2018年以来，黄岩经济开发区管委会在区委、区政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实区委、区政府重大决策部署，凝心聚力，团结协作，合心、合拍、合力抓落实，攻坚、破难、砥砺促突破，以“十件大事”和“破难攻坚”项目为主抓手，通过扎实的工作，干出了经开区的新力度和加速度，成绩斐然、硕果累累，有力助推了全区推进经济社会发展。现将工作情况报告如下：

一、          2018年工作总结

（一）强基础、惠民生，办好“十件大事”。

一是加快建设北师大台州实验学校：学校占地面积180亩，建筑面积13万平方米，共114班，概算总投资10亿元。本项目为省重点工程，也是台州首个采用EPC总承包模式。2017年7月开工建设，在无法融资困境下现基本完成装饰装修施工，并启动实施室外配套工程，预计年度完成投资4亿元，总投资完成8亿元，完成总工程量的80％。计划在2019年6月前完成校园建设并交付使用。二是开工建设下洋郑安置房：总投资约10.2亿元，总建筑面积约21万平方米，是江口区块实施的第一个套式安置区，完成总工程量65%。三是基本完成红四安置房项目。总投资5.8亿元，建筑面积13 .09 万平方米。目前15幢全部进入装饰施工阶段。力争明年5月份通过验收交付使用。四是黄长路跨永宁江桥梁工程竣工。该工程是连接新前与西城的主要通道，它的建成可以有效缓解交通压力。总投入约5089万元，总施工长度420米，其中桥梁长度160米，宽36米。目前桥梁部分已完成所有边幅合拢，悬挑观景平台及道路附属设施正在有序施工中，12月底进入竣工验收阶段。五是推进净土岙拆迁安置房项目前期。净土岙拆迁安置房：套式安置房占地面积94.6亩，建筑面积12.6万平方米，建安投资约5亿元。现已完成控规修改、立项、选址及全过程代建和设计招标工作，建筑方案优化中，年底完成施工图设计，春节前力争完成监理、施工招标工作并开工建设。六是王林、王林施套式安置房全面开工。套式安置房占地面积133亩，建筑面积22万平方米，建安投资约7亿元，是我区首个采用委托代建管理模式实施的安置房，由知名品牌房企代建，目前已开工建设，比原计划提前一个季度开工。七是加快祺祥街永宁江桥项目推进。该工程是连接外东浦与江北片的桥梁，它的建成可有效地缓解城区交通压力，对完善黄岩的基础设施建设具有十分重要意义。目前完成工程前期报批，进入预算编制阶段，力争年底前完成招标并开工建设。八是推进洋头套式安置房项目前期。总投资2.5亿元，总建筑面积4.56万平方米，完成控规批复；原建筑方案已组织会审，因消防规划修改重新编制中；完成项建报批；水土保持、稳评、可研委托编制；水域补偿费用缴纳；地块内未农转用部分上报国土，委托代建招投标完成；春节前完成施工招标。九是实施王林洋环岛路工程。是王林洋岛开发基础设施配套工程，目前环岛北路已完成沥青路面施工，环岛南路已完成路基填筑及排水排污施工，预计12月底前完成沥青路面施工。十是庆丰大道（82省道至老黄长线）工程主体完工。该工程横跨永宁江，连接西城街道与新前街道的交通要道，它的建成可有效缓解城区的交通压力，截至目前已完成路基填碴及排水、排污所有管线，桥梁桩基施工中，12月底能完成桥梁板施工及主车道、非机动车道西官河北侧沥青路面浇筑。

