各科室、中心、中队、库区执法大队及直属各单位：

现将《黄岩区综合行政执法局（区城市管理局）其他类“污水零直排”建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

台州市黄岩区综合行政执法局（区城市管理局）

                          2019年2月28日

黄岩区综合行政执法局（区城市管理局）其他类“污水零直排”建设实施方案

为深入贯彻落实省第十四次党代会精神，高水平推进“五水共治”工作，全面提升生态文明建设水平，切实巩固治水成果，认真落实省、市关于“污水零直排区”建设工作要求，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，特结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市关于“污水零直排区”建设工作要求，坚持“广泛发动、综合整治、部门协同、长效管理”的方针，全面推进全区“污水零直排”建设目标。

二、整治对象

全区所有乡镇街道和开发区范围内“六小行业”及企事业单位的“污水零直排”建设工作。

三、工作目标

各有关单位积极参与其他类“污水零直排”建设活动，通过摸底排查、集中整治，全面推进全区“污水零直排”工作，实现污水“应纳尽纳”，使水质得到进一步改善，力争达到“污水零直排区”建设标准。

1、2019年6月底前，平田乡、上郑乡、上垟乡、富山乡、屿头乡、高桥街道和北洋镇完成建成区范围内的其他类“污水零直排”建设工作。

2、2019年9月底前，澄江街道、宁溪镇、头陀镇、沙埠镇和茅畲乡完成建成区范围内其他类“污水零直排”建设；茅畲乡还需要完成建设区外的其他类“污水零直排”建设工作。

3、2019年九月底前，东城街道、西城街道、南城街道、北城街道、新前街道、江口街道和院桥镇完成建成区范围重点区块的其他类“污水零直排”建设工作，2019年完成辖区范围内其他类“污水零直排”建设的30%，逐年推进，直至2020年100%完成辖区范围内其他类“污水零直排”建设工作。

4、2019年三月底前，完成江北片其他类污水零直排”建设工作，具体范围为西复线以东、江北渠道以南、东复线以西、永宁江以北。

5、2019年九月底前，完成黄岩经济开发区食品园区、医化园区、澄江工业区（一期、二期）以及高桥联丰螺屿工业区内的其他类“污水零直排”建设工作。

四、工作内容

负责协助各乡镇街道、开发区完成其他类“污水零直排”建设工作，具体负责依法查处污水直排等违法行为，指导办理排水许可证，建立“一店一册、一企一档”等工作，重点是：

（一）指导排污设施建设：指导“六小行业”经营户和企事业单位按要求建设污水预处理设施，并将污水接入市政污水管网；

（二）查处违法排污行为：对污水直排，未取得排水许可证向城镇排水设施排放污水以及未按要求排放污水等违法行为进行立案查处；

（三）验收及办理排水许可证：对已完成整改的其他类排水户组织验收，对符合要求的“六小行业”经营户和企事业单位办理《城镇污水排入排水管网许可证》。

（四）监督隔油池清理工作：乡镇中队要加大对餐饮店和单位食堂隔油池清捞工作的巡查监督，督促餐饮店定期清理隔油池，确保污水达标排放。

五、职责分工

成立其他类“污水零直排”建设工作领导小组，主要领导为组长，其他分管领导为副组长，程文成任整治工作领导小组办公室主任，其他中层干部为成员。具体分工和责任范围见附件一。

六、实施步骤

（一）精准摸排（1月1日-2月28日）

督促配合乡镇街道完成对整治范围内“六小行业”和企事业单位排水情况的排查工作，摸清排污管网铺设、污水流向、污水纳管、排水证办理及截污预处理设施设置等情况，并登记造册。向未纳管，未按要求建设预处理设施，未办理排水许可证的经营户及单位发放责令限期改正通知书，督促尽快完成整改。

（二）集中整治（3月1日-9月底）

挂图作战：根据整治目标，分解整治任务，制定作战图及作战进度表，按计划推进整治工作。

加强执法：对违法排水且整改期限结束后仍未进行整改的经营户及单位进行立案处理；对拒不纳管的经营户依法采取强制关停措施。

办证造册：对于已经整改完成的经营户和单位，指导办理排水证。将经营户和单位基本信息和污水排放信息等统一登记造册，做到一店一册，以便后期监督抽查。

（三）长效管理

进行查漏补缺，整改提高，加强定期、不定期巡查。要求经营户定期对污水预处理设施进行检查清理，严厉查处私自停用预处理设施等违法行为，建立健全长效管理机制。

对于一些不听劝、不改正、不录口供、拒不配合执法工作的单位和个人，可通过采集的证人证言等旁证，采用“零口供”执法办案模式进行案件处置，创新办案模式。

七、工作要求

（一）统一思想，明确职责。各中队和相关职能科室要高度重视，做到思想上不松怠、工作中不松懈，切实落实好“污水零直排”建设相关工作。

（二）突出重点，稳步推进。各中队和相关职能科室要先重点突出，再全面铺开，要保证整治工作有序推进。根据每月工作推进情况，填写工作进度表。

（三）主动作为，规范执法。各中队要密切协作，要根据各自负责区域的实际情况，整合优势资源，主动联系当地乡镇街道或开发区管委会，主动挑起排查整治的责任，深化细化具体方案，开展严格、公正、文明执法，细化进度，铁腕推进，确保整治行动取得明显成效。

附件1：

黄岩区其他类污水零直排建设工作责任分工