一、坚持党建引领保持政治定力，卫健生态更加清明

围绕党的建设总要求,通过主题教育、组织建设、清廉医院建设、正风肃纪等有效措施，全面加强卫健系统党的建设。推进对中医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理；创建公私医疗机构党建共建点朗高护理院支部，建成区中医院和城区社区卫生服务中心2个规范化党建示范点；建立机关党员干部联系基层单位制度；持续开展正风肃纪行动，开展专项行动12次，查处工作作风类问题5个，上交（退还）红包30人次，共计41668元和部分礼物。同时，树立行业先进典型，扎根黄岩西部山区33年的上郑卫生院汪赛平、医者仁心初心不悔的最美援川人的区中医院何燕、为艾滋病人撑起一把防护伞的区疾控中心李艳等分别被学习强国、健康浙江等平台报道。

二、坚持深化改革增强内生动力，重点项目有序推进

一是紧密型医联体建设亮点凸显。成立以市一医、区中医院为龙头，以区三医院、区妇保院为专科支撑，以5家中心卫生院为关键部位、14家基层卫生院为底层网络的紧密型医联体，立体化建设医联体分部（分院），联合门诊建设实现全覆盖，创新性建设市一医博士团院桥工作站和区中医院医联体北洋硕士工作站，并实体化运作，高质量建设中医药、妇产专科联盟，引进汤一新、熊维美名中医工作室，成立中医院医联体经方联盟。市一医医联体统一用药目录，实行对药品、大型耗材、器械统一联合采购，联合管理；区域远程心电诊断平台于11月1日正式上线。

二是健康黄岩建设成效明显。成立健康教育宣讲团，积极开展健康黄岩宣讲“六进”活动,全年开展宣讲“六进”活动1402场，其中讲座485场，该项工作获得吴丽慧副市长批示肯定。今年4-5月份，在健康浙江、健康台州考核中取得优异成绩，并代表全市通过省级考核，符合率居全省首位，全市9个县市区全部被评定为优秀等次。

三是医疗服务领域“最多跑一次”改革稳步推进。全区所有医疗单位均支持网络预约挂号和门诊智慧结算，检查检验报告实现电子化；市一医、区中医院开通病房结算，接入市级检查检验共享平台，实现检查检验结果互认共享，完成“云影像”项目医院端建设；“出生一件事”集成办理惠及711户新生儿家庭，用血服务实现一次都不跑；市一医、区中医院和区三医院上线“互联网医院”。

三、坚持普惠民生激发发展活力，社会事业协调发展

一是省市区政府民生实事项目超额完成。1、新生儿先天性心脏病筛查和诊断工作。省政府民生实事项目，全年筛查检查3314例，心超诊断1008例，任务数195例，项目完成率516.92%。2、60岁以上老人免费接种流感疫苗。市、区两级政府民生实事项目。接种任务数为4.3万人，全区共接种67449人，接种率47.28%，任务完成率156.86%。3、45—70岁低保人群胃癌免费筛查。市、区两级政府民生实事项目。完成筛查人数3648人，完成率116.7%，居全市首位。4、提升“120”急救能力。市政府民生实事项目。宁溪急救站已于9月25日正式启动，目前运行顺利，为危急症病人抢救赢得了时间，实现了西部山区急救能力的大提升。

二是群众就医环境逐步改善。区医疗卫生中心工程进入动工前期阶段,目前开始实施三通一平工作；完成区三医院急诊楼改扩建工程、富山乡卫生院迁建工程、新前街道屿下社区卫生服务站危房改建、南城街道社区卫生服务中心业务用房加层及院桥中心卫生院输液室及门诊改造；北洋中心卫生院完成主体建设，进入装修阶段。

三是农村部分计划生育家庭奖励扶全面落实。全区共有6693人享受到奖特扶助金，其中奖扶对象6005人，特扶对象688人，共发放资金1472.76万元。

四是老年人意外伤害得到有效保障。建立村居老年人意外伤害险工作联络员制度，通过政府出资购买保险的方式，分别为我区24915位80周岁以上老人和2396位低保老年人购买了意外伤害险，老年人意外伤害得到有效保障。

四、坚持统筹推进彰显服务能力，常规工作稳中有进

一是疾病防控工作卓有成效。及时有效处置了8例输入性登革热病例，未发生本地病例；灾后防疫工作有序推进，“利奇马”台风灾后防疫消杀工作得到了省卫健委领导的高度肯定；持续推进全国艾滋病综合防治示范区建设，工作取得明显成效；社会心理服务体系建设工作有效落实，组建30名心理咨询师队伍；开展全省第一次儿童青少年近视调查工作，完成全区109所学校近视防控讲座；实施国民营养计划，重点单位（学校、养老机构）营养健康指导开展率达30%以上。

二是国家卫生镇省级评估顺利通过。院桥镇、宁溪镇顺利通过国家卫生镇创建省级评估。评选浙江省卫生村43个。

三是青春健康教育“两进一送”活动分批开展。培训青春健康师资160人，举办青春健康家长大讲堂、青春健康进校园、进文化礼堂、送新兵活动，开展“生育关怀大讲堂”进村入企活动45场、受教育人数1756人。

四是无偿献血工作传递爱心。1—12月份，全区无偿献血11916人次，献血量238.32万毫升，临床用血量10628.7单位，无偿献血占临床用血比例达112.11%，居全市第二。同时，积极开展6.14“世界献血者日”活动，高桥街道社区卫生服务中心章伟同志的献血先进事迹被中国新闻网、学习强国浙江学习平台报道。近日，我区被浙江省人民政府授予“2016—2018年度无偿献血先进县（市、区）”荣誉称号。

