

解决方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产业结构与布局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产业结构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黄岩经济开发区工业经济产业结构存在着生产规模小,创新能力弱,布局分散等局限性。第三产业发展滞缓,经济开发区内金融服务、信息服务、商贸物流等生产性服务业有待进一步完善。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

以民营企业为主;开发区开发后注重工业开发,未及时发展第三产业。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、提高和推行生态工业、循环经济的发展理念,严格工业项目准入门槛;形成多渠道、综合性、专业化的遴选机制,审慎选择入驻企业;严格按照国家和地方政策审核项目,禁止产能过剩、污染严重及三高一低的项目和产品进驻;重点考虑区内产业链位点缺少的行业,以顺接产业链。

2、利用高新技术对区内现有的医药、汽摩配、食品罐头等传统产业进行提升改造,优化生产工艺及污染控制措施,促进传统产业的生态转型。

3、整合医化行业,逐步成立集团化医药企业,通过前置工艺向外转移、改善工艺步骤和提升污染防治水平等方式,逐步向少消耗、低污染、高附加值化学成品药、生物药品和精细化学品转产,努力使江口产业区朝着医药研发中心、成品药制剂加工中心、符合GMP等规范的原料药生产中心、区域性的医化企业行政和销售总部方向发展。

4、机电产业依托模具产业基础,积极延伸产业链,巩固包装机械、注塑机械、特色机电、小家电等领域的产业优势,鼓励发展数控机械,争取进入电子信息、军工、轨道交通等产业领域,提升光机电一体化水平和制造工艺技术水平。

5、塑料产业进一步扩大化学建材市场占有率,积极开发车用塑料和家电及电子电器塑料。加快塑料制品、塑模行业的升级和换代,向专业化、规模化、国际化方向发展。培育和扶持重点塑料企业集团。

6、电动车(汽摩配)产业依托现有电动自行车及零部件产业基础,抓住重点、突出特色、做大产业、做强优势,巩固提升以自主创新、自有品牌为特色的电动自行车及零部件产业体系,积极拓展新能源汽车关键零部件产业领域。

7、食品产业以安全性、经济性、方便性和美观性为发展导向,高度重视加强原料管理,实现与国际市场的对接。在继续做强食品罐头加工的基础上,鼓励发展蜜橘、杨梅、枇杷等水果深加工业,适度拓展海洋食品加工。

空间布局

/

/

/

污染防治与环境保护

环保基础设施

固废处置设施

目前开发区并未建设固废集中处置设施,工业固废均由企业自行处置,其中危险废物一般委托台州市德力西长江环保有限公司处置,生活垃圾则由当地环卫部门统一清运。

企业管理不够,存在跑冒滴漏。

建议加强管理,特别是针对废油和废乳化液等危险废物,必须确保委托有资质的专业单位处置,制定固废管理制度,以消除固废处置安全隐患。

企业污染防治

/

/

/

环境质量

根据历年现状监测结果,黄岩经济开发区内和附近的地表水质量有所好转,但部分指标如氨氮等,仍有所超标。

开发区地表水受整个流域广大农业面源及部分城镇居民生活污水的直排污染。

1、开发区开发建设过程中要认真落实国家产业政策,实施污染源头控制,严把项目准入关,严格限制废水污染物排放量大的工业企业。

2加强清污分流的监督和管理。要求规划区域内逐步完善排水系统。管网系统实行雨污分流制,其中雨水可通过内河排放,废污水则通过管道系统最终送至污水处理厂处理。

3、推进企业清洁生产,实行污染物总量控制;严格执行废水达标进管管理要求,加强企业偷排、漏排行为的打击力度;确保所有入区企业废水全部纳管排放,并逐步提高区内生活污水收集率。

4、结合五水共治,开展河道综合整治,加强农业面源污染防治。通过采取拓宽河道、疏竣底泥、沿岸建设绿化带等措施对内河水体进行综合整治,以增加河流的水环境容量,并防洪排涝、保护景观。

风险防范

/

/

/

环境管理

现有企业尚有部分未通过环评审批和环保竣工验收。

企业环保意识不强。

1.限期让未通过环评审批和环保竣工验收的现有企业办理相关环保手续;

2.加大对环保手续不合法企业的处罚力度;

3.加强环保监管,加强环保知识的宣传。

资源利用

资源利用

1、 东工业区东城区块

目前已基本完成开发,规划方案的部分居住用地和商业用地目前实际被工业用地占用。

2、东工业区江口区块

目前已基本完成开发,食品产业区块与规划方案基本一致;江口产业区内规划的部分工业用地目前实际为村庄建设用地和农业用地。

园区开发较早,规划编制较迟,两者未切实衔接。

1、建立集约型土地利用格局。严格执行国家建设用地管理制度,建设用地规模严格按照规划控制,引进项目确保投资强度达到准入要求,合理利用土地和切实保护耕地,确保耕地占补平衡。

2、合理整合可用土地资源,使有限的土地资源向战略性新兴产业集中,缓解土地供需矛盾。合理引导现状农居、企业、零散工业用地的布局调整。

3、推动产业链上下游垂直整合和平台共享。打破传统工业园区扁平式的用地模式,积极推进标准厂房向空中发展,基础设施入地下空间,结合重大项目,进行土地的复合式开发利用。

4、对东城区块现状工业用地进行置换调整,根据具体规划对现有企业逐步进行退二进三工作,严格按照规划方案的土地利用规划实施。

5、考虑到江口产业区内村庄建设用地为原区域内的集聚村落,建议开发区对其拆迁安置于82省道以南的规划居住区内,并根据土地性质的调整情况逐步开发。

 


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