一、2020 年工作回顾

2020 年是极其特殊、极具考验、极不平凡的一年。在世纪疫情和百年变局交织的背景下，街道党工委团结凝聚各方共识，带领全街道党员干部群众，以实打实的拼劲、干劲，应对环境的不确定性，知难而进，合力共为，以最实的举措、最优的作风、最佳的形象，在我区奋进“永宁江时代”中展现了澄江党员干部的精气神，凸显了澄江的硬核担当。经济社会企稳向好，三大攻坚战取得决定性成果，“十三五”圆满收官。区党建工作考核连续第四年获优秀前列，街道获评市级平安综治先进集体。

一年来，我们坚持服务为王，突出产业提质，“两战两赢” 取得实效。面对疫情，我们严格落实“精密智控+硬核隔离+网格管理”，慎终如始抓好常态化防控，织密织牢疫情防控网，实现疫情“零感染”。科学有序推动复工复产复市，实施“一企一策” 精准帮扶，普及推广“企业码”1195 家，解决企业“烦心事”130 余条，返还企业社保 655 万元，各项惠企扶企政策落地见效，复工复产指数走在全区前列。折角桥小微园加快建设，宏鑫科技、臻风科技等企业即将投产，汽车零部件、模具、工艺品等产业集群得到进一步发展壮大。全年新增国家高新技术企业 1 家、省级科技型中小企业 2 家、专精特新企业 15 家，改造亩均税收 5 万元以下企业 46 家。完成规上企业数字化改造 1 家，“小升规”5 家，加快迈出产业升级新步伐。推进省级小微企业信用贷款评级试点工作，为小微企业精准对接信用贷款 1.5 亿元。

一年来，我们坚持统筹城乡，突出全域美丽，乡村振兴干出实绩。坚定扛起重振黄岩蜜橘辉煌使命，全年新发展柑橘良种500 亩，实施本地早糖度提升试验，蜜橘产业进一步提质增效。完成浮桥馆、橘博路、品种园大棚改造等项目，顺利承办首届农业文化遗产大会黄岩峰会暨黄岩柑橘旅游节，成功举办“台州知名画家画澄江”系列采风和画展活动，街道获评省农业绿色发展示范区，澄江对外知名度和影响力进一步提高。加速补齐城镇短板，河曲路西延段、新江路南延段建成通车，九澄大道 14 个公交站点建成启用。完成黄长线景观大道、九澄大道绿化提升、山头舟岩场、因宜河河道整治等工程，建成市级“水美乡村”5 个、美丽庭院 2 个，新舟桥村被评为省级美丽乡村精品村，街道获评台州市“乐水小镇”。

一年来，我们坚持共建共享，突出善治善为，人民群众更得实惠。在全市率先启动低收入农户增收“百日攻坚”专项行动， 挂图作战，低收入农户同比增收 22%

，顺利实现“三个清零”目标。全面完成消薄任务，通过项目扶贫、资产盘活等方式，大力推进村集体经济增收，为禹成村引进红美人项目，为仪江村抱团联购新前屿新小微园区项目创造便利。澄江中心幼儿园建设进入扫尾阶段，创成市级现代化成校。新建农村文化礼堂 2 家、物流点 5 个。建成松岩村示范型居家养老服务中心。完成第七次全国人口普查工作任务。完成街道便民服务中心标准化建设。承办省计生协会生育关怀工作现场会。全年共化解各类矛盾纠纷 253件，市级信访积案化解率 100%。深入开展安全风险“排查整治季”、交通事故“减量控大”等专项行动，全年实现安全生产“零事故”，火灾事故“零伤亡”，交通安全亡人事故同比降低 85.7%。

一年来，我们坚持党建引领，突出凝心聚力，从严治党落到实处。以专班实体化运作模式高质量完成村级组织换届，“一肩挑”书记全部高票当选，村“两委”换届平均得票率全区居前， 换出了心齐气顺，换出了结构优化，换出了风清气正，得到各界好评与肯定。高标准打造五星级党群服务中心 5 个，建成天雁党群服务中心，落成“红色车间”6 个，培树“先锋领队”6 名。筑牢意识形态阵地，开展各类学习宣讲活动 500 余场，各级媒体刊播报道 179 篇，其中中央级 36 篇。利民实业董事长池幼章被评为“最美诚信浙江人”，为全市唯一。建成新时代文明实践站 和 18 个新时代文明实践所，开展志愿服务活动近千场。成立注册街道乡贤联谊会，搭建“惟实论坛”平台，设立创始冠名基金3500 万元，用于扶贫济困助学等公益事业。高质量完成区委巡察整改，建章立制 14 条。全年共开展正风肃纪行动 21 次，处理62 人，澄清正名党员干部 2 名。澄江清廉村居工作获省、市纪委肯定，纪检监察规范化建设工作在全省会议上作经验介绍。街道武装部获评市五星级武装部。同时，工青妇、老龄、老干部和 关工委工作，民族、宗教等各项事业取得新进步，清朗和谐政治 局面进一步巩固。

