索引号: 001008010002022/2019-77773 发布机构: 区农业农村局
生成日期:2019-09-26 公开方式: 主动公开
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关于台州市黄岩区政协十四届三次会议第2019071号提案答复的函
发布日期: 2019-09-26 字体:[ ]

台州市黄岩区农业农村局文件

 

黄农[2019]58号        B

 

 

关于台州市黄岩区政协十四届三次会议第2019071号提案答复的函

 

冯尚辉委员:

你在台州市黄岩区政协第十四届三次会议上提出的《关于加大对长潭库区农业面源污染治理的建议》(第2019071号)已收悉。经研究,现答复如下:

长潭水库建于上世纪50年代,总库容7.32亿立方,是台州市唯一一座以城市供水为主的大(Ⅱ)型水库,担负着台州市区和温岭市、玉环县等五个县(市、区)、占台州市总人口一半以上共300余万人口的饮水重任,是台州市人民的“大水缸”和“生命线”。近年来,在上级领导的正确领导下,以长潭水库入选“全国良好湖泊生态环境保护试点工程”为契机,创新模式、系统治理,全力实现长潭水库全流域生态环境品质提升,2015-2017年区财政平均每年投入1.6亿元用于长潭水库生态环境保护工程建设,累计实施各类工程40个。长潭水库在全省湖库保护中拥有了五个第一:第一个对主要入库溪流进行湿地建设;第一个建成省级水质自动监测站;第一个完成水库防护网建设,实现物理隔离;第一个采用移动平台对入库人员进行手机警示提醒;第一个对库区内集镇污水处理厂进行准四类提标排放改造。

一、长潭库区农业面源污染治理工作开展情况

一是农村生活污水治理。2016年启动了宁溪镇污水处理厂提标改造工作,出水水质达到准IV类要求;2018年启动宁溪污水处理厂扩建及管网工程,日处理规模达到3500吨,总投资5000万元,目前已完成宁溪污水厂扩建项目已完工;同时开展中水回用工程,按5000立方米/天的规模设计,总投资额约2000万元,宁溪污水厂不在上游出水,中水经管线直接输送至北洋镇,用于湿地生态补水或园林苗木灌溉。同时,结合“美丽乡村”建设,对库区行政村的农村生活污水,采用“厌氧+人工湿地”或微动力一体化设备等村域污水处理终端模式进行处理,并通过政府采购,确定第三方运维服务机构,统一建立智能化监管平台,实现了库区农村生活污水处理的全覆盖,为长潭水库继续保持优良水质夯实环境基础。二是农村生活垃圾处理。我区自2010年开始实施“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动以来,长潭库区乡镇逐年完善农村环卫保洁网格化管理体系,按照“户集、村收、乡镇运、区集中填埋处理”的运行机制,基本实现农村生活垃圾“日产日清”,长效保洁。2015年我区启动实施农村生活垃圾分类减量化资源化无害化处理试点,探索农村生活垃圾分类“三化”处理模式和机制,2017年按照全市统一部署,实施农村生活垃圾分类“三化”处理全覆盖工作,库区共配备分类垃圾桶2.6万只,建设日处理量3吨的垃圾资源化处理站7座,除部分偏远山村,基本实现农村生活垃圾分类处理设施行政村全覆盖,至2018年底,分类“三化”处理行政村覆盖率达58%。三是建设入库溪流生态湿地。为减轻上游污染源对长潭水库造成的负荷,2010年我区率先启动瑞岩溪生态湿地试点工程,总投资3000万元的瑞岩溪人工生态湿地工程于2012年底建成。建成后,瑞岩溪入库水质主要控制指标达到地表水II类标准,入库溪流主要污染物削减20%左右。2014年我区全面完成了长潭水库其它7条入库溪流生态湿地工程的前期立项、科研工作。2016年以来相继完成了柔极溪、上垟溪、桐外岙溪、日溪等4条溪流生态湿地工程建设,今年在建的永宁溪生态湿地工程正有序加快推进建设,小坑溪、象岙溪生态湿地工程加快设计等前期工作。随着8条主要入库溪流生态湿地建设的完工,切实改善入库溪流生态品质。四是狠抓“肥药双控”。从2017年开始,出台了冬绿肥种植、商品有机肥、缓控释肥、配方肥、矿物油乳剂等新型肥料、农药和杀虫灯、性诱剂、罗幔杨梅等物理防控措施的各项补贴政策,实现库区乡镇所有种植户全覆盖。2017年在宁溪、北洋、上洋的主要水稻种植区块和富山的高山蔬菜基地统一安装二化螟、稻纵卷叶螟及斜纹夜蛾等害虫性诱捕器3490套、新建杨梅防虫网室栽培2000余株、发展枇杷套袋5000余亩、安装杀虫灯464台,控害面积2.3万亩;全额补贴冬绿肥种植1.2万亩。库区乡镇农户已购买商品有机肥898吨、菜籽饼373吨、配方肥28吨、草胺磷2427公斤、矿物油782公斤,累计应用面积1万余亩。2018年,统一安装二化螟、稻纵卷叶螟及斜纹夜蛾等害虫性诱捕器15190套。库区杨梅防虫网室栽培合计应用40000余株;发展枇杷套袋6500余亩;安装杀虫灯1600余台,控害面积8万亩;发放冬绿肥种子12.1吨,可种植面积0.9万亩。五是完善监测体系。我区在长潭水库水域设立了三个常规监测点,对水库水质进行每月一次常规监测,一年开展一次水质监测全分析。对瑞岩溪等8条入库溪流开展每年6次的常规监测。并于2006年投资200多万元在浙江省率先建成长潭水库地表水质自动监测站,监测项目为总磷、总氮等6项指标;2011年投入158万元新增2个监测项目;2016年投入90万元完成自动监测站的6个系统的更新,进一步完善了水质监测预警系统;2016年又投入180万元增设了温潭水质自动监测站,进一步提升了水质监测能力。同时,启用无人船自动监测。2017年4月21日浙江省环保系统的第一艘全自动水质采样监测无人船在长潭水库下水试航,无人船能定点、定时、定量采样,实时监测9个参数,极大提升了长潭水库的应急监测能力。

