2019年，区交通运输局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五纵五横”路网建设总体目标，解放思想、实事求是，善作善成、久久为功，全力推进各项工作，为黄岩高质量发展打头阵、当先锋。

一、2019年工作总结

今年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的第四年。一年来，我局牢牢把握发展机遇，攻坚克难，奋力拼搏，全力破解交通瓶颈制约，全面推进交通基础设施建设大发展，全面强化交通行业管理，基本完成各项考核目标，全区交通运输事业发展呈现良好态势。截至十月底，黄岩交通共完成投资13.5亿元，预计全年完成投资约16.2亿元。

（一）攻难点、抢进度，重点项目显成效

一是加快推进在建工程。截至10月底，104国道黄岩头陀至院桥段公路完成总体形象进度65.1%，到12月底计划完成总体形象进度70%；S325省道复线黄岩马鞍山至后洋段公路完成总体形象进度52.04%，到12月底计划完成总体形象进度55%；余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段完成总体形象进度 38.11%，到12月底计划完成总体形象进度40%，院桥支线PPP项目已完成合同谈判，拟于11月中下旬成立PPP项目公司；院岙公路沙埠段，完成征地、坟墓迁移等工作，完成房屋拆迁73%。此外，芦村公用码头升级改造工程及永宁江艇库码头工程均已完成交竣工验收工作。

二是稳步推进项目前期。宁溪至朱溪完成规划选址延期、勘察设计招投标、完成初步设计文件编制等工作。路桥至永嘉公路黄岩院桥至富山段工程主要完成了项目建议书重新编制工作，调整一期工程终点至茅畲乡，建设规模由60.63亿降至38.51亿元投资。规划省道椒江至武义公路黄岩北城至头陀段工程主要完成了规划选址延期及勘察设计招投标工作，目前正开展初步设计文件编制工作。甬台温高速黄岩南城互通工程主要完成了规划选址报批、社会稳定风险评估、水土保持方案报批、环境影响报告报批、土地预审中踏勘论证报告和划补方案编制、初步设计文件编制等工作。此外，研究谋划了杭绍台高速公路南延、台温丽高速及甬台温高速公路院桥互通改造工程。对杭绍台高速公路二期工程从区域协调发展的出发点在规划线位的基础上结合黄岩路网布局、省高速公路网布局提出了位于长潭水库西侧的西线线位，研究台温丽高速线位走向及建设必要性。

三是全力推进灾后重建工作。受第9号超强台风“利奇马”影响，我区交通行业基础设施损毁严重，共计21条国省县道和134条乡村道，共计32公里，出现不同程度水毁破坏。局管养公路多处上下边坡坍塌，涵洞损毁，各乡镇道路均出现不同情况受阻，面对自然灾害的来袭，我局迅速启动应急预案，领导干部身先士卒冲在第一线，全体工作人员发扬艰苦奋斗，不怕困难，连续作战的团队精神，第一时间赶赴水毁点收集灾情数据，并迅速组织抢险应急队伍，调配应急机械及时清理路面坍方设置安全警示标志，尽快恢复交通，确保公路安全畅通。累计共出动突击人员1000余人次，装载机12台，挖掘机15台，大功率排水车1辆，翻斗车27辆，巡查车16辆，施工班组36个。8月10日冒雨抢通了G104线和S325省道、十路线、高广线、平佛线5支重要线路，8月11日325延伸段、马椒线、店尤线、临划线、北院线、百王线恢复通车；14日，所有道路恢复通车。截至目前，修复水毁挡墙85处，路基路面6.4km，桥梁1座，总投资约4500万元。同时，迅速成立了五个“灾后重建乡镇指导组”，每组由一名局班子成员带队，配备2名以上专业技术人员，分赴受灾较为严重的8个西部乡镇，靠前服务，一线奋战，指导帮助道路抢通工作并提供后续一系列服务。截至目前，救灾资金已到位3425万元，县道总体完成进度95%，完成90处挡墙修复，乡村道修复总体完成进度55%，预计12月底前完成全部修复工程。

（二）严监管、惠民生，交通实事抓落实

一是运输经济平稳有序。圆满完成春运工作，春运期间黄岩道路运输行业投入班车36辆，包车59辆，出租车733辆，完成客运量192万人次。投入城乡公交车360辆，发送45.63万班次。黄岩客运中心共发送班次5702班，加班班次222班，安全输送旅客3.84万人次，运输总体安全平稳。截至十月底，黄岩港口企业共完成吞吐量173.95万吨。新增两家港口企业，分别为浙江黄岩天利物资有限公司、台州时进工贸有限公司。