在总结成绩的同时，我们要始终保持如履薄冰的谨慎和居安思危的忧患，要清醒地认识到自身面临的问题和挑战：传统产业比重较大，产业能级不高，转型升级步伐还需加快；城镇优质公共服务和配套设施明显不足，对人才和外来务工人员的吸引力有待加强；健康、养老等民生事业离群众的期待差距不小，安全生产领域还有一定风险；少数干部解决复杂问题的能力尚需增强。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、“十四五”时期整体工作思路

今年是中国共产党成立 100 周年，也是“十四五” 规划开局之年。省委要求，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，干在实处、走在前列、勇立潮头，争创社会主义现代化先行省。市委明确，台州“十四五”发展整体思路，就是要以争创社会主义现代化先行市为战略牵引，以建设新时代民营经济高质量发展强市为总体目标，以“三立三进三突围”为发展路径， 努力打造“六大城市”。区委强调，坚持以新发展理念为指引， 探索构建新发展格局，聚焦争创社会主义现代化先行区，努力建设“八个高地”，打造“千年永宁、中华橘源、模具之都”金名片，高质量谱写“永宁江时代”发展新篇章。

方位决定方向，方向指引未来。对于澄江而言，要在全面深入学习贯彻中央和省、市、区委系列决策部署的同时，深刻检视澄江当前发展面临的形势、所处的历史方位、具备的禀赋优势以及存在的短板不足，以长期主义的视角，跳出澄江看澄江，以更大的格局、更高的标准、更远的眼光谋划推动澄江高质量发展。澄江是黄岩蜜橘始祖地、世界蜜橘之源，山水秀美，人杰地灵， 人文兼胜，区位优越，资源禀赋得天独厚，是真正的福地。在中央和省市区大力推进美丽建设的背景下，澄江理应彰显自身独有的魅力和优势。基于此，经党工委研究，决定以“大美澄江”作为今后若干年的发展目标和主攻方向。

澄江“十四五”及今后一个时期发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决执行中央和省委、市委、区委系列决策部署，紧扣高质量发展主题，立足“橘源小镇”，建设“大美澄江”，奋力打造工业创新城镇、高品质宜居城镇、乡 村振兴样板城镇和区域治理示范城镇，以领跑者姿态主动拥抱 “永宁江时代”。

“大美澄江”必须注重全域性。真正把辖区 35.43 平方公里进行整体谋划、统筹布局，决不让任何一个村在全面小康的道路上掉队；“大美澄江”必须注重全局性。不仅要产业美、环境美、村庄美，还要治理美、文化美、心灵美，实现人与自然、人与社会和谐共生；“大美澄江”必须注重品质性。以精致、和谐、大气、开放、魅力为价值追求，不留边角、不留死角，推进产、城、人的良性循环；“大美澄江”必须注重人文性。突出“人”这一核心要素，深度挖掘并弘扬本地特色优秀文化基因，实现以文化人；“大美澄江”必须注重效率性。机遇是留给有准备的人的， 我们务必时不我待，只争朝夕，以更快的速度谋求更好的发展； “大美澄江”必须注重传承性。走得再远，都不能忘记走过的路， 无论是风情小镇，还是甜蜜小镇，都是“大美澄江”的有机组成， 要继承发扬也要与时俱进，在区三张金名片战略目标的指引下接续和把握。

