一、规划区基本情况
黄岩经济开发区(以下简称“开发区”)于1992年建立，1994年经省政府批准为省级经济开发区。2005年12月，通过国家发改委清理整顿审核（发改委2005年第84号公告）。2006年5月，国土资源部审核并公告了“四址”范围及规划面积8.54平方公里（国土资源部2006年第14号公告）。2010年黄岩经济开发区整合提升方案经浙江省政府批准后，新增授权托管面积31.19平方公里，总管辖面积增至39.73平方公里。2017年底，根据国家发改委、国土资源部、住建部《关于开展开发区复核工作的通知》的要求，黄岩经济开发区将不符合土地利用总体规划以及台州市城市总体规划的面积进行核减，开发区核准面积由原来的8.54平方公里核减至7.64平方公里。目前，开发区总管辖面积为38.83平方公里（核准后面积7.64平方公里，授权托管面积31.19平方公里）。
二、规划范围内主要环境影响敏感目标分布情况
1、总体目标：区域空气质量需达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类功能区。
2、环境保护敏感目标：大气环境敏感目标主要为规划区附近现有的村庄、社区、学校以及规划居住用地等环境敏感目标。环境保护目标见表1。
表1 环境保护目标
类别 | 保护目标名称 | 坐标/m | 保护对象 | 保护内容（人） | 环境 功能区 | 相对规划区方位 | 与本规划区最近距离/m |
X | Y |
大气环境 | 后洋黄 | 323595.30 | 3171512.32 | 居民区 | 2283 | 环境空气质量二类区 | 西工业园区 | 规划区内 |
七里王 | 324761.37 | 3170894.05 | 居民区 | 1310 | 西工业园区 | 规划区内 |
牟村 | 326094.18 | 3171284.56 | 居民区 | 1407 | 西工业园区 | 规划区内 |
塔山 | 325681.45 | 3172040.47 | 居民区 | 813 | 西工业园区 | 规划区内 |
屿新 | 324565.19 | 3173571.30 | 居民区 | 2293 | 西工业园区 | 规划区内 |
屿下 | 325398.86 | 3173428.03 | 居民区 | 1475 | 西工业园区 | 规划区内 |
新建 | 325293.23 | 3172951.27 | 居民区 | 1535 | 西工业园区 | 规划区内 |
双丰 | 326741.01 | 3171074.77 | 居民区 | 1937 | 西工业园区 | 规划区内 |
泾岸 | 324444.64 | 3172209.32 | 居民区 | 2477 | 西工业园区 | 规划区内 |
七里 | 325191.78 | 3170364.71 | 居民区 | 3451 | 西工业园区 | 规划区内 |
杏头 | 322427.06 | 3172122.45 | 居民区 | 907 | 西工业园区 | 规划区内 |
下曹 | 323005.13 | 3172708.38 | 居民区 | 1550 | 西工业园区 | 规划区内 |
江口村 | 335861.94 | 3173633.52 | 居民区 | 770 | 东工业园区 | 规划区内 |
芦村 | 338386.51 | 3174850.16 | 居民区 | 975 | 东工业园区 | 规划区内 |
白石王村 | 334532.05 | 3172469.91 | 居民区 | 1363 | 东工业园区 | 规划区内 |
前洋王 | 338831.95 | 3173980.28 | 居民区 | 612 | 东工业园区 | 规划区内 |
新来桥 | 336505.80 | 3174106.94 | 居民区 | 1698 | 东工业园区 | 规划区内 |
草坦路 | 336355.00 | 3172764.67 | 居民区 | 517 | 东工业园区 | 规划区内 |
山头金 | 335849.83 | 3172531.45 | 居民区 | 826 | 东工业园区 | 规划区内 |
山后洋 | 335753.44 | 3172897.39 | 居民区 | 778 | 东工业园区 | 规划区内 |
道头 | 337741.98 | 3174766.21 | 居民区 | 983 | 东工业园区 | 规划区内 |
下凌 | 336646.31 | 3173083.85 | 居民区 | 712 | 东工业园区 | 规划区内 |