二、下一步打算

一是开展水质中长期保持课题研究。本着长、短期结合的治水原则,寻求技术支撑,成立长潭水库中长期饮用水源保护研究专家团队,开展饮用水源保护中长期系统研究,做到科学、精准治水、护水。二是创新机制加大资金保障。长潭水库饮用水源的保护需要大量的财力投入,我们建立了“本级领大头、市里贴一点、上级再补点”的资金投入机制。2015年以来,我区全力推进长潭水库“全国湖泊生态环境保护试点工程”建设,累计争取到中央环境保护专项资金2.0087亿;2003年开始,台州市先后出台《长潭水库库区生态补偿实施办法》和《长潭水库生态补偿资金增长方案》,台州市政府每年安排长潭水库库区生态补偿资金不少于3000万元,并明确长潭水库生态补偿资金增长机制;2015年以来,区政府全力保障长潭水库全国湖泊生态环境保护试点工程资金,2015-2018年区财政平均每年投入1.6亿元用于长潭水库生态环境保护工程建设。仅靠我区政府财政保障难以为继,亟需上级的资金支持,我们将积极向上争取专项资金共同推进长潭水库生态环境保护建设。三是全面推进全流域生态品质建设。继续深入开展入库溪流生态湿地建设,力争2020年前完成永宁溪、小坑溪、象岙溪等3条入库溪流生态湿地建设;修复环库缓冲带和自然岸线生态,对库区38米线以下至36.5米区域共1920亩耕地全部采用“以租代征、退耕涵养”方式收归政府;并在此环库缓冲带区域实施生态修复,构建天然湖滨生态系统结构,形成从陆生到水生逐步过渡的完整的湖滨生态带。按照“一年巩固提升、两年健全规范、三年常态运行”要求,继续健全农村生活垃圾分类“三化”运维管理体系,建立长效机制,推进源头分类精准化、分类运输体系化、终端处理标准化,到2019年底实现库区乡镇农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率65%以上。着力构建“以源头防治为主、过程拦截和终端调控为辅”的氮磷污染管控模式,通过农业生产中化肥减量增效技术推广减少化肥投入和污染物产生量,通过生态田埂(沟)拦截技术,有机结合现有的缓冲带、湿地等终端调控技术,减少氮、磷进入水体;粮食、蔬菜作物补贴施用氮、磷、钾配比为18-5-10、13-4-8和15-4-6三个配方的有机缓释肥替代常规复合肥;水果作物补贴施用菜籽饼替代化肥,减少农业生产中氮磷投入量。四是进一步完善监管制度。建立多部门联合执法制度,由长潭水库管理局联合区公安分局、区水利局、市生态环境局黄岩分局、市自然资源和规划局黄岩分局、区农业农村局、区交通运输局等单位开展多方位、不定期的联合执法行动,坚决打击污染水体的非法行为。

感谢你对长潭库区农业面源污染治理工作的关心和支持!

 

联系单位:区农业农村局  联系人:喻露娜

联系电话:84120766       邮编:318020

 

黄岩区农业农村局

2019年6月5日

 

抄送:区政协提案委,区人民政府督查室

台州市黄岩区农业农村局办公室           2019年6月5日印发

 

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