“大美澄江”建设是一项长期工程，不可能毕其功于一役。

我们务必立足实际，一步一个脚印，把握新方位、扛起新使命、打开新局面，统筹推进五大板块，全力建设各美其美、美美与共的“大美澄江”。“大美澄江”就是要“环境美”。围绕“无街不美景、无处不精细”目标，通过环境提升、四好农村路建设、立面改造等，打造九澄大道、黄长线、北院大道、新江路等“两横两纵”美丽公路带，永宁江、中干渠等美丽河道。同时，通过城市精细化管理，美丽庭院、美丽街区等节点建设，从“一处美”  向“一片美”迈进，塑造既有清丽山水、又有净美人居的澄江风景。“大美澄江”就是要“产业美”。重点打造“两带一圈一片区”，培育既有特色集群、又有新兴业态的澄江经济。打造环工业区美丽经济带，以产业创新转型为突破口，加快创新要素集聚， 壮大三个产业集群，培育新兴业态，营造一流营商环境。打造沿江蜜橘种植带，以土地流转为重点，引进专业人才、合作社，加快蜜橘振兴。打造旅游经济圈，加快松岩山旅游开发，与橘源小镇、永宁江串点连线成圈，形成大旅游圈。打造临古现代化农业片区，做大做强红糖、茭白、罗幔杨梅等特色农产品，提升品牌力。“大美澄江”就是要“生活美”。统筹城镇和乡村建设，创造既有城市文明、又有田园诗意的澄江品质。推进以人为核心的新型城镇化，完善城镇功能、提升城镇品质，引进建设商贸综合体，打造宜居城镇。锚定共同富裕发展方向，构建生态、生产、生活“三生共同体”，打造未来乡村，让百姓共享发展成果。“大美澄江”就是要“治理美”。加快构建党建引领、三治融合、整体智治、高效协同的善治格局，防范化解重大风险，守住安全发展底线，形成基层治理现代化的“澄江样板”。“大美澄江”就是要“人文美”。以文明引领新风尚，全面推进党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设，深化新时代文明实践活动，打好移风易俗“组合拳”,讲好既有乡愁古韵、又有文明新风的澄江故事。

三、2021 年工作目标和任务

2021 年是“十四五”规划开局之年，也是“大美澄江”建设的起步之年。全街道上下要以发展的眼光认识“大美澄江”建 设，要以人民的立场谋划“大美澄江”建设，要以奋进的姿态推进“大美澄江”建设。要切实发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三

牛精神”，为“大美澄江”建设提速，为高质量发展加速，确保迈好第一步、见到新气象。重点做好以下四方面工作：

（一）聚焦产业美，着力打造高质量工业城镇

积极对接“永宁江科创带”建设，坚持向创新要动力、要发展，向转型要资源、要空间，向服务要环境、要市场，全力构建 创新活力迸发、营商环境优越的美丽产业、美丽经济。培育创新主体。推进高新技术企业“育苗造林”计划、新一轮科技型企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业 2 家，省级科技型中小企业 10 家。大力培育创新型企业，构建产业孵化平台，推动创新成果转化，重点支持双盛公司创新赋能中心与产业化合作平台项目以及天雁公司研究院建设。升级传统产业。大力拓展产业空间，建成折角桥小微园，助力宏鑫科技、臻风科技加快达产。推进小微企业数字化转型三年伙伴行动，对已建成的 4 个小微园区实施数字化改造，实现消防、安全生产等数字化运行。推进 5G、工业互联网等新型基础设施建设，加快实现 5G 信号全覆盖。优化营商环境。牢固树立“我就是营商环境”和“优无止境”的意识，以“完美主义”心态推动营商环境持续迭代升级。精准高效落实“永宁企管家”，做细做实“一企一员”联络服务制度，旗帜鲜明为企业撑腰鼓劲、纾难解困，以干部的辛苦指数换取企业的满意指数。建成投运 110 千伏松兴输变电及其配套 10 千伏配网工程，彻底解决企业用电难问题。全面优化人才服务，加快推进折角桥小微园区人才公寓建设，全力打造“阳光雨露型”人才生态环境。

（二）紧扣环境美，着力打造高品质美丽城镇

发挥绿色生态突出优势，着力打造农、文、旅互融，山、水、人共生的美丽城镇，逐渐勾画出宜居城镇与未来乡村互融共生、青山绿水与现代城镇相促相长的“大美澄江”。深化蜜橘振兴。启动数字橘源工程，推进柑橘数字化生产、柑橘种植实验、柑橘良种扩增、新品种引进及新肥料使用研究。加快沿江土地流转， 引进合作社，引导专业人才、职业农民返乡发展，确保蜜橘持续提质增效。鼓励企业、农户创办精品民宿、特色农家乐和农产品加工点，推动柑橘产业全链条精细化发展。扮靓城乡面貌。以省级“农旅特色型”样板美丽城镇建设为依托，打造澄江版富春山居图。推进中华橘源水系联通工程，重点实施中干渠、东浦河、江南渠道等河段的清淤及河道护坡、绿道建设。启动实施老江道至松岩山 10 公里游步道建设，打造精品旅游线路。新建新舟桥、桥头王、余家屿 3 个美丽庭院。补齐城镇短板。探索新农村住宅