星江 | 322132.18 | 3168011.34 | 居民区 | 1112 | 西工业园区 | 规划区内 |
下浦郑 | 328095.53 | 3164506.63 | 居民区 | 1185 | 南工业园区 | 规划区内 |
大埭 | 327495.51 | 3164704.82 | 居民区 | 1196 | 南工业园区 | 规划区内 |
杏林 | 328351.82 | 3165024.01 | 居民区 | 1091 | 南工业园区 | 规划区内 |
车下洋 | 327379.77 | 3165589.34 | 居民区 | 909 | 南工业园区 | 规划区内 |
外洋陶 | 326620.01 | 3165341.61 | 居民区 | 268 | 南工业园区 | 规划区内 |
徐家洋 | 327019.45 | 3164978.51 | 居民区 | 350 | 南工业园区 | 规划区内 |
蔡家洋 | 328964.60 | 3165701.46 | 居民区 | 1320 | 南工业园区 | 规划区内 |
义屋 | 329328.88 | 3165622.70 | 居民区 | 982 | 南工业园区 | 规划区内 |
新桥头 | 329365.17 | 3165526.81 | 居民区 | 946 | 南工业园区 | 规划区内 |
墙里 | 329519.84 | 3165034.92 | 居民区 | 679 | 南工业园区 | 规划区内 |
山前 | 330234.82 | 3165046.36 | 居民区 | 1285 | 南工业园区 | 规划区内 |
山后 | 329686.01 | 3165798.09 | 居民区 | 1812 | 南工业园区 | 规划区内 |
官庄梁 | 329947.15 | 3165576.25 | 居民区 | 450 | 南工业园区 | 规划区内 |
南洋 | 330195.09 | 3164468.03 | 居民区 | 600 | 南工业园区 | 规划区内 |
下洋山 | 331097.47 | 3164563.09 | 居民区 | 1713 | 南工业园区 | 东侧865m |
药山 | 331586.97 | 3165916.38 | 居民区 | 3592 | 南工业园区 | 东侧1160m |
十里铺 | 330462.90 | 3165774.59 | 居民区 | 2512 | 南工业园区 | 东侧110m |
方山下 | 330402.19 | 3167745.85 | 居民区 | 1886 | 南工业园区 | 北侧1346m |
民建 | 329534.89 | 3166956.75 | 居民区 | 951 | 南工业园区 | 北侧735m |
下坦 | 325464.03 | 3164891.60 | 居民区 | 339 | 南工业园区 | 西侧919m |
凉棚 | 325517.47 | 3164657.60 | 居民区 | 365 | 南工业园区 | 西侧860m |
三童岙里 | 324748.27 | 3164847.39 | 居民区 | 1063 | 南工业园区 | 西侧1658m |
三童岙口 | 325326.35 | 3164308.41 | 居民区 | 926 | 南工业园区 | 西侧1064m |
螺屿 | 324450.98 | 3163070.61 | 居民区 | 1496 | 南工业园区 | 西南侧2210m |
八份堂 | 327253.13 | 3163841.03 | 居民区 | 947 | 南工业园区 | 南侧380m |
上山 | 327154.10 | 3162835.57 | 居民区 | 326 | 南工业园区 | 南侧1396m |
三坦 | 327639.87 | 3162817.02 | 居民区 | 651 | 南工业园区 | 南侧1381m |
坦桥 | 327875.58 | 3163759.07 | 居民区 | 579 | 南工业园区 | 南侧474m |
桥头王 | 324647.15 | 3168436.50 | 居民区 | 1400 | 西工业园区 | 东侧566m |
仪江 | 322356.72 | 3168678.97 | 居民区 | 1243 | 西工业园区 | 西侧706m |
焦坑 | 321920.64 | 3168063.64 | 居民区 | 1169 | 西工业园区 | 西侧787m |
