区民政局2019年工作总结2020年工作思路
发布日期: 2019-12-27 字体:[ ]

2019年以来我局在区委区政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,紧紧围绕“民政爱民、民政为民”工作理念,以“十件大事”为抓手,突出“三个聚焦”,攻坚破难,真抓实干,努力完成各项工作。现将有关情况汇报如下:

一、聚集民生实事,强化各项基本社会保障

)社会救助精准有效

1、社会救助体系持续完善。修改并出台了《黄岩区最低生活保障实施办法(黄政发〔2019〕2号),不断增加政策的可操作性修改完善了《黄岩区临时救助办法》、《黄岩区特困救助供养实施办法》,目前已进入办文程序,争取年底前出台。印发10000份《黄岩区社会救助指南》,并通过黄岩发布、黄岩民政等新媒体向群众积极宣传,提高政策知晓率。

1、各类救助资金有序发放。低保人均保障标准由720元/月提至770元/月,低保边缘家庭救助金从600元/年提至1200元/年,特困人员基本生活费提至不低于低保标准的1.3倍。今年1-12月共发放低保金7441人、4241.6731万元,特困人员供养金381人、404.6217元;1-11月共发放临时救助183人、44.9万元。

2、城乡低保专项整治成效显著印发《黄岩区2019年低保专项治理工作实施方案》,重点治理低保领域中的“形式主义”“官僚主义”“漏保”、近亲属备案制度不落实和救助资金管理使用不规范等问题。全区共追回救助金77849.6元,实现“应保尽保、应退尽退”。

3、经济状况核对工作进展顺利。配合住建局开展公租房审核2592户、4748人,其中经济适用房211户、471人(不合格67户、147人),公租房2381户、4277人。

4、公益慈善事业稳步发展。积极推进公益慈善基地建设,发挥基地孵化慈善组织功能,打造黄岩慈善服务品牌。今年区义工协会和慈善义工协会取得慈善募捐资格,慈善义工开展“绿房子”旧衣物回收工作。

养老服务体系提质升级

1、区福利中心完成竣工验收。与北京长友养老集团签订公建民营合作协议,完成资产交接工作和适老化改造,于10月22日开始试运营。

2、示范型居家养老服务中心趋于完善。抓好养老民生实事项目落实,全面完成院桥镇、沙埠镇、宁溪镇、茅畲乡、富山乡、平田乡、上垟乡7家示范型居家养老服务中心建设任务,并投入运营。

3、敬老院“公建民营”顺利推进。今年以来,平田、上郑、富山、茅畲等4个乡镇敬老院已经完成“公建民营”招投标,院内设施设备改造进展顺利,目前公办养老机构“公建民营”已达67%以上。

4、各类养老服务政策有效落实投入66.48万元用于养老服务补贴,为1826名老人提供居家养老上门服务。向符合条件的8570名老年人发放高龄补贴332.14万元;将全区37家养老机构和283家城乡社区居家养老服务照料中心纳入综合保险范畴,机构运行风险得到有效化解。安排全区430名养老护理人员参与技能培训,切实提高服务水平。老年优待证实现全省通办,目前已办理并制作优待证约633张。

5、养老机构消防安全实现常态化监管。推动乡镇街道和养老机构签订安全目标管理责任书,推进消控室持证上岗。今年以来对全区43家养老机构开展安全生产常态化、地毯式检查,发现并整改安全隐患160余处。

(三)儿童福利保障到位

1、适度普惠型儿童福利体系持续完善。机构孤儿生活费标准按上年度城镇居民消费性支出的70%确定,散居孤儿和困境儿童标准按机构80%发放,在享受低保政策的基础上,按照不低于社会散居孤儿基本生活费标准的20%建立低保家庭儿童基本生活费补贴制度年以来,共发放孤儿生活费13人、20.48万元,困境儿童生活费50人、68.83万元,低保家庭儿童生活费679人、257.51万元。

2、农村留守儿童、困境儿童关爱升级。今年新设立了区未成年人救助保护中心,提升了未成年人救助保障水平。

3、“添翼计划”顺利完成。继续做好2019年“添翼计划”项目,对7-18周岁贫困家庭重病和残疾儿童的康复需求进行摸底筛查,今年确定4名儿童送往市社会福利院进行康复训练

4、“福彩暖万家”系列活动辐射扩面。今年共发放活动经费189人、61.2万元,其中“福彩牵手.助圆大学梦”活动39人、31.2万元,“福彩助力.点亮梦想”50人、10万元,“福彩有爱.孤老不独”80人、16万元,“福彩牵手.一路有你”20人、4万元。

二、聚焦治理创新,不断激发基层社会活力

)基层政权和社区建设日显成效

1、继续推进城市社区建设。规范社区综合服务设施面积,统筹推进全区28个社区服务设施资源整合,通过建、改、租等方式,完成解决城市社区的办公服务用房问题创新基层微格邻里站服务管理模式,今年完成东城街道嘉盛社区“邻距里”社区服务综合体建设。