（二）求创新、促进度，努力“破难攻坚”。

一是开展内环线沿线综合整治。LED、电子监控已完成，准备验收中。交通标志标线已经完成。一期两侧绿化已竣工验收。二期两侧绿化于11月中旬完成。二是规划上辇三角地小微企业园。截至目前已完成立项、选址、土地预审、财政预审、可研批复，现在正在办理规划用地许可证，规划方案重新设计中。三是组织台金铁路征迁。金台铁路工程为省重点工程，沿线长11公里，涉及北城、东城、南城三个街道多个村居，共征地522亩，民房拆除11.7万平方米。现征地拆迁工作已基本完成，全线可进行无障碍施工。四是实施东官河综合整治工程。全力支持协助东官河指挥部与江口街道实施东官河项目的征迁，完成沿线埭头村、山下郎村、洋头村、山头金等四个村庄的征地200多亩，签约370多户，拆除红线及安置区内房屋约530间。五是全力引导企业入园投产。区政府对开发区的工作目标任务是经济开发区新开工企业10家、竣工投产20家。目前已完成新开工企业13家，完成竣工投产企业20家。今年，新出让工业用地197.3亩，消化“批而未用”工业用地300亩。新前城市综合体是属于台州市市县长工程项目、总建筑面积15.5万平方米，主要建设内容为酒店、商业街的城市综合体。世纪大道和北院大道拓宽改造工程等一批工程都按计划有序进行中。

（三）抓协调、增投资，实施城村双改。

今年实施的城村双改区块共计20个，其中全部拆除12个，完成签约4个，前期启动4个。一是王西套式安置房、红四套式安置房及下洋郑套式安置房全面结顶，并开始进入室内装饰施工，合计年度完成投资5.7亿元。二是王林、王林施棚户区改造工程如期办理施工许可证并开工建设，年度完成投资超1亿元。三是净土岙村棚户区改造,超额完成309户的拆除目标，共拆除317户，10.5万平方。完成约300间过渡房建设，套式安置区完成“三通一平工作”，立式安置区完成施工道路填渣及水电安装工作。四是涉及市区融合区块的芦村、太阳新村等全面完成签约，拆迁工作快速推进。

    （四）聚合力、美园区，推进“五水共治”。

五水共治是一项系统性的工作，要求高，标准严，我们严格按照省市区有关考核要求开展工作，经开区涉及8个工业园区的污水“零直排”创建工作和31个农村落地安置小区的污水处理任务，其中今年要完成东城老工业园区污水“零直排”创建。目前，我们对市政管网进行了地毯式排查，做到“不漏一井，不少一企”。 ①在老东城工业园区投入2200多万元，对道路主干雨污水管网进行改造。②对澄江石柜岙、高桥联丰螺屿工业园区雨污水市政管网进行疏通、清淤、CCTV检测，对有所破损的进行了修复。③对西工业园区雨水主干管网清污34174米，清理雨水井1542个井位。配合北城街道、东城街道和江口街道治水，投入200万元，整治江北渠道马鞍山黑臭水体。④配合北城街道，对绍家浦工业区雨污分流进行排查和整改。为提升永宁江水质和“污水零直排”创建，对东城工业园区、澄江石柜岙、高桥街道联丰螺屿、江口中小园区等企业逐一排查，整改完成并验收发放排水许可证。按照“清河、净河、美河”的三河行动，经开区对澄江澄中河、江口道公河、上湗下砚河、下洋郑河、高桥大四岙溪、东城公路河等清淤整治，清除黑臭水体。对农村生活污水，经开区负责28个村、31个立地安置小区的改造任务，共投入资金4000多万元。目前已经完成施工任务。