凤洋 | 321743.77 | 3167951.69 | 居民区 | 1580 | 西工业园区 | 西侧953m |
洋头村 | 334883.37 | 3171782.63 | 居民区 | 1790 | 东工业园区 | 南侧209m |
群力 | 321954.17 | 3173772.19 | 居民区 | 805 | 西工业园区 | 西侧720m |
高岙 | 323242.91 | 3175768.09 | 居民区 | 1013 | 西工业园区 | 西北侧895m |
车口 | 324200.57 | 3175498.13 | 居民区 | 1824 | 西工业园区 | 北侧920m |
东林岙 | 324853.24 | 3176211.46 | 居民区 | 352 | 西工业园区 | 北侧1736m |
白石车 | 334327.31 | 3173149.93 | 居民区 | 1059 | 东工业园区 | 北侧316m |
下洋郑 | 338622.57 | 3173323.82 | 居民区 | 998 | 东工业园区 | 东侧142m |
东封 | 338996.26 | 3172517.67 | 居民区 | 506 | 东工业园区 | 东侧761m |
下闸 | 336710.13 | 3172248.98 | 居民区 | 1114 | 东工业园区 | 东南侧155m |
埭头 | 337951.33 | 3172066.10 | 居民区 | 1966 | 东工业园区 | 南侧998m |
黄岩江口中学 | 336605.66 | 3173424.17 | 学校 | 1200 | 东工业园区 | 规划区内 |
黄岩江口街道第二小学 | 335682.71 | 3173266.04 | / | 东工业园区 | 规划区内 |
黄岩江口街道中心小学 | 337531.01 | 3173304.83 | / | 东工业园区 | 规划区内 |
黄岩求实高级中学 | 331805.81 | 3172037.98 | / | 东工业园区 | 规划区内 |
浙江省黄岩工业技工学校 | 332038.78 | 3171172.75 | 3000 | 东工业园区 | 南侧155m |
黄岩镇东小学 | 332758.84 | 3172107.90 | 1350 | 东工业园区 | 东侧61m |
黄岩实验中学 | 331514.39 | 3170449.84 | 1894 | 东工业园区 | 南侧713m |
黄岩东城街道中心小学 | 331440.40 | 3170556.31 | 2500 |
| 东工业园区 | 南侧590m |
黄岩区睿达实验学校 | 331042.19 | 3170293.87 | 1863 |
| 东工业园区 | 南侧884m |
黄岩九峰高级中学 | 331357.04 | 3170376.98 | 1182 |
| 东工业园区 | 南侧710m |
黄岩高桥中学 | 326964.12 | 3163800.14 | 1259 |
| 南工业区 | 南侧435m |
台州市第一人民医院 | 329975.59 | 3170092.29 | 医院 | 2049 |
| 东工业区 | 西南侧1665m |
黄岩中医院 | 329262.25 | 3170378.20 | 760 |
| 东工业区 | 西南侧2179m |
3、地表水保护目标
表2 开发区区域内及附近主要河流水功能区划要求
河流 | 水功能区 | 目标水质 | 位置 |
永宁江 | 永宁江黄岩工业、景观娱乐、农业用水区 | Ⅲ类 | 规划区内 |
永丰河 | 永丰河黄岩农业用水区 | Ⅱ类 | 规划区内 |
南中泾 | 南中泾黄岩农业用水区 | Ⅱ类 | 规划区内 |
东官河 | 东官河黄岩、椒江农业、工业用水区 | Ⅲ类 | 规划区内 |
4、地下水保护目标
规划区范围内的浅层地下水质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类标准要求。
5、其他环境保护目标
规划区内无风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、基本农田等类型生态敏感区。本次规划范围内及周边不涉及文物保护目标。
三、区域环境质量跟踪评价
