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生成日期:2019-05-09 公开方式: 主动公开

经济开局良好 下行压力不减
发布日期: 2019-05-09 浏览次数: 字体:[ ]

经济开局良好 下行压力不减

 ——黄岩区2019年一季度经济运行情况分析

 

今年以来,全区上下以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,以融入长三角、拥抱大湾区为统领,以“三服务”“两抓年”为抓手,牢牢把握稳中求进的工作总基调,落细落实高质量发展组合拳,全力补齐“六大短板”。一季度,经济运行总体平稳。全区实现地区生产总值112.33亿元,增长7.9%,高于全市平均增速0.1个百分点,增速居全市第5位。其中,第一产业增加值2.36亿元,增长2.7%,增速居全市第5位;第二产业增加值49.96亿元,增长9.3%,高于全市平均增速0.6个百分点,增速居全市第3位,其中工业增加值45.53亿元,增长8.5%;第三产业增加值60.01亿元,增长6.8%,增速居全市第8位。

一、一季度经济运行基本情况

从涉及市对区考核的10项重点指标来看,固定资产投资、工业性投资、城镇居民人均可支配收入、外贸出口总额增速排名均居全市前4位,且增速均高于全市平均值;招商选资总得分全市排名第3位;地区生产总值、农村居民人均可支配收入、工业增加值、社会消费品零售总额均居全市排名第五位;服务业增加值增速全市排名第8位。总体来看,一季度我区考核指标综合得分排名居全市第4位,但个别指标增长后劲不足。

(一)农业生产稳中趋缓。一季度,全区实现农林牧渔业增加值2.42亿元,增长2.8%,增速较去年同期回落0.4个百分点。其中,农业增加值2.2亿元,增长4.2%;林业增加值0.07亿元,下降6.3%;牧业增加值0.07亿元,下降23.0%;渔业增加值0.03亿元,增长4.0%;农林牧渔服务业增加值0.05亿元,增长7.9%。一季度实现春季农作物播种面积5568公顷。

(二)工业形势保持平稳。一季度,全区规模以上工业增加值实现增加值24.98亿元,增长8.4%,增速排名居全市第4位。新兴产业发展势头较好,战略性新兴产业增加值增长29.2%,增速居全市第2位;高新技术产业增加值增长12.2%,增速居全市第3位;装备制造业增加值增长11.4%,增速居全市第4位。八大主导行业增加值增速实现“七升一降”,其中橡胶和塑料制品业、船舶、航空航天和其他运输设备制造业和专用设备制造业增加值增速实现两位数增长,分别增长10.7%16.2%17.0%。食品制造业增加值下降11%工业企业效益开始回升,一季度利润总额增长106.8%,增速同比提高128.2个百分点。

(三)服务业增速下降。一季度,第三产业增加值增长6.8%,增速较去年同期回落1.6个百分点,增速居全市第8位。从各大行业来看,批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业增加值增幅较去年同期出现不同程度回落,分别回落1.24.55.467.3个百分点。交通运输、仓储和邮政业、金融业增加值分别增长3.4%8.6%

(四)投资增长势头较好。一季度,全区固定资产投资实现33.70亿元,增长11.7%,增速居全市第1位。分行业看,工业性投资实现5.16亿元,增长25.5%;服务业投资实现28.62亿元,增长12.4%,其中高技术产业服务业投资1.33亿元,增长3485.2%,增速居全市第1位。分结构看,除交通投资外,均实现较快增长。其中,民间投资增长20.8%;生态环境及公共设施投资增长328.7%;高新技术产业投资增长137.1%;制造业投资增长63.4%;交通投资下降35.5%

(五)外贸出口平稳增长。一季度,全区实现自营出口(统计口径)38.96亿元,增长15.8%,增速居全市第3位。分行业看,机械出口7.12亿元,增长3.6%;模具出口6.54亿元,增长20.2亿元;塑料制品出口8.33亿元,增长23.1%;医化产品出口6.61亿元,增长18.9%;食品饮料出口回落明显,累计出口2.19亿元,下降13.3%。从出口市场看,美国市场累计出口8.42亿元,增长9.0%,增幅同比回落14.8个百分点;欧盟市场累计出口9.83亿元,增长15.3%,增幅同比提高3.5个百分点。

(六)消费市场开始回暖。一季度,全区实现社会消费品零售总额64.8亿元,增长10.4%,增速居全市第5位,增幅同比提升0.7个百分点。从行业看,批发业、零售业、住宿业销售额分别增长7.1%14.3%82.8%。餐饮业增速减缓,下降10.8%。按类值看,汽车类一季度累计实现零售额11.72亿元,增长9.9%;石油及制品类实现零售额3.16亿元,增长4.7%;食品、饮料、烟酒实现零售额0.45亿元,下降4.8%