小区建设，在个别条件成熟村先行突破。实施金桔路南段道路、新江路与九澄大道 T 字路口改造，加快集镇区绿化提升和大型停车场建设，解决群众住房难、出行难、停车难问题。打造城镇管理智慧平台，建设智慧样板路，推进城镇精细化管理。深化政务服务 2.0 建设，全面提升街道便民服务中心“互联网+政务服务” 水平。

（三）聚力生活美，着力打造高水平幸福城镇

坚持以百姓之心为心，办好群众关键小事，补齐民生短板， 不断满足人民日益增长的美好生活需要。提升公共服务质量。建成投用澄江中心幼儿园，力争新启动 1 家公办幼儿园建设，争创省级现代化成校。坚持引进和培养并重，加强师资队伍建设。推进健康澄江建设，启动澄江社区卫生服务中心迁建，开展健康步 道建设。坚决做好常态化疫情防控工作，有序开展疫苗接种，做到“应接尽接”。提升社会保障水平。推进全民参保计划，完成 规范企业职工养老保险省级统筹。深入实施保障性安居工程，实现住房困难家庭 100%覆盖。用好乡贤联谊会慈善基金，全力助学助困。加强应急救护技能培训。提升社会文明程度。培育和践行社会主义核心价值观，挖掘先进典型，弘扬“正能量”，在全 社会营造崇和向善的浓厚氛围。探索打造党员诚信积分体系，实现村风民风持续优化。新建石柜岙和禹成两家文化礼堂，实现行政村文化礼堂全覆盖。建成区级“和文化”基地。全面深化新时代文明实践活动，巩固全国文明城市创建成果。

（四）注重治理美，着力打造高效能善治城镇

坚定不移推进社会治理体系和治理能力现代化，发挥“群众智慧”和“人工智能”作用，推动治理更加精准、服务更加高效， 彰显内在的“善治为民”治理美。完善治理格局。以网格化管理为基石，深化“党建引领网格+党小组微格治理”模式，不断优化网格布局，配强网格力量，完善网格职能，全力推动基层党建网和社会治理网“双网融合”，让“网格+”成为基层治理最大实招。筑牢稳定防线。推进市级综治中心规范化建设，不断提升街道综治中心和乡村网格解纷能力，综合运用“善治永宁”信息系统，实现矛盾纠纷调处从“最多跑一地”向“一次不用跑”升级。守住平安红线。着力清除公共安全领域隐患，全面开展安全生产综合整治深化年专项行动，统筹加强道路交通、安全生产、食品安全、消防、危化品等重点领域风险隐患排查整治，全力做好防 台防汛防寒防旱工作，完成街道应急中心建设，守好群众“生命 线”、拧紧城镇“安全阀”。

四、深化全面从严治党

“大美澄江”建设，关键在党，关键在党要管党、从严治党。在迈进新征程中，我们必须把党建引领贯穿“大美澄江”建设的全过程、嵌入各领域、融入各方面，为“大美澄江”建设提供坚强思想保证和精神动力。

（一）坚定绝对忠诚的政治信仰。坚持以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步树牢“四个意识”、  坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织开展建党 100 周年主题活动，学党史、悟思想、办实事、开新局。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，全面加强舆情引导，加大网络治理， 唱响主旋律，传播正能量。

（二）锻造坚强有力的战斗堡垒。聚焦阵地建设，持续推进

“五力提升、十百争创”工程，抓好凤洋、新舟桥、仙浦喻等 7 个示范村居建设，扎实推动仪江村后进党组织整顿转化，以绣花之功推进党建示范带、党群服务中心、乡贤馆、瞭望哨示范点等党建项目建设，实现基层党建从“盆景”到“风景”的整体提升。 坚持以大党建、美丽城镇、未来乡村等专班化工作机制，聚合力、破难点、抓落实。做实做好村社组织换届“后半篇文章”，全面提升新任班子综合素质，迅速掀起实干争先热潮，真正换出发展新气象，换出治理新局面。

（三）涵养山清水秀的政治生态。坚持把“严”的主基调贯穿全面从严治党各方面全过程，统筹推进清廉机关、清廉村居、清廉企业等清廉单元建设，高标准打造凤洋、新舟桥廉政文化带。扎实做好巡察整改后半篇文章，健全常态长效机制，坚决依靠制度管权管人管事。完善“四责协同”机制，精准运用“四种形态”，推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力。全面构建“亲” “清”政商关系，绝不允许有澄江的干部职工把手伸向企业及村内项目，一有苗头一律坚决斩断。持之以恒纠“四风”树新风， 紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向，以“零容忍”态势巩固作风建设成果。常态化开展澄清正名工作，保护和激发干部干事创业积极性。