今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全区上下在区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委、市委一系列决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移推动高质量发展。上半年，全区经济运行呈现总体平稳，稳中趋缓态势。内外需求较快增长，金融市场稳健运行，但是工业经济持续放缓，财政收入明显回落。下阶段不确定因素依然较多，下行压力不容忽视。
一、主要指标总体平稳，“稳”的特征较为明显
据初步测算，2019年上半年全区实现地区生产总值（GDP）235.69亿元，按可比价格计算，比去年同期增长7.3%，较一季度回落0.6个百分点。分产业看，第一产业增加值10.27亿元，增长2.3%；第二产业增加值108.40亿元，增长7.2%；第三产业增加值117.02亿元，增长7.9%。
（一）供给侧指标增势平稳
1、农业生产平稳增长。上半年，全区农林牧渔业增加值10.38亿元，比去年同期增长2.4%，增速高于全市平均水平0.6个百分点。分行业看，种植业、林业、农林牧渔服务业分别比去年同期增长2.8%、0.6%和8.3%。渔业、畜牧业分别下降0.2%和18.0%。蔬菜播种面积增长4.0%，受连续阴雨寡照天气影响，增速比去年同期回落1.3个百分点。水果生产趋于稳定，杨梅产量基本与去年持平。畜牧业延续下降态势。受非洲猪瘟影响，二季度末生猪存栏量1.63万头，比一季度末减少0.14万头。二季度当季出栏量0.62万头，比一季度减少0.11万头。
2、工业经济持续放缓。上半年，全区工业实现增加值100.88亿元，增长7.8%，比一季度回落0.7个百分点。其中，规模以上工业实现增加值52.19亿元，增长5.2%，比一季度回落3.2个百分点。从增加值排名前三的行业来看，医药行业保持快速增长，实现增加值6.90亿元，增长28.3%。专用设备制造业稳定增长，实现增加值9.62亿元，增长11.3%。橡胶和塑料制品业增长缓慢，实现增加值14.52亿元，增长3.1%。小微型企业增长放缓。上半年，黄岩区规模以上小微型企业增加值28.67亿元，比去年同期下降1%。中型企业增加值12.76亿元，增长0.5%；大型企业增加值10.76亿元，增长33.9%。民营企业持续发挥主力军作用，实现增加值48.07亿元，占规上工业增加值总量的92.1%，拉动规上工业增加值增长4.3个百分点。
3、服务业增速有所回升。上半年，全区服务业实现增加值117.02亿元，比去年同期增长7.9%，比一季度回升1.1个百分点。分行业看，房地产业增长较快，实现增加值18.98亿元，增长9.7%。其他服务业实现增加值41.05亿元，增长9.3%，其中营利性服务业增加值占37%，增长14.8%；非营利性服务业增加值占63%，仅增长5.9%。交通运输、仓储和邮政业增长乏力，实现增加值10.05亿元，增长3.2%。
（二）需求侧指标稳中回升
1、固定资产投资较快增长。上半年，全区固定资产投资较去年同期增长20.7%，比全市平均水平高9.8个百分点。分类别看，房地产开发投资拉动作用显著。上半年，房地产开发投资增长50.6%，拉动固定资产投资增长25.7个百分点。项目投资下降4.6%，增速比一季度回落6.3个百分点。分行业看，工业性投资增长较快。上半年，全区工业性投资增长43.0%，增速比一季度提高17.5个百分点。服务业投资增长18.7%。
2、消费品市场稳中有升。上半年，黄岩区实现社会消费品零售总额132.25亿元，比去年同期增长11.7%，比一季度提高1.3个百分点。其中限额以上社会消费品零售额34.72亿元，增长16.6%。分行业来看，零售业占主导地位。今年上半年，我区限额以上批发业、零售业、住宿业和餐饮业分别实现零售额10.77亿元、22.54亿元、0.77亿元和0.63亿元，占限上社会消费品零售额的比重分别为31.0%、64.9%、2.2%和1.8%。四个行业中，限上批发业增速最快，比去年同期增长44.5%，限上餐饮业、住宿业、零售业分别比去年同期增长14.1%、8.1%、7.0%。二季度以来我区社会消费品零售总额持续发力，主要得益于国六实施前汽车销售的优惠促销力度，6月份释放了不少购买力。从销售地区看，城镇市场增速快于乡村市场。上半年，我区城镇市场实现零售额117.51亿元，增长12.0%。乡村市场实现零售额14.74亿元，增长9.7%。