(七)财政收支增幅回落。一季度,全区实现财政总收入24.81亿元,增长3.6%。地方财政收入15.63亿元,增长6.3%,增幅较去年同期回落21.7个百分点。从财政支出来看,一季度,地方财政总支出15.54亿元,增长0.9%,增幅较去年同期回落34.2个百分点。财政八项支出增长11.2%,低于全市平均16.2个百分点。

(八)金融市场稳健运行。3月末,全区金融机构人民币存款余额900.56亿元,增长12.5%,增幅同比提高5.6个百分点。其中,住户定期存款有力增长是拉动全部存款增长的主要力量,增长16.4%;非金融企业人民币存款余额增长9.7%。金融机构人民币贷款余额656.93亿元,增长18.0%,增速同比提高7.8个百分点。

(九)居民收入持续增长。一季度,全体居民可支配收入13277元,增长9.7%,增幅同比提高1个百分点。其中,城镇常住居民人均可支配收入16964元,增长9.6%,增速居全市第3位;农村常住居民人均可支配收入8286元,增长9.7%,增速居全市第5位。

二、全力开展推进“项目攻坚年”活动

(一)周密部署,积极谋项目。制定黄岩区2019年“项目攻坚年”活动方案,大力推进实施“十大标志性工程”“招大引强工程”“破难攻坚项目”三大会战,谋划181个“十大标志性工程”,年度计划投资187亿元;围绕模塑千亿级产业和战略性新兴产业,谋划18个亿元以上招商引资项目;持之以恒补齐黄岩“六大短板”,谋划56个破难攻坚项目。紧盯重点领域投资,推动投资结构优化,争取更多项目列入省、市重点项目计划,谋划上报5个省“152”工程、7个市县长工程、24个省市重点建设工程、14个市重大项目前期攻坚计划;14个项目列入台州市2019年度5亿元以上产业投资项目建设计划、18个项目列入2019年度台州湾区“八大标志性工程”重大项目实施计划。

(二)自加压力,全力抓开工。千方百计抓项目落地开工,设立区“项目攻坚年”办公室,细化工作小组分工,及时跟进“十大标志性工程”项目进度。实行每周会商、每月“亮标”“亮表”“亮单”、季度例会制度,每月有排名、有专报。每季度召开重大项目、重大问题协调会议,分析通报项目进展情况,梳理重点、难点问题,统筹协调推进。考核促落实,将考核目标落实到具体单位、具体项目,加快项目进度,扩大有效投资。4个项目参加一季度全省重大项目集中开工活动,项目总投资额约81亿元,年度计划投资额28.4亿元,项目总投资额和年度计划投资额均居全市第一位。

(三)项目护航,践行三服务。2018年以来,我区紧紧围绕企业投资项目“最多跑一次”改革,全力探索“标准地+承诺制+代办制”审批服务。一是优化“标准地”双控审批,破解项目“实施难”。搭建政企互动攻坚平台,全力打造“标准地”项目从摘牌到开工“最多100天”、从备案到开工“最多30天”的黄岩双控品牌,累计为47家企业解决各类问题70余个。二是深化“标准地”联席审查,解决项目“开工难”。组建“标准地”出让审核小组,对拟出让地块进行联合踏勘、现场审查。截至目前,成功推出23宗“标准地”地块,共解决地块政策处理、现场“三通一平”等36个问题,平均6.5天破解1个难题,为项目后续审批扫清障碍。三是强化“标准地”全程代办,化解项目“报批难”。构建区乡联动代办服务体系,充分发挥乡镇街道的服务优势,积极探索“部门代办+乡镇代跑”模式,实行“1+1+2”管理。截至目前,为56家企业提供“妈妈式”代办服务,平均减少企业跑腿50次以上。

三、当前经济运行中需关注的三大问题

(一)工业经济下行压力大。从先行指标看,一季度,全区工业用电量下降9.3%,增幅同比回落11.7个百分点。

从主导行业看,一是电动车行业不确定性较大。415日开始实行电动车新国标,台州市范围内允许近3年的过渡期。新车型研发未能通过检测标准,电动车配件企业损失较大。部分电动车生产大企业已经在申请相关的认证,小微企业生存压力较大,企业家担心新标准后能否继续持有生产资质,消费者是否能够接受新国标车型仍需时间考验。二是医化行业总产值大幅收缩。医化行业环保整治进度加快,部分医化企业出现基本停产、产值下滑等现状,今年的医化产业发展不容乐观。三是模塑产业发展受限。汽车零部件业务订单明显缩减直接到模具产业的发展,汽车企业采购体系标准提高,规下模具企业备受影响,增速大幅下降。外部竞争十分严峻,例如山东省塑料日用品行业抢夺我区企业在东北地区和华中地区市场。同时,我区工业用地指标相当紧张,土地价格和租金价格均大大高于周边县市区,加之,部分地方招商力度大,一些颇具规模的企业出现外迁的现象,进一步加剧我区工业经济发展的困境。

