一、主要任务

继续深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治，全面摸排制造业企业底数，特别是精确摸排重点监管的“三场所三企业”、危化品使用企业底数，健全重点监管行业企业要素数据；根据风险防控指南，开展制造业企业生产安全风险辨识，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，重点是精确绘制“三场所三企业”、危化品使用企业四色安全风险分布图；建立健全重点监管行业企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

二、整治时间

即日起至2020年12月31日。

三、整治范围

全街道加工制造类企业。重点是“三场所三企业”、危化品使用企业。

四、整治重点和要求

(一)强化安全生产监管责任落实，全面摸排企业底数

各村（社、社区）、经济开发区在前期小微企业安全生产和消防安全综合整治的基础上，持续加大排查整治力度，全面落实属地监管责任和企业主体责任，充分利用基层网格化管理体系，对我街道辖区内的加工制造类小微企业，要逐一核实企业安全生产基础数据及生产经营状况。同时充分利用企业用电清单、在册清单、税务清单、防疫清单、排污清单、走访清单“六张清单”，通过部门协作进一步摸清企业底数，重点是精确摸排“三场所三企业”、危化品使用企业。对摸排出的企业，评定企业的安全风险等级，按照“一企一档”要求，健全企业要素数据，建立企业档案台账。

（二）推进风险管控体系建设，绘制四色分布图

街道工办、应急办要严格按照《关于印发黄岩区企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）的通知》（黄应急〔2020〕54号）要求，试点开展企业安全风险管控体系建设和区域安全风险评估，指导各村（社、社区）、经济开发区、各有关企业开展有针对性的安全风险辨识、评估和分级，精确绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，做好对“三类园区”的区域性安全风险评估。到2020年底，全街道“三场所三企业”和工贸行业危险化学品使用企业安全风险管控体系建设实现全覆盖，加工制造类小微企业和“三类园区”完成建设比例达到15%。

(三)建立健全双重预防机制，提升风险防控水平

各村（社、社区）、经济开发区要继续督促重点监管行业企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，落实企业安全生产主体责任，实现“风险自辨自控、隐患自查自改、状态持续改进”的安全生产长效机制。开展安全生产风险辨识和分级管控，落实重大事故隐患的整治措施，实现隐患排查治理闭环管理，真正把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态，确保重大风险有效管控、重大隐患及时清零。加强对新出台的《浙江省工贸行业危险化学品使用安全管理指南（试行）》的学习宣贯，强化对工贸行业企业危化品使用、储存环节的管理，落实危化品使用单位隐患排查整治“十个一律”的要求，特别是要紧盯液氨制冷企业、液氨制氢（制氮）场所、喷涂作业场所、气体类危化品使用、腐蚀性危险化学品使用的管理，按要求落实技术防范措施。同时，要在全街道企业员工安全技能大培训中，强化对工贸行业危险化学品使用企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位人员的培训，提高安全隐患自查自纠自改的能力，着力提升危险化学品使用安全意识和事故风险防控水平。

（四）应用数字化管理系统，强化风险智密防控

全面推广市局开发的台州市安全生产数字化管理系统，街道工办、应急办要充分应用数字化管理系统平台，强化安全风险智密防控。一是要实现“上线全覆盖”，对排查出的企业和“三类园区”要全部纳入到数字化管理系统，督促企业将各要素数据填报准确、齐全，在6月15日前完善企业的基础数据。二是要实现“应用全覆盖”，企业、中介服务机构、街道工办、应急办要全面开通应用，将线下业务逐步过渡到线上。三是实现“质量有提升”，要将该系统作为工作的主要工具，将日常隐患排查整改和企业风险管控数据实时录入系统，积极督促重点企业开展每日风险承诺和动火、高处、有限空间、吊装等高危作业的报告制度，发挥信息化优势，提高攻坚战质量和效率。

五、整治步骤

（一）动员部署阶段（即日起至5月31日）。街道应急办要认真开展攻坚战动员部署，广泛宣传，营造良好氛围。

（二）排查整治阶段（6月1日至11月30日）。各地要按照要求，结合小微企业安全生产专项整治，统筹推进安全生产攻坚战，督促加工制造类企业使用市局数字化管理系统，开展安全生产隐患自查自报自改。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任、措施、时限、资金、预案，强化闭环管理，有效消除隐患，确保整治工作出成效。

（三）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。各地要及时总结攻坚战成效，提炼工作经验，完善工作制度，建立长效措施，实现以制度管安全管长远。

六、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各地要高度重视，强化组织领导，认真组织实施，切实做到动员部署到企业、责任落实到个人、监督检查到岗位，扎实开展企业安全风险分级管控，深入开展隐患排查治理，坚决担负“促一方发展，保一方平安”的政治责任。

（二）深入排查，健全机制。各有关单位要深入开展自查自纠工作；各村（社、社区）、经济开发区要全面深入排查治理“三场所三企业”、危化品使用等重点单位关键环节安全风险隐患；对未开展风险辨识的企业督促抓紧开展辨识，对检查到的一般隐患坚持边查边改、立查立改，对重大隐患实行滚动挂牌、滚动整治；切实消除一批系统性安全风险隐患，建立健全双重隐患预防机制。

（三）加强会商，及时通报。街道将继续执行“月会商、月通报”制度，强化会商研判，加强风险辨识，落实管控措施，并明确下一步监管检查重点，实现精准监管、精准预防；每月通报攻坚战进展和隐患整改进度，形成比学赶超态势，推进攻坚战深入开展。并对安全生产攻坚战期间发生未造成人员伤亡，但有较大社会影响的事故，召开事故警示分析会，及时通报事故情况。

（四）强化督查，严格考核。街道将开展安全生产暗访暗查，对暗访暗查结果进行通报，对存在重大隐患的单位进行挂牌督办。对事故多发或发生有较大社会负面影响、较大及以上事故的村（社、社区），按照有关规定开展警示约谈，对安全生产问题突出或工作不力地区实行区域整改督导。

（五）广泛宣传，营造氛围。各地要综合运用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号、抖音等平台，加大对攻坚战行动典型经验宣传和重大隐患、典型违法案件公开曝光力度，增强广大生产经营单位和职工做好安全生产工作的积极性主动性。加大安全生产隐患举报奖励制度宣传和奖金兑现力度，强化舆论监督、群众监督，营造良好工作氛围。

各村（社、社区）、经济开发区在6月份开始，每月17日前将《黄岩区东城街道安全生产攻坚战情况统计表》（附件）街道报应急办。

附件：黄岩区安全生产攻坚战情况统计表