3、出口保持较快增长。上半年，我区实现外贸进出口总额83.39亿元（海关数），比去年同期增长13.8%，其中出口79.67亿元，增长16.1%，增速比一季度上升0.3个百分点。从出口行业看，医化产品出口增长最快，上半年累计出口13.43亿元，增长31.2%。模具和塑料制品业分别实现出口12.19亿元、17.59亿元，增长27.8%和19.9%。机械电气出口增速低位徘徊，实现出口14.31亿元，增长3.0%。从出口地区看，欧美依然是我区主要出口市场。上半年我区出口欧洲23.97亿元，比去年同期增长17.2%，占全区出口总额的30.1%；出口美国17.87亿元，增长6.9%，占出口总额的22.4%。对一带一路沿线出口增长较快，出口额21.20亿元，增长26.7%。
（三）财政金融指标稳中趋缓
1、财政收入明显回落。上半年，财政总收入44.57亿元，比去年同期下降12.5%。一般公共预算收入26.71亿元，下降17.5%。随着减税降费政策逐步推开，一般公共预算收入增速呈现逐月回落趋势。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月一般公共预算收入增速分别为7.5%、6.3%、5.3%和3.9%。一般公共预算收入中的税收收入持续下滑，上半年收入22.81亿元，下降5.3%，其中增值税和个人所得税分别为11.62亿元和0.97亿元，分别比去年同期下降2.9%和29.2%；企业所得税3.19亿元，增长4.4%。一般公共预算支出28.72亿元，比去年同期增长8.5%，较一季度上升7.6个百分点。其中与民生相关的教育支出8.87亿元，下降8.4%；社会保障和就业支出5.82亿元，增长50.7%；卫生健康支出2.17亿元，增长51.1%。
2、金融机构存贷款平稳增长。6月末，全区金融机构人民币存款余额899.46亿元，比去年同期增长13.4%，增速较5月末回升1.3个百分点，较3月末回升0.9个百分点。其中住户存款629.86亿元，增长19.0%。非金融企业存款143.93亿元，增长17.6%。金融机构人民币贷款余额675.97亿元，增长17.5%，增速较5月末回落0.4个百分点，较一季度回落0.5个百分点。从贷款对象看，非金融企业及机关团体贷款296.92亿元，增长21.7%；住户贷款为379.05亿元，增长14.4%。住户贷款中，消费贷款181.68亿元，增长11.3%；经营贷款197.37亿元，增长17.4%。
二、新兴动能加快成长，“新”的动力不断增强
（一）新兴产业稳步发展。高新技术产业和战略性新兴产业较快增长。上半年，全区规模以上高新技术产业和战略新兴产业分别实现增加值31.78亿元、8.09亿元，分别比去年同期增长11.3%和32.0%，高于规上工业增加值增速6.1和26.8个百分点。高新技术产业投资较快增长，上半年，全区高新技术产业投资增长40.8%，高于固定资产投资增速20.1个百分点；占全部投资的比重达11.7%，同比提高1.6个百分点。
数字经济加快推进。数字经济核心产业制造业较快增长，上半年实现增加值6337万元，比去年同期增长16.5%，高于规上工业增加值增速11.3个百分点。互联网相关产业快速发展，1-5月，全区规上服务业中互联网及相关服务业实现营业收入2321.3万元，增长502.9%，增速较1-4月上升72.9个百分点；实现营业利润956万元，增长671%。电子商务蓬勃发展。上半年，全区网络零售额95.55亿元，总量居全市第二，比去年同期增长19.4%，增速比社会消费品零售额高7.7个百分点。
（三）创新创业蓬勃开展。企业研发投入力度加大，上半年全区规上工业企业研发费用4.30亿元，比去年同期增长23.2%，增速高于主营业务收入19.9个百分点。新产品产值稳步提升，规上工业新产品产值增长8.7%，增速快于全区规上工业总产值增速。新产品产值率达33.4%，比去年同期提高1.9个百分点。企业创新主体地位不断增强，全区专利申请量达2910件，其中发明专利申请282件。专利授权量达2454件，比去年同期增长2.3%。，其中发明专利57件，占专利授权量的2.3%。
三、发展质效稳步提升，“好”的基础有所巩固
（一）企业效益有所改善。降成本效果显现。上半年，全区规上工业企业主营业务收入210.85亿元，比去年同期增长3.3%，主营业务成本168.01亿元，增长1.4%。每百元主营业务收入中的成本为79.68元，比去年同期降低1.48元。亏损面有所收窄。上半年全区规上工业企业亏损家数66家，比去年同期下降1.5%。亏损面为14.9%，较一季度收窄4.7个百分点。企业利润较快增长。上半年规上工业企业实现利润总额14.22亿元，比去年同期增长44.7%，增速较去年同期上升49.7个百分点。
（二）居民收入同步增长。上半年，全区全体居民人均可支配收入26263元，增长10.1%，增速比一季度加快0.4个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入33043元，增长10.1%，增速比一季度提高0.5个百分点；农村常住居民人均可支配收入17046元，增长9.9%，增速比一季度提高0.2个百分点。
