苏忠阳、朱丹阳、陈贤鹏、张胜荣等4位代表：

你们在台州市黄岩区第十六届人大三次会议上提出的关于《要求借助市区融合、相向发展之机，加强江口、院桥两个市区融合区块建设的建议》（第142号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

你们的建议提得很好，抓住了黄岩向东融合发展的关键所在，也表明了你们对区委、区政府立足台州现代化湾区总体谋局，拥抱大湾区、推动大发展的高度重视，对高标准谋划推进江口、院桥两个市区融合区块建设，促进台州市区融合、相向发展具有很好的参考价值和指导意义。

近年来，区委、区政府高度重视市区融合发展，把加快融合区块建设发展作为城市和产业转型的一个重要抓手，并列入了重要议事日程。江口、院桥作为我区“东融、西进、南扩、北优”空间战略部署的重要板块，各级各部门在落实上做了大量的工作。一是努力将江口、院桥融合区块发展纳入重点规划及行动计划。鉴于江口、院桥区块较为明显的区位优势和产业平台发展基础，我区的“十二五”和“十三五”规划《纲要》都将江口和院桥区块列入“沿江开发”战略的核心区块和市区融合发展的重点实施区域。尤其是“十三五”以来，以深入实施市区融合发展为导向，结合交通环线建设，注重城市服务配套设施布局，着力打造江口市区融合城市门户区。同时，启动院高沙区块的台州市新兴产业基地建设，并使其成为台州湾区经济发展试验区谋划建设的特色产业平台。该产业基地现已被纳入《台州湾区经济发展试验区建设行动计划》和即将发布的《台州湾区经济发展试验区空间规划（2018-2035年）》中。二是加快推进江口、院桥区块城乡规划编制，谋划城市新发展空间。根据区域发展、中心城市发展的新趋势，组织开展了江口融合片区概念规划及城市设计，挖掘江口片区地理和交通优势，找准定位，梳理用地结构，使江口成为我区推进市区融合的首要发展地区，将江口区块打造成集城市公园、商业购物、旅游度假、文化娱乐、总部经济及金融服务等功能为一体的“中央滨水区、融合新支点”。另外，还组织开展了黄岩南片副中心规划研究。该规划研究范围为院桥、沙埠、高桥街道全域，对黄岩南片的规划定位、发展路径与策略、空间结构、功能承载等进行研究分析，提出空间利用与副中心名片塑造的指导建议，加速院桥区块东融的战略部署，为加强与路桥区、温岭市泽国镇、大溪镇的联动发展，打造城市发展新极点提供理论基础。2018 年 11 月，组织召开了黄岩南部副中心规划研究评审会。三是加快推进“美丽江口”和“黄岩南部副中心”建设。江口区块。2018年，以市区融合发展为主线，围绕打造“美丽江口”，大力整治重要节点区块，强势推进环保综合整治，多层次发展全域旅游，狠抓重点工业项目投资，内环线沿线综合整治、椒江堤外整治及利用工作如期完成。院桥区块。目前，台州市新兴产业基地已完成启动区块约500亩土地征用，同步完成启动区块控规编制评审和采矿权出让前期准备工作；全域土地整治工作全面推进，梁湖桥前已完成房屋拆除工作；鉴洋湖城市湿地公园6个村的拆迁安置工作已经启动，鉴洋湖城市湿地公园项目一期安置房、首启区下湖配套服务中心已完成建筑方案设计，6月份举行配套服务中心开工仪式；104国道头陀至院桥公路工程院桥段、204省道院桥支线、劳动南路延伸段工程等交通项目有序推进，院桥镇环镇路网逐步完善中。

根据你们的建议，下一步将突出做好以下两个方面的工作：一是加强各类规划编制。在“十四五”经济和社会发展总体规划、专项规划编制中，突出两个融合区块的产业布局，优化区域资源配置。在下一轮国土空间规划编制过程中，将通过土地空间整治，建立空间规划体系，争取各类规划建设用地到位，为区块的建设提供有力的审批依据和规划保障。二是着力推进高质量发展。聚焦城市和产业转型，以重大平台和重大项目为载体，加快推进江口、院桥的城村双改和产业布局，提升城市功能品质和核心竞争力。江口区块。要加快改造提升，塑造特色空间，有机融合台州中心城区，完善城市服务功能，全力提升城市门户形象品质。加快构建以制造业为基础，现代服务业为支撑、高效生态农业为特色的现代产业体系。积极向上争取市级重大项目和公共服务配套设施布局江口，以及城乡建设用地计划指标和引导资金安排中予以倾斜。全力实施安然、埭头、西岙等五村整体搬迁，加快建设洋头、东昇等套式安置小区以及白云山西路、沿永宁江和内环线步道，加快引入会展服务业、楼宇经济、健康养老等城市经济新业态，不断完善商业、学校、娱乐等配套设施。院桥区块。以“黄岩南部副中心”为定位，打造以公铁联运为主的区域性物流枢纽和以城市湿地为核心的宜居片区，实现院桥与路桥螺洋区块的深度融合。把新兴产业基地和全域土地整治作为转变经济发展方式、调整产业结构的切入点和突破点，加快推进全域土地综合整治，连片推进梁湖桥前、合屿等7个村的整村拆迁、整体开发，加快构建“一体两翼”新格局（台州市新兴产业基地和鉴洋湖城市湿地公园、青瓷小镇），打造台州市区西南魅力新门户。

感谢你们对区域发展工作的关心和支持！

联系单位：区发改局　联系单位：黄岩自然资源和规划分局联 系 人：郑海蓉　　联 系 人：林仁耀

联系电话：84121056　联系电话：89192370

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台州市黄岩区发展和改革局 

2019年6月3日