按照区委部署，2018年9月30日至11月7日，区委第四巡察组对院桥镇党委进行了巡察。2018年12月19日，区委巡察组向院桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

院桥镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我镇第一时间召开镇党委（扩大）会议认真研究，把思想统一到市委、区委的决策部署上来，对照反馈意见全面剖析自身存在的问题，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，深入推进全面从严治党。2019年1月21日，镇党委召开2018年度专题民主生活会，会前镇党委专门邀请区有关领导到会指导，并按要求记录每位班子成员的表态发言和批评意见，引领全镇党员干部反躬自省，把巡察整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，不回避矛盾、不推卸责任，高质量做好做实巡察“后半篇文章”，借助此次整改全方位提升镇党委政府现代化管理水平。二是压实整改工作责任。为确保巡察整改工作有序推进，镇委成立巡视整改工作领导小组，镇委主要领导任组长，认真履行第一责任人责任，带头抓好相关整改工作。班子成员结合自身职责分工，主动承担整改责任，积极认领整改任务，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力，扎实推进整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位，在3个月内即完成13项问题的整改，整改办结率达到92.9%。三是精准施策完成整改。镇党委紧扣《巡察整改反馈意见》和整改工作要求，镇主要领导带领班子成员逐条讨论，制定整改工作方案，建立整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单，做到了可操作、可量化、可追责。同时，督促村级党组织同步制定了整改方案，镇整改领导小组办公室严把方案质量关，对问题认领不全面、方案制定不详细、整改措施不具体的村（居）责令重新研究制定了整改方案。坚持把监督检查贯穿于巡察整改工作全过程，由镇整改领导小组办公室、镇纪委牵头，围绕整改方案制定、任务落实等方面，对各牵头部门、承办部门进行实地监督检查，对督查发现问题实行跟踪督办，确保巡察反馈问题逐一销号。

截至目前，区委巡察组反馈的八方面14个问题已全部整改完毕。对区委巡察组巡察期间移交的6件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结6件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案2件、了结2件，给予党纪处分2人（党内警告1人、开除党籍1人）；诫勉4人；挽回经济损失3.56万元。

一、关于党的政治建设方面

（一）针对学习贯彻落实党的十九大精神不够深入的整改情况

一是对照“学懂、弄通、做实”的要求，充分利用中心组学习和“三会一课”等，多层级、多频次、多形式，深入学习党的十九大精神，提高政治站位；紧扣工作实际，善于用党的十九大精神指导工作；二是主要领导带头学习，班子成员根据各自分工交流学习体会，并及时做好记录。

  （二）针对党内政治生活不够严肃的整改情况

镇党委针对巡察结果，进行了自我剖析，明确了整改方向。一是严格遵守执行召开党委民主生活会各项规定，通过交心谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找镇党委班子和个人存在的突出问题；严肃开展批评与自我批评，坚决杜绝好人主义，坚决纠正批评不严、敷衍过关的错误思想，真正达到红脸出汗目的，取得会议实效。2019年1月21日晚，院桥镇召开2018年度专题民主生活会，会前镇党委专门制定了工作方案，并邀请了区有关领导到会指导。二是民主生活会按要求记录每位班子成员的表态发言和批评意见。

（三）关于民主集中制落实不够到位的整改情况

一是结合实际，完善“三重一大”制度；二是决策程序体现民主集中制原则，班子会议涉及重大事项表决时班子成员充分发表意见，实行“末位表态”制度；三是议事会议记录内容做到清楚完整，及时记录个人表决意见和最终表决结果记录。

二、关于党的思想建设方面

  （一）关于抓党员干部思想政治建设上力度不够的整改情况

一是完善党委中心组理论学习制度，制定年度学习计划。利用主题党日活动，组织党组成员每月召开一次专题学习会，集中学习时班子成员积极开展学习讨论并做好记录；二是加强基层党建规范化建设的督查力度。认真落实“三会一课”和“主题党日”活动，党支部书记、驻村干部、第一书记带头上党课，要求党员干部在学习的同时交流心得体会，并做好记录。镇党组成员分片到村里检查监督“主题党日”活动落实情况，对存在的问题及时批评指正。做到有计划、有部署、有检查、有考核，与业务工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作、群团工作。  

