索引号: 001008010002061/2019-66947 发布机构: 上郑乡
生成日期:2019-03-28 公开方式: 主动公开
有效性: 文件编号:

关于转发《关于推行村级会议备案审查制度强化履职监督的实施办法(试行)》的通知
发布日期: 2019-03-28 字体:[ ]

 

各村,各有关单位:

为持续深化农村基层党风廉政建设,逐步规范村级组织运行,推进“清廉村居”建设,现将区级文件《关于推行村级会议备案审查制度 强化履职监督的实施办法(试行)》转发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

中共上郑乡委员会  上郑乡人民政府

2018年12月3日

 

 

文件

中共台州市黄岩区纪律检查委员会 

中共台州市黄岩区委组织部

 

 

黄纪办发〔2018〕12号

 

关于推行村级会议备案审查制度  强化履职监督的

实施办法(试行)

 

各乡、镇、街道党委(党工委):

为持续深化农村基层党风廉政建设,强化农村小微权力的源头监管,逐步规范村级组织运行,建设“清廉村居”,特制定本实施办法,请认真贯彻执行。

第一条   指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省市区党代会精神,聚焦全面从严治党,从“源头”上推进村级组织各项管理制度落实、加强小微权力有效监督,打造“清廉村居”,助推乡村振兴,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规和《黄岩区“清廉村居”建设行动方案》《黄岩区村级管理“三化十二制”实施细则》等文件规定,结合本区实际,制定本管理办法(试行)。

第二条 备案审查范围

本办法所称的村级会议,包括村党务会议和村务会议两大类,其中村党务会议包括支委会(党委会)会议、党员大会,村务会议包括村务联席会议(村“两委”会议)、村委会会议、党员村民代表会议、村民代表会议、村民会议等。按照“一月一备案、一季一审查、一年全覆盖”的原则,对村级会议实行备案审查制度。

第三条 备案审查机构

各乡镇街道建立村级会议备案审查联席会议,设立工作领导小组,由党(工)委书记或副书记任组长,纪(工)委书记任副组长,党政办以及纪检(监察)、组织、财政、城建、农业等部门各负其责、协力推进。联席会议办公室设在纪(工)委,简称备审办,承担联席会议的日常工作,并负责备案审查的牵头协调。

第四条 备案审查内容和职责分工

1.党政办负责从严治党主体责任方面的审查,重点是审查重要会议、学习贯彻文件精神等方面的执行情况。

2.纪检(监察)办负责廉洁履职相关纪律和规定执行情况方面的审查,重点是审查政治纪律、政治规矩和党风廉政规定、典型案例学习等方面的执行情况。

3.组织办负责组织程序方面的审查,重点是审查干部人事制度、民主集中制、“三重一大”制度执行和党员发展、村干部报酬发放领取等方面的执行情况。

4.财政所负责财政资金方面的审查,重点是审查财政专项资金和投资项目等方面的执行情况。

5.城建办负责工程项目方面的审查,重点是审查工程项目招投标、工程建设资金拨付和规划调整、宅基地分配等方面的执行情况。

6.农办负责“三资”管理方面的审查,重点是审查财务分级限额、联签审批手续和票据清单、合同资料以及涉农工程项目招投标、资金拨付等方面的执行情况。

各乡镇街道可根据实际,补充、调整备案审查内容。

第五条 备案审查程序

1.记录。村级会议召开时,村党组织和村委会要确定专人及时记录。支委会(党委会)会议和党员大会按照组织部门统一印制的范本记录。村务联席会议(村“两委”会议)、村委会会议、党员村民代表会议、村民代表会议、村民会议按类别填写《村级会议记录》,会议记录实行一式三联(审查联、备案联、留存联)。会议记录要实事求是、详实规范、字迹清晰,参加人员要亲笔签名,确保会议记录全程留痕。

2.备案。会议记录实行“一月一备案”,每月10日前,村党组织书记负责收集村级会议记录,将支委会(党委会)会议和党员大会会议记录复印件以及村务联席会议(村“两委”会议)、村委会会议、党员村民代表会议、村民代表会议、村民会议等会议记录审查联交备审办,备案联交组织办。

3.审查。审查实行“一季一抽查”,村级会议备案审查联席会议一季度召开一次例会,抽查不少于1/2村居的村级会议记录,按照职责分工,对照民主集中制、“三重一大”、“五议两公开”等方面规定,对本季度的村级会议进行全面审查,确保监督常态化。