二是行业管理规范提升。开展客运“一车两牌”改革升级，合理利用闲置客运班车投用于旅游包车。完成无车承运企业1家申报审批，深化中小物流企业网络发展，引导夏邦物流联盟继续开展产业合作，推动道路货运行业集约高效发展。督促推进台州传化洲锽公路港的建设，公路港二期工程计划投资6000万元，实际投资1.2亿元，整个项目建设已完成35%。加强龙头企业培育，鼓励企业做大做强，培育4A物流企业1家，3 A物流企业2家。加快更新淘汰不合规车辆，促进标准化车型更新替代，共淘汰老旧营运货车373辆，完成率为133.21%。强化车辆技术监管，截至10月底，共受检各类营运车辆4748辆，其中技术等级评定4675辆次，二级维护竣工检验3897辆次。督促维修企业落实危险废物规范化处置工作，做好危险废物收集和存放，并建立管理制度和台账。截至目前，全区11所驾校招收学员9544人，培训学员9590人，模拟培训8765人，办理教练员上岗证778人。持续强化安全教育，严打学时造假，规范学时审核，不断规范驾培市场。

三是交通治堵工程进展顺利。截至目前，S325椒黄线与头陀发展大道交叉口和G104北平线与十路线交叉口已基本完工。

（三）建体系、强管养，全区公路保畅通

一是“四好农村路”成果卓然。2019年，完成新建通自然村公路6.8公里；提升改造低等级公路提升12.8公里；通乡镇、通景区公路，马鞍山-后洋公路完成年度投资1.2亿元；路面大中修61.8公里；安防工程44.7公里；改造危桥7座；修建岭脚、李家洋、白沙园3个普通公路服务站；建设改造乡镇运输服务站1个；改造港湾式停车站50个；设置村级农村物流服务点100个。截至10月底，分类形象进度建设、养护、运营分别完成总体形象进度的81.7%、87.2%、103.3%。成功创建上垟为市级“四好农村路”示范乡镇，平田为规范化农村公路管理站。此外，推进党建示范路建设。围绕“一‘路’跟党走”主题，推动党建与农村公路工作深度融合，19个乡镇街道创建19条近27公里的党建示范路。截至目前，平田、头陀、宁溪、澄江、江口、北洋6个乡镇街道已完工；高桥、院桥和茅畲3个乡镇、街道正在施工中；西城、上垟和屿头已完成设计；南城和沙埠正在设计中；其余的乡镇街道未设计。通过同区委组织部联合印发《黄岩区“乡乡建有党建路”实施方案》，进行高频次、立体式宣传，打造“党建+”建设的堡垒工程，深化养护精细化管理成果，实现全天候、全覆盖巡查、管护等措施，全面打造黄岩特色党建路。2019年“七一”前后，平田党建路迎来了市、区机关等几十家单位的党日活动，得到了市、区两级领导的充分肯定和好评。

二是公共交通事业大力发展。持续优化微公交“村村通”，投入购车费用518万，购置31辆7座纯电动微公交驻村服务，规划开通36条线路，定时定点发车，解决西部群众出行问题。截至10月底，其中已具备开通条件的17条线路已开始运行。优化台州火车站出租车运营环境，完成出租车候车区搬移和配套设施建设，拓宽出租车专用通道。

三是大中修及养护工程顺利推进。投资223万元，完成S325椒黄线黄岩段大中修工程。投资2980万元，实施宁大线K0+570-K16+653段、高广线K3+000-K8+000段和牌岭线K0+000-K6+813段，共计27.896 KM的农村公路大中修及“五水共治”县道路面修复工程，截至目前，施工单位已经进场施工，农村公路大中修工程已完成工程形象进度的75%。对全区桥梁进行日常管养，认真落实桥梁养护工作制度和危桥责任制度，加强桥涵的日常检查工作，健全桥涵管理档案，经常检查和定期检查相结合。对19座国省道桥梁进行预防性养护，检测县道桥梁71座2615.7延米。投入约212万元，对5座农村公路桥梁进行维修加固，对16座县道桥梁护栏进行改造。目前施工单位已经进场施工，各项工作有序推进，预计年底前完工。投资655万元，实施包括边坡处治11000m2，钢护栏增设15 KM在内的农村公路安全生命防护工程，截至目前，已完成形象进度的80%。积极开展全面养护和预防性养护的工作，切实做好路面养护，对路面病害及时进行处理，主要包括对全区国省县道公路进行修路面挖补、封油、坑槽修补、灌缝、做好公路沿线公路标志维护工作、公路水沟修复和清理、路基边坡回填、路肩及绿化平台整理、采集草皮进行植草防护，加强路基抗水毁能力等工作。截至10月底，共出动养护人员3355人次，修剪沿线公路绿化18公里。