2、不断健全社区协商制度。全区基本形成了乡镇(街道)协商与行政村(社区)协商联动,群团组织、社会工作者等社会力量共同参与的协商模式。今年共有10个协商成果落地转化为社区民生实事。

3、全面推动“三社联动”服务机制。今年19个乡镇街道和25个城市社区建立了社会组织联合会,通过政府购买社会组织服务,开展各类重点服务项目,实现了全面覆盖。

4、持续加强基层人才建设。村、社区村(居)委会主任备案到位,全区有村(社区)村(居)委会主任344人纳入备案管理,其中女性35人,“80后”29人,“90后”4人。专职社区工作者队伍优质提升全区170名专职社区工作者中有57人取得助理社会工作师职称、28人取得社会工作师职称,持证率达到50%以上。

5、全力做好村调“后半篇文章”。全面完成133个新村(社区)“两约”修订与349块村牌、57000多张门牌更新。积极推动村改社区,目前东城街道王林洋村、红四村,西城街道路边村,北城街道五里牌村村改社区工作正紧张筹备中。

)社会组织工作持续深化

1、社会组织党建工作纵深发展。组建社会组织党建联盟,设立社会组织“红领学院”,不断加强社会组织党建工作。全区已建社会组织党组织122家,其中单建的党组织98家、联合党组织24家。并在社会组织中派驻了35名党建工作指导员,实现社会组织党的工作全覆盖。

2、社区社会组织培育力度不断加大。今年共备案登记社区社会组织1772家,其中城市社区社会组织421家、农村社区社会组织1351家,实现每个城市社区15个以上、农村社区有5个以上社区社会组织的目标。依法登记19个乡镇街道社会组织联合会和28个城市社区社会组织联合会,依法登记的枢纽型、支持型社会组织在乡镇街道和城市社区实现了全覆盖,农村社区达到70%。

3、社会组织管理实现规范化提升。今年梳理换届社会团体45家,通过寄发整改通知书、约谈等方式对“名存实亡”的社会组织进行清理,撤销登记4例,注销登记12家。“双随机”工作有序开展,按不低于5%的比例抽取双随机单位27家,已全部完成。对50家行业协会商会涉企收费情况进行了“回头看”,通过规范行业协会商会收费行为,切实减轻企业负担。

4、社会组织参与社会治理成效显著。今年鼓励协调了区水上救援协会、区青年企业家协会等7家社会组织参与“利奇马”台风救援;青企协、新生代企业家联谊会等积极参与松潘县对口帮扶,致力扶贫事业。

(三)社工人才后备力量不断壮大

年以来新增社会工作专业岗位35个。广泛发动全区机关、事业单位工作人员参加社会工作者职业水平考试,报考社工人数达1779人。在5中旬,安排6期考前培训班,完成社工初中级考前培训工作,考试通过291人,居全市第二。

聚焦民政工作,不断提升社会服务水平

区划、地名工作有序开展

深入开展不规范地名清理整治工作,目前,黄岩区214条道路1032块路名牌已完成拼音更换。地名普查成果转化顺利,编撰了黄岩区地名志,完成浙江省地名词典和浙江省地名志黄岩部分的修改。全面深化行政区划界线管理工作,完成黄仙临三交点界桩、黄临线界桩界线实地踏勘与政府报告,相邻乡镇签定了平安边界共建协议书,界桩有专人看管出现边界纠纷事件。

(二)殡葬改革持续推进

1、省级树葬试点工作全面完成。共布局了江口街道、南城街道、高桥街道、平田乡、沙埠镇、方山下、荷花山、九峰山、水花、大寺基等10处树葬点,可基本满足全区城乡居民今后几十年的树葬需求。

2、殡葬领域突出问题专项整治行动成效显著。全面摸排我区违法违规私建“住宅式”墓地情况,今年共查处私建、修建坟墓2例,有效制止乱葬乱埋和未批先建2起。

3、丧葬礼俗管控到位。积极宣传推行节地生态安葬和生前享有惠民殡葬政策,截至目前,殡葬基本项目减免资金约320万元,其中“集中治丧”245人,减免资24.5万元;节地生态安葬奖补人数18人,其中逝后海葬10人、生前享有4人,树葬2人,骨灰安放2人。

(三)流浪乞讨人员救助实现新突破

公安签订“灯塔工程”长期滞留项目,助力无名氏顺利返乡,至10月份累计救助流浪乞讨人员315人次,其中男性277人次,女性31人次,未成年人7人次,其中临时安置了16人次,医疗救治了26人。开展“互联网+寻亲”新模式,利用“今日头条”“宝贝回家”等栏目拓展信息发布渠道,截至目前,“今日头条”已经有了12起寻亲成功案例,“宝贝回家”已经有了16起寻亲成功的案例,并将查出身份信息的9名长期滞留人员护送返乡。