五是卫生监督执法力度得到强化。完成国家和省级双随机检查任务（其中国家双随机检查256家，省级双随机检查175家）。今年共立案317起，其中一般程序273起，简易程序44起，作出行政处罚决定311起（简易程序44起），罚没款总额73.73万元。

2020年卫生健康工作思路

2020年，全区卫健系统将深入贯彻党的十九大及党的十九届四中全会精神，按照各级党委政府的决策部署，立足健康黄岩建设目标，坚持以“人民健康为中心”，以国家级城市医联体建设试点为抓手，推动各项卫生健康政策措施全面落地，确保全区卫生健康事业稳步有力发展，不断提升人民群众卫生健康的获得感和幸福感。

一、坚持党建引领，全面强化党的建设

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬大陈岛垦荒精神及桐树坑革命精神，建立常态化政治理论学习制度；二是强化公立医院党的领导，健全现代医院管理制度，加强医德医风和医院文化建设；三是全面加强党风行风建设，推进卫健系统党建工作提档升级；四是加强廉政教育，强化重点领域监管，加快推进清廉医院建设。

二、坚持统筹规划，着力夯实卫生健康设施基础

一是加快区医疗卫生中心项目建设，启动高桥街道社区卫生服务中心改扩建工程，做好城区社区卫生服务中心迁建工程前期工作。二是积极推进医疗机构建设项目。推进区三医院、城区、新前、澄江、北城等社区卫生服务中心迁建工程。三是积极鼓励引导社会资本投资兴办社会医疗机构。争取康泽医院等民营医院建设项目在我区落地。

三、坚持一条主线，切实提升健康黄岩建设水平

一是大力普及健康知识和全民健康生活理念，持续开展健康宣讲“六进”活动，着力提升居民健康素养水平。二是促进健康细胞培育，创建1-2个健康黄岩示范乡镇（街道），巩固健康乡镇工作，开展健康主题公园、健康步道、健康促进学校、健康村、健康社区、健康单位、健康家庭等健康支持性环境建设，引领全区健康黄岩工作向规范化、有序化、普及化推进。三是巩固全国文明城市和国家卫生城市创建成果，持续深入开展爱国卫生运动，启动2020-2022年新一轮国家卫生乡镇创建工作，推动头陀镇、沙埠镇、北洋镇、茅畲乡、平田乡、上垟乡、屿头乡、上郑乡、富山乡等9个省级卫生乡镇做好国家卫生乡镇创建的相关准备工作。四是盯牢健康浙江、健康台州考核指标，全面抓好健康黄岩建设的工作协调、部门联动、指导评估、信息收集等工作，尽最大努力少得分、不失分，确保2020年拿到考核优秀等次。

四、坚持因地制宜，重点推进城市医联体国家级试点工作

一是加快紧密型医联体建设，持续推进分级诊疗制度，深化联合门诊建设，让市区级医院的优质资源更多的下沉到基层，全面提升基层医疗服务和管理水平，积极打造“一院一品”或者“一院多品”；充分发挥名医工作室作用，将中医联盟、经方联盟、妇产联盟做大做强。二是巩固医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革工作。将改革工作重点向基层延伸，不断完善联办机制，进一步优化就医流程，全面推进“云影像”项目医院端建设和“医后付”“刷脸就诊”应用，借助信息化手段让看病就医更便捷。三是加快卫生信息化建设，完善区域卫生数据中心，优化卫生业务信息资源；建立区域标准卫生信息资源库，实现健康信息在区域内共享与利用；打造统一的信息服务平台，完成区域内各家医院的系统整合。

五、坚持固本强基，扎实推进卫生领域工作提质增效

一是深入推进中医药事业传承创新发展，以中医馆建设内涵升级和中医适宜技术进基层活动为抓手，发挥名中医“传帮带”作用，依托黄煌经方工作站、经方联盟、“经方妈妈”、经方研习班等形式，大力推动中医药事业发展，逐步扩大中医药影响。二是持续开展医疗质量提升活动。严格贯彻执行《医疗质量管理办法》，持续开展医疗质量安全月活动，强化18项医疗质量安全核心制度建设，建立医疗质量持续改进的长效机制，不断提升医疗质量管理水平。三是继续深化基本公共卫生服务内涵。加快推进家庭医生签约服务；以应急业务培训和演练为方式，提升应对突发事件的能力；做好疾病监测、重点传染病的管理以及规范有效的应急处置；推进社会心理服务体系建设；加大全区卫生领域的监督执法。四是大力提升妇幼健康和技术服务水平，全力提高母婴设施建设配置率，继续实施适龄妇女“两癌”免费检查工作常态化管理，推进0-3岁发育筛查和先天性心脏病筛查工作，进一步提升预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作水平。五是全面抓好无偿献血工作，加大无偿献血宣传力度，努力完成市政府下达的工作任务，确保临床用血100%来源于无偿献血。

六、坚持以人为本，全力完成省、市、区民生实事项

继续做好60岁以上老人免费接种肺炎疫苗、60岁以上老人免费接种流感疫苗、对全区幼儿园及中小学校在校学生开展免费近视筛查并干预、传染性肺结核患者免费住院治疗等省市区各级政府民生实事项目，全力保障各项目任务指标保质保量完成，力争任务完成指标排名位列全市前茅。

七、坚持数质并重，大力加强卫健技术人才队伍建设

一是通过校园招聘、公开招聘、定向培养等多种渠道引进高素质人才、紧缺人才，补足“三千”指标短板，确保招揽人才有渠道；二是举办中医经方培训班等继续教育，加大对医学人才的培训进修力度，全力提升现有人才队伍梯队素质，确保培育人才有力度；三是密切与其他政府部门的协商，争取更多的政策、资金支持，确保留住人才有方法。