农工党黄岩总支：

你们在台州市黄岩区政协第十四届四次会议上提出的《关于引导发展多种养老新模式的建议》（第2020155号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

截至2020年6月份，我区共有60岁以上老年人口14.86万人，占我区总人口的24.12%，为积极应对人口老龄化，我区从实际出发，充分发挥政府主导，社会参与的主体作用，大力支持社会力量参与养老服务工作，丰富养老服务体系，满足城乡居家多样化养老服务需求。目前，全区有养老服务机构42家，总床位数6086张，其中公办养老机构14家，民办机构28家；乡镇街道居家养老服务中心22家，社区居家养老服务照料中心281家。

近年来，我区始终坚持养老服务需求为导向，坚持走养老服务多元化发展之路，把发展养老服务业作为释放经济发展红利、增进老年人福祉的一项重要民生工程来抓。今年，乡镇街道养老服务中心和困难家庭适老化改造列入民生实事，大力度推进，并取得了明显成效。

一、持续开展养老院提升服务质量专项行动。2017年以来，我区持续开展养老院提升服务质量专项行动，全力推进《养老机构服务质量基本规范》的落实，着力防范和化解养老服务领域重大风险，不断推进全区养老服务机构服务质量长效机制建设，提升社会对养老服务满意度。今年以来，我区主要做好养老机构疫情防控、加强安全管理、开展养老机构星级评定、实施敬老院改造提升工程、养老机构消防达标工程等多项工作，努力提升全区养老服务机构的规范化、标准化建设水平。

二、完善三级居家养老服务体系构建。区级设立了养老服务指导中心，指导、服务、培训、监督全区养老服务工作；乡镇街道建立居家养老服务中心，配备专职养老工作人员，在提供专业服务基础上发挥辐射示范作用；村居建立了281个居家养老服务照料中心，实现所有村居全覆盖。区、乡、村三级网络相互联结、相互映射，为全区老年人提供了更高质量、更具个性化的服务，为多元化养老服务提供有力支撑。通过政府采购，实现居家养老社会化运营。为进一步提升全区居家养老服务规范化、专业化水平，通过招投标引入专业居家养老服务供应商，根据老人需求提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等精准服务。

三、积极推进医养融合发展。将养老机构医养结合情况纳入养老服务体系重要指标，促进现有的医疗卫生机构和养老机构的合作，发挥互补优势，推动养老机构与医疗机构签订医养联合协议，鼓励对养老机构内设诊所、卫生室、医务室、护理站；引导乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立养护型老年医疗特色科室，开设护理、康复病区。内建养老护理院，建设居家养老服务中心等方式开展医养结合。鼓励社区签约医生到社区养老服务照料中心定期医疗服务，为社区老年人常规检查，提供医疗建议，帮助患高血压、糖尿病的老人提供免费药品。

四、提升队伍建设，不断提升养老服务专业化、标准化水平。养老护理员是从事老年人生活照料、护理服务的人员，是养老服务的主要提供者，是养老服务体系的重要支撑保障，是解决家庭养老难题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。为全面提升机构和居家养老服务能力和水平，切实提升养老护理员的业务素养和养老服务专业化水平，为居家养老服务照料中心和各类养老机构从业人员持证上岗打下良好的基础。我区每年开展养老护理人员培训，多年来，培训养老护理员、家庭照护者等养老护理从业人员2347人次，大大提升养老护理从业人员的专业水平。

五、积极探索地域特色的养老模式。鼓励村集体经济良好，资本雄厚的村居结合村闲置用房、集体土地等建设农村老年公寓、养老服务中心等形式，为村民提供无偿或低偿的就餐、康复、短托、辅具租赁等养老服务。以村民自治为主完善管理制度；在提供基本就餐的基础上拓展服务；依靠村集体资金投入为主建立多种形式筹资渠道。衔接政府购买服务、养老服务补贴政策，整合义工、志愿者等服务资源，实现农村老年人居家养老、机构托管、专业服务自由切换的农村养老服务新模式，满足老年人的多样化生活和精神需求。

下一步，我区将以老年人需求为导向，聚焦高龄失能老年群体，聚焦社区居家和农村养老，聚焦健全长期照护体系，聚焦支持专业化养老服务组织发展，认真谋划编制养老服务体系“十四五”规划，加大对公共服务投入，引导扩大社会参与，激发市场发展活力，培育养老服务专业组织，加大养老队伍人才引进和储备力度，拓展医、康、养、护发展空间，夯实养老服务的基础，积极探索“农村寄家养老”“互助式养老”等多元化养老模式，扩大有效服务供给，在满足基本养老服务基础上，努力满足人民群众多样化、多层次的养老服务需求，为经济和社会发展作出新的贡献。

感谢你们对我区养老服务事业的关心与支持!

联系单位：黄岩区民政局    联系人：张国标

联系电话：84121627        邮 编：318020

黄岩区民政局

2020年8月26日

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