(二)项目进展有待加快。一是要素制约项目前期进度。椒江至武义公路黄岩北城至头陀段工程、路桥至永嘉公路等交通项目受用地指标、永农等因素制约,导致土地预审无法顺利推进;浙东健康城、台州市新兴产业基地等重大产业项目受用地指标影响,启动区块体量较小;百丈·乡根小镇等省“152”工程受控规未批准、坡地村镇项目申报难以及拆迁安置用地指标未落实等要素制约,项目前期无法顺利推进。二是资金筹措难度加大。政府投资项目受宏观趋势影响,国家严控地方政府债务,融资渠道缩窄,地方国有公司自身融资能力有限。民间投资项目则受自由资金不足影响,企业对接资本市场难度大,要求高,导致项目启动速度较慢。

(三)内外市场需求有待提升。一是消费增长潜力不足。消费主力汽车业今年开局形势欠佳,汽车市场逐渐饱和,一季度,汽车业增速放缓,增幅较去年同期回落6.8个百分点。消费新增长点挖掘难度大,我区经济指标的增长过度依靠一家或者少数几家龙头企业,当前这些企业的基数都比较大,很难实现爆发性增长。二是外贸发展存在不确定性。中美贸易关系虽有向好趋势,但影响仍在。例如有一家电动车及汽摩配行业龙头企业受中美贸易战影响,去年下半年所接订单大幅缩减,导致今年初无货可交,大大拉低行业出口增速。现业务逐步回升,效果会体现在5月份以后的出口值上。

四、全力以赴实现经济可持续发展

为了保持经济持续健康稳健发展,顺利实现发展目标,下阶段需牢牢把握新常态下的工作主动权,及时发现问题,解决问题,充分补足经济发展短板。

(一)抓后劲,着力扩大有效投资。一是补齐投资短板。紧盯5个结构指标中的软肋短板,特别是抓好在库的104国道、204省道和S325复线等交通大项目和9条市政道路工程进度,加快培育交通投资增长点。二是深化重大项目谋划盯引。创新招商工作机制,大力发扬“五皮”招商精神,做好区域重点规划,加快城市重点区块建设。已具备出让条件的如原冷冻厂区块高端酒店项目应尽快确定投资主体,抓紧设置出让条件,加快推进项目落地。

(二)抓质效,全力促进转型升级。一是高效推动产业发展。聚焦三大百亿产业培育目标,深入实施传统制造业优化升级三年行动计划,加速数字产业化和产业数字化。实施“机器换人”技术改造项目50个,新增上云企业500家以上,培育一批数字化转型项目和传统产业优化升级示范项目。深化“三强一制造”建设,提升产业层次和产业竞争力。立足黄岩资源优势,依托厚实的制造业基础,培育壮大现代物流、文化创意、休闲旅游、健康养老、信息服务等重点行业,加快发展平台经济、分享经济、体验经济、创意经济,全面提升现代服务业整体发展水平。二是梯次培育民营企业。加快形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小微企业跃进的梯次发展格局。深入实施“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”,培育一批航母企业、旗舰企业、瞪羚企业和上市企业。

(三)抓服务,奋力提升发展环境。全面推进企业服务。以“促进本地优质企业留驻黄岩高质量发展”为指引,坚持将“大走访、大调研、大服务”和“五问入企”“五心服务”等专项活动形成常态化机制,实现走访全覆盖。继续深化工业企业服务直通平台建设,形成常态化、直通式的服务机制。二是全面提供要素保障。继续开展“批而未供、供而未用”土地项目攻坚,进一步盘活土地资源,推进台州市新兴产业基地、智能模具小镇、东江河、繁荣、屿新等小微园区等平台建设,拟发行近9亿元绿色债券,同时,加快民企信贷投放,提升小微金融服务水平,强化资金和土地要素保障。

(四)抓发展,不断优化市场结构。一是加快推进消费升级。大力发展新服务模式和新商贸业态,培育新的消费增长点。加强商业网点规划布局,完善商贸基础设施,加快新前城市综合体、元基汽车4S店及配件生产销售物流基地等项目建设,推进吉利汽车运动文化小镇项目落地。促进农村消费提质升级,着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。不断优化消费市场环境,深入开展“放心消费在黄岩”行动,打造黄岩特色放心消费品牌,激发居民消费潜力。二是着力推动外贸转型。创新外贸发展方式,提高高新技术产业出口比重,探索跨境电商新模式。深化与“一带一路”国家投资贸易,对接中国国际进口博览会等重要展会,开拓新能源电动车产业国际市场。打造外贸综合服务平台和打造外贸产品展示中心,确保自营出口实现稳增长。健全常态化外贸预警机制和重点企业联系制度,帮扶企业降低贸易风险。        

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