马赞委员：

你在台州市黄岩区政协十四届二次会议上提出的《整顿学校教学秩序 加强师德教育建设》的提案收悉。经研究，现答复如下：

提案中反映的规范校外课外辅导班活动一事，我局自98年开始，一直严禁在职教师有偿家教。对于有偿家教，我局的态度一贯非常明确，即举报一起，调查一起，查实一起，处理一起，绝不姑息放纵。2000年,我局与区监察局联合印发《黄岩区学校管理“五不准”》和《黄岩区师德“六不准”》，其中就有规定不准举办各种收费补习班和参与有偿家教的严格措施。

在2015年至2017年，我局积极开展中小学校和在职中小学校教师有偿补课专项治理工作，多次发文并转发上级教育主管部门关于整治在职教师有偿家教的文件，使“禁补令”家喻户晓，深入人心。对于在职教师顶风违规从事有偿补课的，一经查实，责令其立即清退一切违规所得，扣发当年奖励性绩效工资，并视情节轻重和认识态度再作如下处理：限制晋升教师专业技术职务，对已取得中、高级职称的教师，由学校予以“高职低聘”，当年考核直接定为不合格，调离所在学校，予以待岗，甚至辞退。各级各类名优教师参与有偿补课经查实的，除严格按照上述规定处理外，一律取消相应待遇；校级领导参与有偿补课经查实的，一律免去所任职务。

专项治理中，我局大力加强师德师风教育，集中开展暑期师德培训，要求全区各校每学期精心组织寒、暑假集中师德专题培训。大力加强教师队伍作风建设，切实转变局机关和学校工作作风。评选最美教师，树立先进典型，每年9月举办区庆祝教师节暨优秀教师表彰会，对“最美教师”和“最美校长”获得者进行表彰，并集中展示宣传。畅通投诉举报，教育局在黄岩教育信息网和黄岩教育微信平台上公布有偿补课相关科室和各校举报电话，并要求各学校将局相关科室举报电话在学校网站和校门口等显著醒目位置公布。对各类培训班开展专项清理整治，在我局依法审批的33家教育培训机构外，对全区337家各类违规培训班中处于非法经营状态的，采取取缔关停措施，有效打击了非法办学。开展对部分学校校长和教师约谈活动，严格做好自纠自查。

“禁补令”的实施，效果十分明显。从投诉情况看，对在职教师有偿补课呈现大幅度减少趋势，“禁补”取得阶段性成效。但在强大的金钱诱惑力下，部分教师还心存侥幸，铤而走险。有偿补课已成为社会顽疾，短时间内禁而不绝，还将在一定范围内隐蔽存在，其原因有：一是一些退休教师举办的各种补习班，上级规定不准在职教师有偿家教，但对退休教师则没有禁止；二是社会人员（包括当地聘用外地大学生）举办各种辅导班，教育局对他们也无法进行行政处罚；三是部分教师价值取向的偏差光大了在职教师有偿家教市场，教师职业的神圣性要求教师必须有一种无私奉献的情怀，但在当下社会中过于强调对利益的驱动而缺乏对德行的激励，于是有一些教师认为，从事有偿家教是家长和社会对教师无形价值的肯定。

针对以上问题，下阶段，我局将继续做好以下工作：一是继续大力开展“严禁有偿补课”学习宣传系列活动，将“严禁有偿补课”深深植根于各校长、教师的心中；二是做好制度建设，探索完善拒绝有偿补课的教育、宣传、考核、激励、监督、惩处、检查、保障等长效机制。做到严格考核，严密监督，严肃查处。通过制度建设实现学校不想补，不敢补，不能补。三是加大有偿补课的查处力度，主动出击，经常开展明查暗访，对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校，将加大追责力度，依法依规追究当事人和相关领导的责任。

另外，提案中所指的家长出于无奈违心让子女加入校外辅导活动和造成小学生相互攀比、炫示身份不健康作为的情况，我局将要求全区各中小学利用家长会、班会课加强与家长的沟通交流，加强学生教育，引导广大家长和学生自觉抵制非法办学办班行为，切实维护好自身的合法权益。

有偿补课的治理是一项长期工作，我们将坚持不懈反复抓，抓反复，深入持久地开展好有偿补课治理工作，积极培育风清气正的黄岩教育环境，办好人民满意的教育。

感谢你对于我区教育工作的关心和支持。

联系单位：黄岩区教育局        联系人：阮明伟

联系电话：84121169            邮  编：318020

 

 

 

台州市黄岩区教育局

                          2018年4月9日