全省首部 | 台州居住出租房“地方法”下月实施,你不能再任性租房!
发布日期: 2019-07-12 字体:[ ]

6月27日上午

《台州市居住出租房屋安全管理规定》

宣传贯彻实施新闻发布会召开



台州市首部居住出租房“地方法”

7月1日起实施



《台州市居住出租房屋安全管理规定》于2018年12月26日经市五届人大常委会第十七次会议审议通过,2019年3月28日经省十三届人大常委会十一次会议批准,将于今年7月1日起正式施行。这标志着全省范围内首部针对居住出租房屋安全问题的地方性法规正式出台。


目前,台州现有登记在册的居住出租房屋28.3万多户居住在出租房屋中的流动人口达127.1万,占流动人口总量的60%,居住出租房屋安全管理工作亟待加强规范和长效管理。市人大高度重视,制定出台浙江省内首部针对居住出租房屋安全管理的地方性法规。


《规定》总结了台州市多年来居住出租房屋管理的实践经验,涉及主体责任、部门职责、信息登记、治安和消防安全管理等诸多方面,对于促进台州市居住出租房屋安全管理工作,具有重要意义。




新规都规定了啥


房东租客哪些可为?

哪些不可为?




《规定》所指的居住出租房定义:出租后用于或者兼用于居住的房屋,民宿、旅馆业客房、公共租赁住房(公租房)除外。


五类房屋坚决不能出租


  • 鉴定为危房

  • 原规划为非居住用途的地下室或半地下室

  • 通天式自建房6层以上房间

  • 同一建筑物内设置生产、储存、经营易燃易爆危险品场所的

  • 不符合建筑、消防安全要求和法律、法规规定不得出租的其他房屋


其中,通天式自建房是指农(居)民自建的,楼梯位于房屋内,楼梯间无自然采光通风或者无法直通室外的住宅。



一、房东是第一责任人

违规出租最高罚5万元


出租人也就是房东

是消防安全第一责任人

《规定》对其承担的职责做了详细规定


违规出租最高可罚5万元

《规定》指出,出租人必须提供符合安全要求的出租房屋,如果违规出租地下室或版地下室、出租通天式自建房六层以上房间或同一建筑内设置生产、存储、经营易燃易爆危险品场所的,将由消防管理部门责令限期改正。对逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款


此外,出租人必须核对承租人的身份证件信息,不得将房屋出租给无身份证件的人居住,如果留宿无有效身份证件人员,且拒不改正的,将处以200元以上500元以下罚款


出租信息必须上报

《规定》要求出租人必须在出租之日起三日内,向公安机关或者受委托的流动人口服务管理机构报送信息。已设立居住出租房屋“旅馆式”服务管理平台的村、社区,出租人可以向服务管理平台报送。


乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自出租信息登记之日起三个工作日内指派工作人员对居住出租房屋进行安全检查,并一次性书面告知出租人、承租人应当遵守的规定和居住出租房屋的安全要求。现场检查工作人员应当出示工作证件。



有疑问可联系乡镇街道

如果出租人对房屋是否符合相关要求并不确定,可以在房屋出租前向乡(镇)人民政府、街道办事处或者有关部门咨询,有关单位应当及时予以答复或者上门提供服务。


消防信息要书面告知

出租人要书面告知承租人消防设施、器材操作使用方法等消防安全常识和用火、用电、用气、电动车停放充电等消防安全注意事项。消防管理部门将制作居住出租房屋消防安全常识和消防安全注意事项的示范文本,下发到各个街道,并发放到出租人手中。



鼓励购买安全责任险

《规定》还鼓励居住出租房屋租赁当事人购买安全责任保险,鼓励保险机构提供居住出租房屋安全管理需要的保险产品和服务。


日常加强监督管理

出租人要经常检查出租房情况,如果发现安全通道堵塞要及时清理,发现消防设施无法正常使用要及时更换,承租人违规用水用电用气用电动车应及时制止,未及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,将面临拉闸限电、依法查封等处罚措施。



二、租客须安全使用出租房

转租也要承担责任



承租人是出租房的使用者,平日里更应做好消防安全管理责任。一旦发生火灾,将直接危害承租人的生命和财产安全。


这几大要点请记牢:


  • 必须如实提供身份证件。

  • 按照规定办理居住登记。

  • 必须安全使用所居住的房屋。

  • 不得改变影响房屋安全的结构和使用功能。

  • 不得违规使用明火、电气和燃气设施。

  • 不得违规停放电动车和给电动车充电。

  • 如果发现居住房屋存在安全隐患的,及时消除或者通知出租人消除。

  • 如果承租人将出租房转租,则必须承担房东的相应义务。


三、群租房要求更严格


群租房由于居住人数较多

居住人员混杂

往往更容易发生安全隐患


《规定》特别对群租房提出相关规定,并且群租房要求比普通的出租房更加严格。


群租房定义:商品房同一套间内、其他居住出租房屋单幢建筑内同时设置十个以上出租床位或者实际居住人数超过十人的居住出租房屋。


消防设施需完善

《规定》要求群租房必须建立管理制度,确定管理人员,开展安全巡查,配备手动报警警铃;公共走道和每个居室设置独立式火灾探测报警器;疏散通道设置应急照明设施。




专门设置电瓶车场所

商品房以外的其他群租房必要设置电动车统一存放和充电场所,安装充电完成自动断电的插座、装置,配备必要的消防设施、器材,并与其他功能区域采用不燃材料密闭防火分隔。





出入口必须安装视监控

群租房的房屋出入口必须安装视频监控,并保证其正常运行,采集的视频图像信息保存期限不得少于三十日。如果未按要求安装、运行视频监控,或者保存信息少于三十日的,由公安机关责令限期改正,逾期不改正的,处五百元以上五千元以下罚款。




出现以下问题可查封

群租房违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品,或者出现违反消防技术标准,采用易燃材料装修,可能导致重大人员伤亡的,消防管理部门将依法对危险部位采取临时查封并责令整改。



四、源头监管更加严格

举报属实有奖励


居住出租房的管理

仅靠房东和租客自觉维护是不够的

需要社会各界共同努力


《规定》不但详细规定公安、消防、住建、电力等部门要依照职责做好监管工作,对乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会、物业、房产中介等都做了细化履行职责。


乡(镇)人民政府、街道办事处

要求将居住出租房屋安全纳入网格化管理。应当每季度对居住出租房屋安全状况至少检查一次,并建立检查台账,如实记录检查和隐患处置情况。





村(居)民委员会

按照要求协助设立居住出租房屋“旅馆式”服务管理平台,并落实专人负责。鼓励村(居)民委员会组织村(居)民会议,将居住出租房屋安全使用要求纳入村规民约、居民公约。


业主委员会、物业服务企业、房产中介服务机构和有关用人单位

明确要求其协助做好居住出租房屋安全管理工作。业主委员会、物业服务企业发现管理区域内违反居住出租房屋安全管理相关规定行为的,应当予以劝阻并及时报告有关部门。



举报者有奖励

《规定》鼓励和欢迎任何单位和个人对违反居住出租房屋安全管理的行为进行劝阻、投诉和举报,有关部门要对投诉、举报人的相关信息予以保密。举报查证属实的,县(市、区)人民政府或者其指定的部门可以给予奖励。


市民可直接联系辖区内的乡镇街道、消安委、公安派出所,或者拨打12345投诉举报。




新闻

多一点


《规定》是如何“出炉”的?


规定是台州市五届人大常委会2018年立法计划确定的年内提请常委会审议的立法项目,由市公安局牵头起草。


7月


规定草案经市政府第29次常务会议通过后,向市人大常委会提请审议。


8月


市人大内务司法委员会对法规草案立法必要性、重要条文可行性等内容进行了初次审议,提出了审议报告,市五届人大常委会第十四次会议对规定草案进行了第一次审议。


会后,根据市人大常委会组成人员和内务司法委员会的审议意见,市人大常委会法制工委召集市公安局、市政府法制办、市消防支队对法规草案进行了认真修改,及时将草案修改稿印发各县(市、区)人大常委会、市人大常委会组成人员、市人大代表、市民库成员和有关专家,并在台州人大门户网站公布,广泛征求意见建议。


同时,市人大常委会法制工委赴广州、深圳、东莞学习考察出租房立法经验,重点对群租房和网格化管理情况进行调研,又赴各县(市、区)开展“背靠背式”立法座谈,每到一地均分管理方和被管理方召开座谈会,还召开市级部门座谈会,进代表联络站征求意见建议。


11月1日


此项法规的制定还列为《中共台州市委2018年度政党协商(会议协商)计划》议题,11月1日,市人大常委会与市委统战部共同召开地方立法协商座谈会,专门征求各民主党派、无党派人士的意见建议,并逐一进行反馈。草案修改后又专门向省人大常委会法制工委汇报,根据其修改指导意见对规定草案进一步研究、论证修改,并向主任会议汇报。


12月5日


市委常委会专题听取了规定草案的立法工作情况,并给予肯定。


12月7日


法制委员会召开会议进行审议,提出了草案修改稿。


12月26日


规定草案经市人大常委会表决通过。



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