| 关于台州市黄岩区政协十四届三次会议第2019026号提案答复的函 | ||||
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台州市黄岩区经济信息化和科学技术局文件
黄经科函〔2019〕10号 A
关于台州市黄岩区政协十四届三次会议 第2019026号提案答复的函
徐宝春委员： 您在区政协第十四届三次会议上提出的《关于加强我区小微企业创业园服务管理的建议》（第2019026号）的提案收悉。现答复如下： 首先非常感谢您对我区小微企业创业园建设工作的关注，您提出的《关于加强我区小微企业创业园服务管理》的建议非常必要，也很有建设性。提案中详细阐述了我区小微企业创业园区现状和小微企业创业园建设面临的主要挑战，提出了小微企业创业园服务管理的建议和意见，分析问题深入精辟，提出建议切实可行，对进一步推动我区小微企业创业园服务管理工作有着很好的作用。 小微园区建设是解决小微企业发展空间、保护产业链和现实生产力的有效手段，也是推进传统制造业改造提升、实现经济高质量发展的重要举措。近年来，黄岩区全面贯彻落实省市决策部署，按照“高起点规划、高标准建设、高质量集聚、高效能管理”要求，以营造良好创业环境为目的，以降低小微企业成本为己任，大力推进小微园区建设，推动小微企业入园发展。近年来，我区共谋划建设小微园项目26个，总面积2475亩。其中，建成投用7个，总面积900亩，入驻工业企业201家、电商个体户1574家。新顺小微园（75亩）正在办理交房手续，联化南区小微园（80亩）主体完工，上半年即将投入使用。屿新、繁荣一期、仙浦喻小微园预计年底前完成主体工程（总面积188亩）。其中还有14个项目为2019年新谋划项目，总面积1232亩，山前、乐成、北洋模塑3个小微园已开工（总面积330亩）；折角桥、罗汇黄、白鸽、新亚4个小微园正在项目报批，有望上半年开工（总面积210亩）；新能源交通产业园、新前铸造园区一期、上辇、繁三、分嫁岭5个小微园正在农转用报批，有望下半年开工（总面积472亩）；坦桥、繁荣二期2个小微园今年将做好政策处理工作（总面积220亩）。另外，根据《黄岩区小微园三年行动计划表（2018-2020）》，力争到2020年，新规划建设小微园30个以上，落实用地3200亩，建成生产及配套用房100万平方米以上，新增入驻科技型、成长型小微企业800家。 关于您提出的加强我区小微企业创业园服务管理的建议，我区制定出台《黄岩区小微企业创业园建设实施意见》《小微企业创业园入园管理指导意见》《小微企业创业基地管理办法》等配套政策，对加强园区服务管理有了明确规定：积极推进园区专业化运营管理，制定各项规章制度，依法对入园企业的安全生产、环境保护、节能降耗等方面进行日常监管；建立物业维修基金和保修金制度，物业维修基金按照15元/平方米缴存，物业保修金按照6元/平方米缴存；加强履约管理，入园企业应与属地乡镇街道签订《黄岩区小微企业创业园入园企业管理协议书》，将亩均产出、亩均税收、安全生产等工作与入园企业进行约定。同时，加强入园企业与金融机构的对接，鼓励引导我区金融机构开发适合小微企业特点的各类高效、便捷、低成本的金融产品和服务；制定出台人才奖励政策，引导小微企业以感情留人，增强员工的归属感、幸福感和成就感。另一方面，我们积极推进服务体系建设，完善园区网络信息基础设施，建设公共服务平台，做好政务代理，提供政策咨询、人才培训、创业创新、知识产权、投资融资、技术开发、产品检验检测等各类信息化服务功能，开通项目审批绿色通道，为入园企业提供“五心”“妈妈式”全方位服务。 下阶段，在加强我区小微企业创业园服务管理方面，我们将继续做好以下几方面工作： 1、政策引导，规范运营管理公司发展方向。加快推进我区小微企业创业园建设，进一步规范园区管理。《关于进一步提升小微企业创业园建设管理的若干意见》文件，对小微企业创业园运营管理服务公司的经营模式、培育要求、运营职责等做了明确的规定，从总体把握了小微园运营管理服务公司的发展方向。 2、外引内培，提高公司服务水平。通过向兄弟地市学习交流，去优秀的小微园区进行实地考察，外引内培服务我区小微园的运营管理服务公司。一方面积极招引省内外知名的产业园区物业服务公司。如杭州市浙大网新科技服务控股公司、深圳市科技园物业集团、温州市置信物业管理有限公司等，都已形成一定规模且积累了丰富经验，都可作为招引对象；另一方面，加快培育区内国有专业物业公司。引入国内先进的产业园物业管理团队作为顾问，对小微企业创业园的运营管理服务公司公司进行总体规划和专业指导。 3、创新体系，打造高效经营模式。鼓励园区采用所有权与经营权相分离的经营管理模式，引进或培育产权清晰、职责明确、具有独立法人资格的运营管理机构（或专业的物业管理公司），实施公司化管理和标准化管理。如新顺小微企业创业园采用“一体”引入工业地产开发与物业服务，开发商由国内优质的工业地产商置信集团开发建设，物业服务由同集团的置信物业管理有限公司进行经营管理。 4、完善制度，明确管理配套要求。要求以工业地产模式开发的小微园，必须按规定合理配置物业管理用房，开发商必须自持建筑面积比例不得少于总建筑面积的5%（其中非生产性用房占比不少于30%），且5年内不可销售和转让。同时，建立小微园物业维修资金和保修金制度。工业地产模式的小微园应建立物业专项维修金和物业保修金制度。物业维修资金缴纳标准，暂按15元/平方米缴存；物业保修金缴纳标准，暂按6元/平方米缴存。缴存标准具体参照《台州市物业专项维修资金和物业保修金缴存标准》和资金使用参照《台州市物业维修资金管理办法》执行。 5、绩效评价，促进园区比学赶超。目前，正在考虑制订科学合理的绩效评价办法，探索对小微园开展绩效评价和考核，评价结果进行公布并纳入绩效管理。对优秀的小微园给予一定政策奖励，对经济、社会效益差的小微园限期整改，整改不到位实施差别化政策。通过绩效评价，对园区进行奖惩，促进园区业绩突出的专业管理队伍比学赶超，让专业管理队伍为入园企业开展物业管理、政策咨询、项目报批、人才引进等给予全方面的优质服务。 再次感谢你对我局工作的关心和支持！ 联系单位：黄岩区经信科技局 联系人：陈忠义 联系电话：84225580 邮编：318020
台州市黄岩区经济信息化和科学技术局 2019年6月24日
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