（三）商品房销售市场回暖。上半年，我区商品房销售面积52.06万平方米，比去年同期增长10.9%，增速高出全市平均水平19.9个百分点，连续两月居全市首位。今年以来，我区商品房销售开局低迷，前四个月销售面积持续负增长，主要楼盘耀达天玺、吾悦华府、京都悦府等尾盘销售进度放缓，商品房销售增速回落。近两月，新增江山壹品、明江西苑、永江府、巨鼎红郡、翠屏春晓等楼盘，拉动上半年商品房销售面积增速55.7个百分点。
四、下行压力仍旧存在，“忧”的风险值得关注
（一）工业经济逐月下滑，下行压力不断加大。规上工业增加值增速难遏下滑趋势。进入二季度，规上工业增加值增速呈现逐月回落态势，1-4月，1-5月和上半年增速分别为7.3%，5.8%和5.2%。规上工业增速快速下滑，一是受全国汽车销售市场冷淡行情影响，汽车模具订单持续下滑。模具行业增加值增速从一季度17.0%下降至上半年的11.3%。二是电动车行业形势严峻。4月份电动车新国标实行后，生产断崖式下跌，上半年电动车行业产值增速比去年同期下降8.4%，影响整个规上工业产值下滑0.7个百分点，虽然6月份部分企业因开辟省外市场，生产有所恢复，但仍处于下行通道。此外，先行指标仍未好转。上半年工业用电量12.0亿千瓦时，比去年同期下降6.1%。
（二）中美贸易前景不明，不确定性依然较大。上半年全区规上工业受中美贸易摩擦影响并不明显。规上工业企业实现出口交货值45.20亿元，比去年同期增长14.2%，高于全部规上工业销售产值12个百分点。虽然美国第一、二轮加征关税清单对我区主导行业涉及较少，但美方已启动对3000多亿美元中国商品加征关税法律程序，拟对华新一轮加征关税清单上包含3800多个税目商品，其中大部分是终端消费品，将基本涵盖所有中国对美出口产品，涉及我区大部分行业。一旦美国开始征收惩罚性关税，我区规模以上工业企业对美出口将遭遇断崖式下降，通过市场调研显示，企业普遍表示无法承受，对美出口订单下滑幅度将超过50%，甚至可能取消所有订单。
（三）汽车销售短期冲刺，消费市场后继乏力。上半年社会消费品零售额的快速增长主要得益于国六政策即将推行，短期内大批汽车4S店加大促销力度，处理国五车型。这种增长模式不可持续，等到国六政策正式实施，预计汽车销售将有所回落。另外，贸易新开业企业规模小，达到入库标准企业少。上半年全区新入库企业仅2家，对行业的拉动作用十分有限。
五、下半年走势预测与工作建议
6月4日，世界银行发布最新《全球经济展望报告》，预测2019年全球经济增长率为2.6%，较1月份预期下调0.3个百分点。当前全球经济面临重大下行风险，包括贸易障碍增大，保护主义、单边主义、金融压力重现等。从我国上半年数据看，国民经济继续运行在合理区间，延续总体平稳、稳中有进的发展态势。
从我区发展情况看，二季度以来，尽管下行压力不断加大，但是稳的趋势不会改变。农业生产方面，去年下半年基数较高，预期下阶段增速略有放缓。工业生产方面，医药行业有望保持较快增长，但是电动车行业和汽车模具生产仍然依赖市场情况转变。减税降费政策对改善企业效益带来一定积极作用，同时出口仍存在一定不确定性。工业经济发展预计稳中趋缓。服务业方面，消费市场仍以汽车为主导，三季度国六政策实施后，汽车销售拉动作用预计会有所减弱。上半年商品房销售面积主要依赖政府回购拉动，下半年仍需新的增长点。财政八项支出有所回升，预计三季度能维持全市平均水平。总体来看，服务业有所好转，但也存在隐忧。要保持经济持续健康发展，下阶段仍需针对问题，补足短板。
（一）多方发力，全面扶持实体经济发展。一是持续开展“三服务”推进年活动，发挥企业服务直通车、人才服务直通车、书记信箱等平台作用，切实解决企业遇到的困难和问题，激发黄岩发展全要素活力。二是加快落实减税降费政策，有效降低企业经营成本，努力引导企业加大对技术革新、产品创新等方面投入，积极推进供给侧改革，形成对经济增长的有效支撑。
（二）开拓市场，积极应对中美贸易摩擦。一是完善监测平台，做好分析预警。加强政府数字化技术应用，整合现有商务运行监测系统、外贸“清单-订单”系统、黄岩外贸企业服务交流群等平台资源，收集大数据信息，加强分析研判，做好风险预测评估工作。二是开发多元市场，完善市场布局。全力推动“一带一路”交汇点建设，鼓励企业加大与“一带一路”沿线国家的贸易往来和经贸合作。积极开展国际合作，推进相关重点经贸交流平台建设。努力培育国内市场，逐步缓和美国市场订单带来的压力。
（三）激发活力，有效释放居民消费潜力。一是落实政策，全面提升居民消费能力。加快落实新修订的个人所得税法调整配套措施，充分发挥税收在个人收入分配调控中的直接作用，增加中低收入群体实际收入，增强其消费能力。想方设法增加城乡居民收入，让城乡居民“能消费”、“愿消费”，释放消费活力。二是促进和引导汽车消费，稳定消费品市场发展。加快新能源汽车的推广和相关配套基础设施的建设，创新农村汽车消费信贷产品，提供丰富的金融产品刺激汽车消费。充分释放二手车市场的消费潜力，满足多元化的消费需求。
综合业务科
