按照《2021年养老机构改造提升达标专项行动方案》要求，从9月2日起开展全区养老机构改造提升达标专项行动。

总体目标

█指导思想 █

2021年养老机构改造提升达标专项行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在让养老机构中的每一位老人都能生活得安心、舒心、有尊严、安享幸福晚年。

█ 主要任务 █

以“清隐患、防风险、补短板、促达标、转机制、提质量”为主要任务，进一步加强养老机构标准化、专业化建设。

█ 阶段性目标 █

2021年11月30日，清除风险隐患，实现《养老机构服务安全基本规范》100%达标，《养老机构服务质量基本规范》80%达标，80%养老机构符合省二级养老院基本标准，社会对养老服务满意度持续提升，老人获得感、幸福感、安全感持续增强。

第一问||为什么开展改造提升行动？

█ 总书记有要求

习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议时指出：要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。总书记对养老工作的指示，针对我国进入老龄化社会的现实迫切需求，为养老服务工作指明了方向，提供了遵循。

█ 养老行业有规范 

民政部出台《养老机构服务质量规范》和《养老机构服务安全基本规范》以及《无障碍设施规范》《安全标志规范》等一系列养老机构服务适用规范，养老机构应对遵照执行。

█ 老龄化社会有需要 

黄岩区有15万名60岁以上老人，老龄化率高达24%，广大老年人需要养老机构提供安全、舒适、整洁的养老服务环境。养老机构的设施设备、服务内容、环境卫生条件必须要跟上时代发展、现实的需要，才能让老年人过得满意，住得舒心、安心，让老年群体有更多的获得感、幸福感、安全感。

第二问||改造提升行动具体改什么？

2021养老机构改造提升达标专项行动要聚焦目标任务，围绕安全、功能、环境、人员进行整改提升，旨在补齐养老短板，提高服务质量水平。

█ 整改安全隐患

全面排摸养老机构建筑安全、消防安全、电器安全、住宿安全、燃气安全、食品安全风险，通过采取工程措施、添加必备设施设备消除隐患；对机构内老人活动范围进行无障碍改造，消除老人跌倒隐患。

█ 完善功能设施

实施老人住宿、就餐、活动场所大改造大提升，重点是对老人住宿房间配置、更新家具，增加储物橱柜，机构护理型床位配备不低于55%，老人居室每床位平均可使用面积不低于6㎡，单人居室使用面积不低于10㎡（均不含衣橱面积）；实施一室一卫改造，卫生洁具不得单独暴露在住房内；配置必要的文化娱乐场所及辅助功能区；视频监控系统覆盖养老机构内所有出入口、就餐空间、活动场所和其他公共区域。

█ 确保环境整洁 

整治老人活动场所环境。养老机构落实禁止室内吸烟、铺设地面PVC塑胶、设置墙裙，加强卫生保洁；合理布置装饰氛围、修剪植被、去除杂草，提升环境质量，养老场所总体达到无异味、整洁、美观效果。

█ 配齐配足人员 

养老护理员与入住老人比例配置须不低于1:10，与失能失智老人配置比例不低于1:4，养老护理员须经职业培训后上岗；养老机构负责人应具有高中以上学历，年龄不超过65周岁；区民政局等单位每年至少组织一次养老护理人员培训，重点培训标准规范、专业技能、医疗卫生、安全管理等内容，确保各机构在岗的养老护理人员有80%以上参加初级以上等级认定。

█ 规范服务管理

养老机构须符合《养老机构服务安全管理基本规范要求》
 ●达到消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求

●老年人入住养老机构前应进行服务安全风险评估，根据评估结果划分风险等级，并一人一档分级分类管理

养老机构须符合《养老机构服务质量基本规范要求》

●具有备案记录和服务许可

●服务内容包括出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、安宁服务等

养老机构须符合《服务管理规范要求》

●养老机构应建立基本管理制度

●在机构内醒目位置公布服务管理信息

●机构工作人员应掌握相应的知识和技能并持证上岗

●建立老年人入住档案和健康档案

●定期听取老年人及老人家属的建议和意见

●定期开展机构内的服务质量检查与考核

●规范财务管理制度

鼓励一批条件较好的养老机构对标《浙江省养老机构等级评定管理办法》规范提升，达标评定四星、五星机构，发挥等级评定示范效应。

第三问||改造提升行动要怎么改？

█落实责任改

各养老机构负责人为机构改造提升达标专项行动直接责任人，承担主体责任；各乡镇（街道）对辖区养老机构落实属地管理责任，督促各养老机构保质保量按时完成整改任务；区民政局负责业务指导，开展行业监督，对逾期未完成整改任务的养老机构，采取相应的行政管理措施。

█ 对照规范改

对照《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》《服务管理规范》《无障碍设施改造规范》逐一自查、形成清单，明确整改期限和措施，逐一销号。

█ 倒排计划改 

各养老机构按照2021年11月底全面完成整改的总体要求，倒排整改计划、落实经费，安排专门力量积极整改提升。区民政局将定期通报改造提升专项行动进度，宣传正面典型，曝光反面典型，激励养老机构提升服务质量。

█ 互学互促改

建立养老机构结对帮扶促改机制，由相对比较完善的机构帮扶其他机构，通过互学互促、共同提升。积极向先进地区学习相关经验，提升养老服务管理水平。

█ 持之以恒改

2021年为集中整改阶段，通过专项行动全面提升养老机构的硬件基础与安全服务基础；2022年起将实行养老机构服务质量抽检机制，不定期对养老机构进行实地抽查、评分排名，倒逼养老机构持续不断提升服务质量，持之以恒改进再改进。