2019年度，西城街道办事处在区政府的领导下，以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为统领，以深化法治政府建设为主线，以《中华人民共和国宪法》为准绳，以《浙江省法治政府建设标准》为抓手，深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》要求，紧紧围绕中心工作，规范行政行为，依法履行法定职责，牢固树立执政为民理念，全面提升依法行政工作水平，一年来没有发生行政不作为和行政乱作为行为，扎实推进依法治理，营造了良好法治环境，初步实现了经济社会平稳发展。

一、抓本固源，完善法治机制

2019年初，街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，在区委、区政府的带领下，以进一步改革完善法治建设管理体制、工作体制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治建设推进格局。

1、组织有力。根据人员结构的变化，及时调整了法治政府建设工作领导小组成员，由办事处主任为组长，落实了一名分管领导任副组长，党政办、综治办、司法所、劳保所、民政办、计生办、派出所等部门干部为成员。具体负责法治政府建设责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作。将依法行政和行政许可作为规范办事的依据，把法治政府建设工作纳入社会发展总体规划。在机关、基层各种大会上，明确强调法治政府建设工作的重要性，极大地提高了干部职工和基层干部依法行政水平。 

     2、共建联动。街道办事处根据政府自身法治建设要求，进一步理清政府职能范围，努力理清权力责任清单，减少办理环节，理顺区政府、职能部门与派出机构的职能关系，全面推进依法行政工作，为实现法治政府建设工作全覆盖，街道办事处对所属范围内的14个社区，17个行政村都建立公共法律服务体系，聘请专业律师进点。逐步完善基层法治建设工作制度，要求各村、社区统一思想，配合开展专题活动，并及时调整队伍和开展业务培训。各村结合实际情况，制定工作计划，由村 “一把手”亲自领导，把法治政府建设工作举措真正落到实处。

二、依法决策，提升执政能力

街道党工委、办事处高度重视依法执政能力建设，克服过去执法随意、随意执法的顽症，落实全程执法纪录，有到执法有法依，事后有据查，2019年度我们专门配备了20台现场执法记录仪，对街道办事处每项涉法事项都进行全程记录，确保执法有法依，完成工作按章办。

1、提高依法决策水平。为使街道办事处各项工作与政府法治建设工作要求相一致，在群众心目中，机关工作人员代表政府行事，能否依法治理、依法办事、依法履职，一方面街道办事处努力在学法上下功夫，做到打铁靠“自身硬”，自觉将街道办事处每项工作开展阳光操作，另一方面，健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党政领导集体研究决定，尊重公民与党员的民主权利。邀请人大代表对实事工程进行视察和督察与监督，及时矫正政府决策。

2、规范政府执法行为。整合执法主体，理顺上级政府、部门与街道办事处的关系，定位准确做到不越位、不缺位，推进综合执法，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。

3、加强权力的监督管理。街道进一步扩大党政机关和公用事业单位事务接受监督管理的范围，发挥人大代表的作用，定期进行视察、监督和评议，依法开展工作监督，设立人民群众举报信箱，自觉接受广泛监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。

三、广泛宣传强观念，提高依法行政能力

街道办事处把法治政府建设的宣传工作纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过上街设点、学习辅导、标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

　　1、做好全街道 “七、五”普法工作。在前几年深化“六．五”普法的宣传的基础上，年初，我们组织召开了街机关干部、村（社）治安巡防队长及社区干部120余人的普法学法学习会。对六、五普法工作进行了全面总结，查找法治政府建设工作的短板和薄弱环节，动员和部署“七、五”普法要求，充分运用群众乐见的宣传平台，为“七、五”普法顺利实施创造良好的环境。

　　2、分层次组织学法活动，提高广大干部和居民群众法律素质。要求班子成员每月通过市组部中心组成员学习城网听相关法制讲座。系统组织领导干部学习了《中华人民共和国宪法》及修正案、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等。其次，组织机关干部和社区干部学法。我们坚持利用每月月会，组织机关干部学习有关法律法规、政策，坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。结合“平安黄岩”创建活动，有上门分发宣传资料兼送生活小礼品，有针对性地组织居民群众学法，提高自身从法律维护自己的权益，今年以来我们在“平安黄岩”建设中投入50多万元经费，通过“平安通”、微信平台发布平安黄岩建设小知识，通过发小纪念品开展提升平安建设群众“四率”大活动。我们各社区结合自身实际，召开了党小组长、居民组长、辖区居民群众、个体经营者学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。一年来共组织居民群众学习培训会18场次，参加学习培训人数3500余人次。