4.反馈。村级会议备案审查联席会议审查结果由各办提出书面意见,交备审办汇总整理,形成《村级会议备案审查意见书》,于10个工作日内反馈给村党支部,对存在的问题责令纠正,由村党组织书记签字认领。

5.整改。村党组织收到《村级会议备案审查意见书》后,对存在的问题,根据责任主体,分别交有关会议研究讨论,自签收之日起30日内整改落实到位。

6.公示。村党组织根据整改落实情况,填写《村级会议备案审查整改落实报告单》,一式两份,一份上报备审办,一份在村进行公示。

第六条 备案审查结果运用

备案审查发现轻微违反党风廉政建设规定且未造成不良后果的,给予村党支部书记、村委会主任和其他责任人通报批评、警示谈话、诫勉谈话、停职教育等组织处理;发现严重违反党风廉政建设规定,或造成严重不良后果,或整改落实不及时、不到位的,实行“一票否决制”,取消村党支部书记、村委会主任和其他责任人年度考评优秀等次及各类评先评优资格,构成违纪违法的按照党纪政务有关规定严肃处理,并移送相关职能部门进一步查处,涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

附件:

1.村级会议记录

2.村级会议备案审查意见书

3.村级会议备案审查整改落实报告单

 

 

 

 

中共台州市黄岩区纪委机关     中共台州市黄岩区委组织部

(代章)                   2018年9月30日

 

 

附件1

村级会议记录(一)(村务联席会议〔村“两委”会议〕专用)

单位:                    单号:〔2018〕   号

时间

地点

主持人

记录人

上级参会人员

应到人数

实到人数

缺席人数

实到人员签名

请假人员

其他列席人员

会议内容记录

议项表决结果

监票人

记票人

表决事项(一)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人

员签名

表决事项(二)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人员签名

注:每月10日前,审查联交备审办,备案联交组织办。   

 

 

村级会议记录(二)(村委会会议专用)

单位:                    单号:〔2018〕   号

时间

地点

主持人

记录人

上级参会人员

应到人数

实到人数

缺席人数

实到人员签名

缺席人员

其他列席人员

会议内容记录

议项表决结果

监票人

记票人

表决事项(一)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人

员签名

表决事项(二)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人员签名

注:每月10日前,审查联交备审办,备案联交组织办。

村级会议记录(三)(党员村民代表会议专用)

单位:                    单号:〔2018〕   号

时间

地点

主持人

记录人

上级参会人员

应到人数

实到人数

缺席人数

缺席人员

其他列席人员

会议内容记录

议项表决结果

监票人

记票人

表决事项(一)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人员签名

表决事项(二)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人员签名

注:每月10日前,审查联交备审办,备案联交组织办。

村级会议记录(四)

           村民代表会议    村民会议

单位:                    单号:〔2018〕   号

时间

地点

主持人

记录人

上级参会人员

应到人数

实到人数

缺席人数

实到人员签名

缺席人员

其他列席人员

会议内容记录

议项表决结果

监票人

记票人

表决事项(一)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人员签名

表决事项(二)

赞成票

反对票

弃权票

无效票

表决结果

同意人员签名

注:每月10日前,审查联交备审办,备案联交组织办。

附件2

村级会议备案审查意见书

                (________乡镇街道备审〔2018〕 号)

村名

 

经审查,以下问题责令你村在签收之日起30日内整改落实到位。

                   

                      ________乡镇街道备审办

                   2018年 月 日

会议

类别

召开

时间

存在问题

村党务会议

支委会(党委会)会议

党员大会

村务会议

村务联席会议(村“两委”会议)

村委会会议

党员村民

代表会议

村民代表

会议

村民

会议

签收人

签收时间

附件3

村级会议备案审查整改落实报告单

村名

 

________乡镇街道备审办:

接_______乡镇街道备审〔2018〕 号意见书后,我们立即对有关问题进行整改落实,现报告整改落实情况。

                  

     村党支部(盖章)   负责人签名:      

 

      村委会(盖章)   负责人签名:      

                          

                            2018年 月  日

会议

类别

召开

时间

存在问题

整改落实情况

村党务会议

支委会(党委会)会议

党员大会

村务会议

村务联席会议(村“两委”会议)

村委会

会议

党员村民

代表会议

村民代表

会议

村民

会议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 中共台州市黄岩区纪委办公室               2018年9月30日印发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区纪委。

 黄岩区上郑乡党政办公室         2018年12月3日印发 

 

 

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