索引号: 001008010002064/2020-02097 发布机构: 上垟乡
生成日期:2020-02-28 公开方式: 主动公开
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2019年度上垟乡法治政府建设情况工作报告
发布日期: 2020-02-28 字体:[ ]

2019年以来,上垟乡政府紧紧围绕区委、区政府中心工作,严格对照文件精神,贯彻落实国务院《全面实施依法行政实施纲要》和《浙江省行政程序办法》实施意见文件精神,认真开展法治政府建设的各项工作,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建设工作取得了明显的成效,现将我乡法治政府工作开展情况报告如下:

一、总体情况

2019年,上垟乡政府在区委、区政府的正确领导下,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设,为促进全乡持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。2019年,我乡在法治政府建设中严格依法履行职责,遵守各项工作纪律要求,全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、主要工作和成效

一是组织领导进一步强化,建章立制激发动力。成立了以乡党委书记、乡长为组长的法治建设工作领导小组,各村、各单位也建立了相关的工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。完善各项工作制度,促进职能作用的发挥,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。

二是组织基础进一步夯实,法治建设纵深推进。坚持和健全了民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党委会进行集体研究决定,并形成会议纪要、会议记录等。推进政府法律顾问制度,对涉及法律法规的决策事项事先向法律顾问征求意见,推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查,复杂疑难应诉案件讨论常态化。加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。加强保密管理,除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都公开。

三是职能机制进一步完善,为民服务有力保障。2019年,在法治政府建设中,我乡以打造服务型政府为主导,及时转变政府职能,进一步推动计生、民政、人社等30余项政府职能进驻乡政务中心,坚持“最多跑一次”的公共服务理念,优化办事流程。认真开展行政执法提升管理水平。

四是行政执法进一步严格,公信力提升显著。严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,规范了执法行为;全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性;全乡应领行政执法证人数25人,行政执法证件持有人数22人,持证率88%。

五是作风转变进一步深化,重点环节牢牢把握。开展作风改良提升工程。深入学习中央八项规定,以深入推进“不忘初心,牢记使命”学习教育常态化制度化为载体,按照基层党组织标准化建设的要求,以加强机关效能为抓手,通过巡回法庭、警示教育等举措深入开展机关工作作风整顿,干部工作作风明显好转。

六是群众利益进一步保障,矛盾纠纷有效调处。大力构建“大调解”格局,落实社会稳定风险评估制度,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系; 大力提升“网格化”服务管理水平,构建乡村两级网格体系,以“小网格”推动“大治理”;大力规范信访维稳工作秩序,建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动, 畅通群众诉求渠道,切实为群众解决各种实际问题,把各种矛盾消灭在萌芽状态。全年未发生大规模群体上访、越级上访事件。

七是法制宣传进一步铺开,学法守法氛围浓厚。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,通过集中学习和培训,有效提高党员干部的法制意识,增强依法行政的自觉性和有效性,产生了良好的社会效应和群众效应;落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法制建设的良好氛围。结合“六五”普法规划,抓好青少年、外出务工人员及边远山村教育宣传,努力消除普法忙区死角,实现法治教育宣传全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。着力营造依法治乡的浓厚氛围,深入开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。2019年,我乡组织的普法宣传活动共46次,其中集中宣传19次,法律下乡4次,开展法律进校园、法律“村村通”课11次,受教育人数达3000余人次,发放法律宣传资料3000余份。

八是监督渠道进一步畅通,行政行为规范有效。我乡及时接受强化行政监督责任,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门,人大机关,司法机关,社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政府提案,明确乡党委书记为推进法制政府建设第一责任人,将法制政府建设工作纳入乡内部年度目标管理考核内容。积极将法制工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。由乡纪委负责行政行为投诉举报受理工作,设立了举报电话,在乡政府便民中心设立了举报箱,完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,到目前为止,全年无一起违规执法现象发生。

九是政务公开进一步精准,权力制约常态管用。全面贯彻《政府信息公开条例》,深化政务公开,坚持以公开为常态,不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”;根据《政府信息分类规范》,重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目审批、社会公益事业建设等领域政府信息公开,确保人民群众的知情权和监督权,进一步推进办事公开,完善办事公开制度,拓宽办事公开领域;根据《关于开展全区党委系统规范性文件清理工作的通知》文件精神,严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作。

三、存在问题和不足

2019年,我乡推进建设法制政府工作虽然取得了一定成效,但也存在问题,主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高。

四、下一步工作目标和重点

2020年,上垟乡将以认真贯彻党的十九大精神为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进全乡经济社会事业更好更快发展。一是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;二是继续依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强乡村管理;三是继续加强法制宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动;四是继续加强机关工作人员培训,积极强化法制意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。


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