    （五）扛责任、抓落实，全面从严治党。

一是规范党建基础工作，创新园区党建。高标准、高要求谋划推进基层党建工作，力创工作新特色。今年，经开区结合工作实际，创新方法，加强一线阵地建设，按照“攻坚一线到哪里，党组织就建在哪里，党的工作就开展到哪里”的思路，把征迁、建设、规划等专业技术人员合理分配，组建北城、江口、东城三个临时党支部，积极发挥引领作用，引导党员干部冲在项目一线，凝聚起攻坚克难的强大力量，以工作实绩来检验基层党建工作成效，真正体现一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜。大力推进园区党建工作。积极落实区委组织部关于全市党建现场会任务，我们共参与澄江石柜岙、高桥联丰螺屿两大小微园的党建示范基地建设，同时正在积极筹划创建管委会本级党群服务中心。积极推进党员志愿服务制度化、精准化，助推“妈妈式” 服务，倡导志愿者积极参与“破难攻坚”、“ 十件大事”、“ 多城同创”等重点工作。规范“支部主题党日”的活动形式和活动程序，进一步转作风、强服务，着力打造一支廉洁、高效，富有凝聚力和战斗力工作队伍。工青妇、老干部等工作全面推进。二是落细落实主体责任，狠抓党风廉政。全面落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求。进一步推进全面从严治党向纵深发展，联系经开区实际，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败。年初及时召开了党风廉政建设动员部署会，明确今年工作重点，一年来，共开展“正风肃纪”专项行动16次，组织廉政约谈21次，进一步转变了机关作风，营造风清气正的政治生态。未发生任何违规违纪事件。三是加强意识形态工作，加大宣传力度。加强新闻宣传报道，在《今日黄岩》上用稿33篇，台州晚报用稿5篇，黄岩电视台上用稿24条，台州电视台用稿2条。发挥网络阵地作用，开通单位微信公众号，第一时间对重要工作进行宣传，围绕重点工程建设、征迁工作、学习贯彻党的十九大精神等重要内容共推出52篇，多次被“美丽台州”、区“五水共治”办转发。及时上报各类政务信息，按要求完成《黄岩政务信息》和《每日汇》报信息上报工作。连续两次获得“五水共治”信息简报排名第一。四是倾心尽力结对帮扶，服务工作全局。助力江口街道项岙、坦洋等薄弱村转化，选派2名政治素质好、事业心强的干部到北洋镇瑞岩村、西岑村担任农村工作指导员，同时力所能及地帮助两村发展壮大集体经济。五是抓好信访维稳工作，促进和谐稳定。坚持以“解决问题、化解矛盾”作为出发点, 面对现实，迎难而上，切实增强工作的责任感，注重维护群众的合法权益，注重源头预防。强化措施，加强矛盾纠纷排查力度，围绕重点群体、重点人员和苗头性、倾向性问题，认真贯彻落实信访工作责任制，带着感情和责任，依法律按政策解决信访问题，做到事事有回音，件件有着落。今年共受理涉及拆迁安置、市容环境卫生、工程建设等各类来电及网上投诉269件，来信来访9件，区委书记信箱4件。所有信访件都按要求按时完成答复。

二、2019年工作思路

黄岩经开区自成立以来，经过20多年的发展，已成为黄岩经济社会发展的龙头和重要增长极。在经历一个时期的快速扩张发展后，目前，土地利用接近饱和、外扩空间受限、“厂中厂”“低小散”等问题日益凸显，逐渐成为经开区发展的掣肘。如何在转型升级、发展空间、资源配置等方面实现新突破，成为下一步必须认真解决的主要问题。

2019年，经开区工作思路是：认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕区委、区政府决策部署，团结一心，振奋精神，锐意进取，勇于担当，以改革创新为动力，坚持“规划一张图、计划一个头、资金一本账、土地一只口、建设一盘棋”的工作格局，坚持“双轮驱动”，加快城市和产业同步转型升级，加快市区融合发展，补短板、抓重点，干在实处、走在前列，高水平构建“转型升级引领区”和“产城融合示范区”，全力打好城市和产业转型升级的攻坚战。在工作重点上突出“五个坚持”：坚持以项目建设为主导，不断完善城市建设形象；坚持以改善民生为导向，不断完善公共基础设施；坚持以“城村”双改为依托，不断加快市区融合发展；坚持以“两个转型”为动力，不断促进城市和产业同步协调；坚持以小微园开发建设为重点，不断整合提升“低小散”的格局。

（一）构筑新框架，拓展城市发展空间。

2019年，我们将继续按照区委“东融、南扩、西进、北优”发展思路，拉开框架、拓展空间、转型升级，重点推进黄岩江口主城区融合版块与高铁核心区块建设，为奋力谱写“两个高水平”黄岩篇章作出新奉献。

一是着力强化东区融合。以内环发展为主线，依托杭绍台铁路台州中心站辐射，谋划好太阳新村整体综合区块布局，全面推进下洋郑、红四、洋头等安置区块建设；启动埭头集中安置区块建设；强化提升内环两侧绿化工程和立面整治；采用一二级土地联动开发模式以推进外东浦王东区块改造；王西安置房工程力争11月底前验收分房；在天长路外迁安置房全过程代建已招标的前提下尽快推动建设；尽快建设好祺祥街永宁江桥以联通江北。