)福利工办工作平稳推进

截至2019年9月份,34家福利企业共实现工业总产值8.4亿元、销售收入8.2亿元,发放残疾职工工资1899万元,为残疾人员上缴各项保险488万元,为社会稳定起到了较好的效果。

(五)婚姻登记工作正常开展

截至目前,共办理结婚登记2799对,补办结婚登记601对,办理离婚登记1333对,补办离婚登记64人。积极配合卫计部门开展婚检工作,完成婚检任务,以确保优生优育。全年办理收养登记14例。

(六)“最多跑一次”改革持续优化

落实政府数字化转型工作,重新认领事项121项,除婚登收养等法律规定已明确不适合网上办理的事项外,100%事项实现网上办理,100%开通掌上办理,100%实现办事材料电子化。深入推进“最多跑一次”改革和无证明城市创建工作,创新推出身后“一件事”跨部门联办机制婚育户一件事联办制度真正实现“一窗投递,多部门办理”。

聚焦队伍建设对标锻造民政铁军

1、切实强化党建和意识形态引领作用。局党组坚持以下率上、示范带动,不断提高政治站位,增强“四个意识”。持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,通过党员干部集中夜学、机关支部轮训学习、爱国教育基地实地研学、党组成员讲党课、民主恳谈会等形式,深入学习、领悟习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述,持续激发党员干部学习自觉性,拉高政治敏感性,增强党组织的凝聚力。结合民政业务工作,深入开展“三服务”“两抓年”系列活动,充分践行“五心”“妈妈式服务”理念,为开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程,推动黄岩在高质量发展中跨入“永宁江时代”贡献民政力量。积极开展“大走访大调研大抓落实”活动,领导班子带头下基层,访民情、听民意、干实事,切实发挥好民政在民生领域的兜底保障作用。

2、持续推进党风廉政建设。制定《区民政局2019年党风廉政建设工作要点》,把党风廉政建设工作纳入全年整体工作。落实“一岗双责”制度,层层签订党风廉政责任书,压实党风廉政责任,形成了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任机制,从源头上筑牢党风廉政思想防线。切实贯彻落实中央八项规定,积极开展正风肃纪专项行动,截至目前,共开展作风检查11次,检查情况良好。开展“形式主义、官僚主义”自查自纠专项行动,整理制作党风廉政风险排查和防范化解“三张清单”,并抓好整改落实。今年6月以来,对低保救助金管理使用情况开展了专项检查,追回救助金77849.6元,进一步规范民政专项资金的管理和使用。修订《区民政局全员绩效考核实施办法》,将干部的作风情况和工作绩效进行量化考核。 

 

2020年工作思路

1、助力脱贫攻坚,在强化兜底保障上抓出新成效。一是通过落实政府购买服务,积极引导社会力量参与社会救助,配强基层工作力量。二是加强低保政策与扶贫政策的衔接,落实低保、低边人群一年渐退期制度,助力脱贫攻坚。三是开展困难家庭赡养能力试算工作,合理认定困难的家庭收入。探索社会救助网上自助申请,助力“零跑腿”工程。二是推进慈善基地建设,充分发挥其在慈善精准帮扶、慈善组织孵化等方面的作用。 

2、补齐养老短板,在健全服务体系上实现新突破。一是提升养老服务发展质量。继续推进2020年省市政府为民办实事养老服务项目建设,建设示范型居家养老服务中心。完善养老机构安全管理制度,推进消控室持证上岗工作。二是推进智慧养老建设。筹建“智慧养老信息化平台”,利用“互联网+养老”,汇总分析养老服务相关数据,实现养老服务精准化、个性化发展。

3、促进儿童福利和慈善事业发展。推进未成年人救助保护机构建设,加大对孤困儿童排查。

4、激发基层活力,在深化社会治理上探索新举措。一是完善城乡社区治理体系。彻落实三化十二制,创新基层社会治理。继续推进社区综合服务体建设,打造有影响、有特色、具有示范效应的“邻距里”社区综合服务体。开展创新微格邻里站实验,打造双网融合基层治理西城模式。二是推进社会组织参与社会治理。实现依法登记的枢纽型、支持型社区社会组织在城乡社区全覆盖,充分发挥枢纽型社会组织在“三社联动”和基层社会治理中的积极作用。

5、优化公共服务,在提供高质量服务上展现新作为。一是持续加大殡葬改革力度。巩固丧葬礼俗专项整治成果,坚持长效管理机制,遏制殡葬陋习回潮。二是继续深化“跑一次”改革。推进数据网上信息共享工作,优化门牌、地名核准、社会组织等办事流程与服务。

 

 

 

黄岩区民政局

2019年12月


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