（二）关于意识形态工作责任制落实不到位的整改情况

一是制定出台《院桥镇党委全面落实意识形态工作责任制实施细则》，党委书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委分管领导是意识形态工作直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是党委把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

三、关于党的组织建设方面

  （一）关于基层党组织管理不严的整改情况

一是以党建示范带和党群服务中心建设为抓手，强化村级党建建设，发挥基层党组织的核心作用；加大党群服务中心建设力度，完成镇机关党群中心建设，打造镇、办事处、村三级党群服务中心体系，营造浓厚的党建氛围。二是制定农村党员发展计划；三是强化镇机关各支部功能，严格落实“三会一课”制度，确保机关支部组织生活正常化。

（二）关于选人用人程序及机构设置不规范的整改情况

一是严格执行《干部选拔任用条例》，规范完善了中层干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。二是按照《台州市黄岩区机构改革方案》（黄区委发[2019]5号）的要求，制定《院桥镇职能配置内设机构和人员编制规定》并报区编办，待方案批准后将严格按照要求设置相应科室、配备相应中层人数。

  四、关于党的作风建设方面

 （一）关于津补贴发放不规范的整改情况

完善津补贴发放制度，加强误餐补贴发放管理，杜绝非在编人员双重领取津补贴现象。

  （二）关于工会费使用不规范的整改情况

多拨的机关工会已在2018年度应拨数中扣回。今后，将严格按标准拨付和使用工会经费。

  （三）关于“三公经费”管理不严的整改情况

一是严格控制公务接待总额，报销附派出单位公函，完善来客就餐审批手续，详实填写接待来客就餐审批表内容。二是进一步规范公务用车管理制度。制定《院桥镇车辆维修管理制度》，公务用车和垃圾清理专用车辆分类核算；公务用车签订定点维修协议实行定点维修，详实填写车辆维修审批单；规范派车制度，严格执行公务用车派车审批制度。三是规范会议费培训费报销制度；各线会议费支出附通知、签到册、发放清单等会议相关资料。

  五、关于党的纪律建设方面

关于工程招投标、资金结算、质量监督等环节存在廉政风险隐患的整改情况

一是制定出台《院桥镇工程项目建设管理办法（试行）》，成立镇工程建设管理和工程监督管理领导小组，加强对工程设计预算、招投标、施工过程、进度款拨付、竣工验收等全过程监管。通过服务质量评定、询价等方式建立规划设计、招标代理、工程勘测、工程监理等工程服务单位和小额工程建设名录库，经工程管理领导小组公开抽取确定服务和施工单位，有效控制廉政风险隐患。二是收回超额支付的工程款和监理费用。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  关于落实全面从严治党的部署和要求不到位的整改情况

一是认真落实“三书两报告”制度，班子成员带头履行党风廉政建设“一岗双责”要求，每月同分管科室负责人谈心谈话，每季度听取检查一次分管科室落实廉政建设情况汇报并做出点评，每半年向党委报告一次落实“一岗双责”情况。二是加强敬老院内控制度建设，制定出台《院桥镇敬老院财务管理制度》，明确收费标准并公示，敬老院财务由村账代理中心专人负责管理,收回敬老院原负责人多领取报酬。

  七、关于审计检查整改方面

  关于整改问题不够及时的整改情况

超额发放收回的津补贴在巡察期间已整改到位。镇党委要求各职能办公室以本次巡察整改为契机，举一反三，切实履行责任，采取有力措施及时完成整改，对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

八、关于农村建设管理方面

  关于推进农村基层党风廉政建设不够有力的整改情况  

  一是出台《院桥镇农村基层作风巡察工作方案》，2019年底前已完成全镇43个村（居）基层作风巡察工作。二是以作风巡察和“清廉村居”建设为抓手，结合《院桥镇工程项目管理实施办法（试行）》和《关于全面规范村级小微权力清单运行的若干意见》，完善“三资”管理制度，全方位加强农村三资的监管。三是根据《关于台州市区被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的实施意见》（台土资发[2018]40号）文件精神，完成《院桥镇被征地农民基本养老保障办法（初稿）》制定，进一步规范失土农民保险操作流程，做到全程公开、公正、公平。

下一步，院桥镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。四是建立长效机制，以巡察整改成果激发院桥镇发展新动力。

 

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-84870795。