二是着力建设西区骨架。加快推进县市区重点工程绿城城市综合体的建设；完善庆丰大道、永宁江跨永宁江桥梁等配套设施，提升品味。

三是着力优化北区环境（高铁核心区块）。围绕金台铁路和甬台温铁路场站为中心，打通下穿铁路连接线，让两站互通，以发挥铁路场站作用最大化。以城村双改为载体，集中套式安置区建设为抓手，东侧：谋划好东商务广场商业布局规划；东南侧：全力推进王林、王林施、下林等安置小区建设；西侧：重点打造下埠、奇石岙、净土岙等套式安置区建设。同时，完善站西大道与82省道复线的配套基础设施建设，引进学校、医院等公共配套资源，推动北城商会的建设。西南侧：建设王林洋岛和下埠的连接桥梁，激活出让棚改后可用土地资源，引进商业开发项目，来完善推动高铁核心区块建设。

（二）聚力抓项目，提升城市建设品质。

完成北师大、站西大道王林断头路等工程建设；启动建设环岛路与站前大道连接桥、甬台温铁路黄岩段6条下穿铁路道路施工；基本完成江北渠道改造、王林洋村立式安置区电力迁改施工等工作；继续推进祺祥街桥梁工程、“污水零直排”创建以及企业入园工作。

（三）促进深融合，推进“城村”双改。

王林、王林施棚户区项目基本完成套式安置房桩基础及地下室施工，完成投资2.5亿元；立式安置区启动室外配套施工。净土岙棚户区项目启动套式安置房建设，完成投资1.5亿元。启动下埠村、奇石岙、东岙等村。全面完成王西一期套式安置房、红四二期套式安置房及下洋郑套式安置房。有序推进外东浦区块，王东区块的城村双改。前洋王及上湗村等6个立地安置房室外市政及道路工程开工。

（四）转型促升级，促进多元化产业壮大。

一是继续做好园区建设工作。加快推进东城工业园区、澄江石柜岙、高桥街道联丰螺屿、江口中小园区建设，竭力盘活500亩工业用地，助推工业经济转型经济。

二是全力推进集团公司提档。明确经开集团与开发区管委会之间的关系，构建好“三定”方案，制订好发展目标。明年重点工作是资产整合，根据负债情况将子公司从现在的12家合并到5-6家，将子公司的运行向实体化转变，依托开发区的优势，在公司业务布局上，逐步进入地产、物业、能源、金融等四个版块，并以此为基础向外辐射业务，避免黄岩区块内各集团间的恶性竞争，形成差异化经营优势。同时，对原有国企人员合理分配，优胜劣汰，对一些工作优秀的临时聘用人员，采取子公司聘用的方式，提高福利待遇，以此激励先进。

（五）融资增投资，破解资金困难问题。

充足的资金是发展的基础和保障，经开区建设资金来源包括财政拨款和融资贷款两种方式，其中融资贷款是主要方式。目前，经开区资金需求大、债务高，为有效解决资金问题，必须要加大项目包装力度，扩大融资规模，重点选择开发经营项目、保障性安置工程等社会事业进行融资，提高融资成功率。

（六）从严抓党建，自觉提高政治站位。

一是持续加强党建工作基础。坚持“主体主抓、层层负责”的原则，落实党建工作有专人、有阵地、有方法、有成效“四有”措施，推进经开区各党支部建设，提升党支部组织力。继续创新推进一线阵地建设，发挥坚强的战斗堡垒作用。全力推进园区党建联建，与街道一起争取每个区块均有一个示范基地，同时全力推进本级党群服务中心建设。二是持续开展“两学一做”学习教育。学习贯彻党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫；坚持“三会一课”、深化“支部主题党日”活动，把牢思想“总开关”。三是持续加强党风廉政建设。认真贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党。认真落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，努力营造风清气正政治生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实中央八项规定，持续加大正风肃纪力度，严防“四风”反弹回潮。按照“零差错、零违纪、零违法”的要求，严肃整治不作为、乱作为等突出问题，增强监督实效，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，从源头上预防腐败。同时，在前期的基础上，加大队伍管理，抓住关键，疏通两头，确保有人管事，有人干事。四是持续抓好党规党纪落实。坚持用制度管权、管事、管人，把《准则》和《条例》各项要求体现在党员干部日常管理监督中。经常性开展正风肃纪和廉政约谈工作，及时查处身边的不正之风。强化正风肃纪，增强党风廉政建设针对性、实效性，为园区发展提供纪律保障。