环境空气：目前开发区各监测点常规因子SO2、NO2、氮氧化物小时浓度、SO2、NO2、PM10等日均浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，大气常规污染物以PM10为主，SO2、NO2等因子总体情况相对较好。大气特征污染物中主要污染物以非甲烷总烃和氨为主，最大污染指数相对较高，皆为0.5。目前开发区各监测点特征因子均能达标，但有个别因子个别点位污染指数较高。
地表水：区域内水质情况相较上轮规划环评时有大幅度的提升，但南工业区II类水体水质尚不能满足相应要求。
在规划实施的近五年内，开发区加强了环境管理，禁止清下水和初期雨水排入内河。再加上2014年起“五水共治”工程的不断推进，通过雨污水管网的改造，从源头截污整治，进行水体的清淤工作，并对河道实施综合整治工程，通过安装曝气装置、引水活水、水生植物种植等方法增强水体自我修复能力。
多措并举，内河实现了全面消除劣V类水体的目标，水体水质大幅改善，现状基本为IV~V类水质。鉴于区域内河水质整体改善的趋势非常明显，预计随着进一步的整治工作的开展及各项措施的落实，假以时日，开发区内河水质可满足环境功能区要求。
地下水：规划区地下水可达到相应标准要求，在规划实施的五年内，规划区块内各潜在污染源逐步采取了符合相关规范的防渗措施，正常工况下一般不会对地下水环境产生重大影响。
总体来看，规划实施后，通过对规划区块内各建设单位履行环境保护职责制度，针对规划区内污染源强加强施工期管理，严格执行工程监理、环境监理等相关制度，尽可能降低非正常工况发生的概率，以减小对地下水环境的影响。对发生污染物泄露事故采取应急预案措施，分析污染事故的发展趋势，并提出下一步预测和防治措施，迅速控制或切断事故事件灾害链，使污染扩散得到有效抑制，最大限度地保护下游地下水水质安全，将环境影响降到最低程度。
土壤：由实际监测数据和引用监测数据可知开发区现状土壤环境质量一般，区域土壤中1,9-二氯乙烷、氯仿和乙苯存在超标现象，但仅有1到2个点位的1次监测值出现这样的现象，整体来说土壤现状环境基本能够达标，且占标率并不高。
相对来说，土壤环境质量的变化是一个较为缓慢的过程，随着黄岩经济技术开发区多年来对环境的持续整治，虽然当前的土壤环境质量并没有达到非常良好程度，但开发区土壤环境质量正呈现缓步好转的趋势，土壤质量的改善亦指日可待。
声环境：区域内声环境质量较好。
四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
详见表2。
五、环境影响评价初步结论
对照发展规划、规划环评及审查意见的要求，本次跟踪评价采用资料收集、实地勘查、征求意见、现状监测、数据分析等方式对开发区的开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、环境管理、环保对策落实、环境风险防范等方面内容进行了全面的跟踪分析与评价，并对后续规划实施提出了优化建议和环境影响减缓措施。结论如下：
浙江省黄岩经济开发区以发展规划、规划环评及审查意见为依据，发展规模和时序与原规划、环评总体一致；开发区在传承建成区原产业体系的基础上，对产业进行优化，与原规划环评要求相符；基础设施建设、环境管理体系较为完善；受历史遗留问题影响，虽地表水、地下水质量还不能达到相应功能要求，但近年来环境质量整体呈改善趋势；原环保措施得到了较好的落实和执行，大多数公众对开发区的发展持支持态度。综上，规划及规划环评执行情况较好。
经分析，由于早期粗放发展、项目准入标准不高，浙江省黄岩经济技术开发区目前发展中存在部分环境制约，开发区应坚持先规范后建设、边治理边发展的道路，在按报告书所提建议一一解决现状环境问题后，可以实现开发区建设和环境保护可持续发展。
六、征求公众意见的范围、期限及公众反馈意见的途径
本次评价在规划范围内的乡镇、行政村村委公示栏张贴了公示，并且在浙江政务服务网上进行了公示。公众对规划环评项目有环境保护意见的，在公示期限内可向建设单位、环评单位或者当地生态环境局提出，并留下姓名、联系方式、联系地址。
七、公众提出意见的起止时间
2021年3月29日至2021年4月13日，共10个工作日。
八、联系方式
（1）建设单位
建设单位：浙江省黄岩经济开发区管理委员会
地 址：台州市黄岩区经济开发区澄江路51号
联 系 人：缪韬 联系电话：13705768477
（2）环评单位
环评单位：浙江天川环保科技有限公司
证书编号：国环评证乙字第2039号
地 址：杭州市拱墅区莫干山路972号泰嘉园K座902
邮 编：310000
联 系 人：周俊玲 联系电话：0571-88389066
（3）审批单位
审批部门：浙江省生态环境厅 联系电话：0571-28903371
