台环黄罚字〔2020〕44号

当事人：杭州天城环境发展有限公司黄岩分公司，实际经营地址：台州市黄岩区北城街道杜家村垃圾填埋场。

2020年7月14日，本机关环境监察执法人员对当事人进行现场检查时，发现当事人存在涉嫌超标排放水污染物的违法行为，于2020年7月23日经批准立案，并于2020年7月30日调查终结。

经过调查取证，查明以下事实：当事人于2015年1月1日开始在黄岩区北城街道杜家村从事垃圾填埋场废水处理至今。2020年7月14日检查时，当事人废水处理设施正在运行，渗漏液处理设施排放口在出水，台州市黄岩区环境保护监测站工作人员对当事人渗漏液处理设施排放口进行了采样。经检测，当事人水样中的粪大肠菌群浓度超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB 16889-2008生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值。

上述事实，主要有以下证据证实：

证据一、当事人杭州天城环境发展有限公司黄岩分公司营业执照复印件和负责人俞某某身份证复印件各一份。该证据证实了当事人是具有相应行为能力的合法的被处罚主体的事实。  

证据二、《台州市生态环境局黄岩分局现场检查（勘察）笔录》和《台州市生态环境局黄岩分局现场勘察图》各一份。该证据证实了当事人所从事的是垃圾填埋场废水处理。2020年7月14日，本机关环境监察人员对当事人进行现场检查时，当事人废水处理设施运行情况和废水采集情况的事实。

证据三、《现场照片》一组四张。该证据证实了当事人从事垃圾填埋场废水处理的现场作业情况和废水排放口采集情况的事实，并与证据二相互印证。                                                      

证据四、《台州市生态环境局黄岩分局调查询问笔录》一份。该证据主要证实了当事人在黄岩区北城街道杜家村从事垃圾填埋场废水处理，在作业过程中超标排放水污染物，以及当事人经营场所的主要设备、污水处理工艺、污染物产生和排放情况的事实，并与证据二、证据三相互印证。

证据五、《关于黄岩区废弃物生态填埋场垃圾渗滤液处理改造工程环境保护验收的意见》（黄生态办﹝2014﹞42号）文件复印件一份。该证据主要证明了当事人生态填满场垃圾渗滤液处理改造工程已通过环境保护验收。

证据六、黄环监（2020）监字第156号《杭州天城环境发展有限公司黄岩分公司（黄岩生态垃圾填埋场）污染源监督监测》监测报告及其送达回证各一份。该证据证明了当事人渗滤液处理设施排放口水样中的粪大肠菌群浓度超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB 16889-2008生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值。

证据七、台环责改字〔2020〕2-107号《台州市生态环境局责令改正违法行为决定书》及其送达回证各一份。该证据证明了本机关于2020年7月24日下达《台州市生态环境局责令改正违法行为决定书》并于当日送达当事人，责令其改正的事实。

2020年8月19日，本机关向当事人依法送达了《台州市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人有进行陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未向本机关提出听证申请，也未向本机关提出陈述、申辩意见。以上事实，有本机关2020年8月18日《行政处罚事先（听证）告知书》（台环黄事先（听）告字〔2020〕44号）及《送达回证》为证。

本机关认为，当事人超标排放水污染物的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”之规定，已构成环境违法，应依法予以处罚。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的。”之规定，按违法情节轻微，危害后果很轻微，本机关决定对当事人作出如下行政处罚：

罚款人民币壹拾万元整。

当事人自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至黄岩区农业银行（地址：黄岩区天长南路83号，户名：台州市黄岩区财政局，账号19915101040096976040801）。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。                                  

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向台州市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向椒江区人民法院起诉。                      

当事人如逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

 

                                       2020年9月3日