（四）保安全、护稳定，监管到位助发展

一是筑牢安全生产防线。自4月1日开始开展为期四个月的“两客一危”安全生产专项专项整治行动，成立8个专项整治行动小组，召开工作部署会，分三阶段开展整治。第一阶段督促企业开展自查自纠，发现隐患问题67个，全面完成整改；第二阶段全面推进督查，深入排查企业、车辆和人员，发现整改隐患问题114个，挂牌督办企业1家，督促企业完成整改，整改率100%。开展道路运输系统“安全生产月”活动，制定实施方案，组织开展安全生产月咨询活动、消防防恐应急演练等系列宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，发放宣传资料100多份，投放广告300多条。6月份，每周对企业开展“安全生产月”专项检查，出动194人次，明察暗访企业97家，查漏补缺，坚决遏制重特大事故发生。同时，积极开展扫黑除恶工作，广泛组织宣传，开展排查摸底，及时掌握涉黑恶线索，确保道路运输安全形势持续稳定。深入开展“防风险保平安迎大庆”专项检查，强化安全检查，全力防范化解重大安全风险，督促企业开展消防安全风险自主评估、开展隐患自查自纠，建立问题清单，落实整改。积极推广“两客一危”车辆智能视频监控报警装置改造，强化对“两客一危”车辆监管。此外，切实做好三防、应急联动工作。完善防汛应急机制，配备应急车辆和防汛应急物资，建立健全值班预警制度，加强信息报送，全面开展防汛防台隐患大排查，共计检查企业44家次。

二是推进“信用交通”建设。贯彻落实《台州市“信用交通市”建设实施方案》，积极构建事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的管理闭环。开展“信用交通宣传月”活动，在运管稽查大队处理中心、芦村港航管理站、公路显示屏上进行循环播放“信用交通”相关宣传语。印发“信用交通”宣传册一千余份，深入车站、港口、干线公路、施工企业一线，向企业和群众发放宣传图片和宣传册，实现行业信用文化宣传全覆盖。对辖区内的客、货、维修和驾培机构等九大类共79家道路运输企业开展年度信用考核工作，通过听取汇报、实地检查，查阅台账资料等方式，对企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行了全面客观的评价。

三是提升交通运输综合行政执法能力。加快交通运输综合行政执法规范化建设，截至10月底，共处理各类违法违章1737件，其中路政执法机构共巡查5129人次，办理违法案件1186件，运政执法机构查处各类违章551件。同时，开展双随机检查，推进交通运输行政执法监管模式转变，推动“互联网+交通执法”建设。截至10月底，应用系统设置双随机任务数12个，随机抽查企业218户次。总检查434户次，检查出问题37个，掌上检查率100%。此外，积极探索非现场执法新模式。4个非现场执法点位顺利通过浙江省计量科学研究院的检定，实现自建系统与省科技治超系统互联互通。10月15日零时启用治超非现场执法工作，完成与省高速公路治超非现场执法系统对接，实现治超非现场违法记录纳入省高速公路“违法失信清单”管理。推动“浙政钉•掌上执法系统”应用，运政稽查中队智能执法终端配备率达100%，及时发现道路运输违法线索，加大举报投诉、监管工单转行政处罚立案率。截至10月底，实现异常信息按时核查率100%，工单按时处置率100%，工单转处罚率56.40%，办理非现场执法案件1126件。

（五）重创新、强后劲，审批改革向深入

紧紧围绕 “最多跑一次”改革工作部署，按照抓住重点、找准难点、突出亮点、争创一流的工作要求，全力推进交通行政审批各项工作开展。截至10月底，交通窗口总办件量为10425件，其中行政许可1431件，其他办件8994件，按期办结率100%，群众满意率100%。

一是“交保连通”工程实现“就近能办”“全城通办”。率先施行“交保连通”政务服务新模式，通过加强交通运输系统与中国人保公司建立战略合作关系，实现业务深度融合与互联互通。依托人保业务经办网点、设备设施和工作人员直接受理交通运输有关行政审批办事事项，推进交通政务服务向基层延伸。通过“交保连通”工程新增交通办事窗口23个，其中大部分位于乡镇，可承接22类交通行政审批事项，通过人保网点将交通政务服务窗口延伸到全市各主要乡镇，极大方便了基层群众办理交通业务。同时，通过系统改造升级，打破行政区划界限，实现“就近通办”。

二是“掌上交通”系统实现全流程“移动办”。率先启用道路运输证件数字化和电子身份认证，使群众和企业能在手机上完成交通审批流程所有环节，解决“最后一公里”的多跑难题，实现全流程“移动办”。通过“浙里办”发起掌上申请，审批人员通过“钉钉”进行掌上审批，群众掌上领取数字化证件，同时在部分项目上通过人工智能实现无人自动审批，从而大幅提升群众的服务体验和工作人员的审批效能。最终形成“群众掌上申请、掌上领证、掌上应用，审批人员掌上受理、掌上审批”的交通政务服务新模式。

三是“大数据”管理推进电子化归档。2019年1月正式启动2019年行政审批事项电子化归档工作，并完成行政审批事项归档范围和保管期限系统配置工作。目前已有包括32主项42子项在内的交通系统行政审批事项完成电子化归档，上报区档案局。电子化归档工作的开展，是进一步提高行政审批事项档案管理精细化水平的有效途径，有利于实现资源共享，有利于实现“痕迹管理”，确保档案的原始性、真实性和完整性。

四是个性化服务举措利民助企。为进一步方便群众办事，交通窗口开展了“延时服务”、“预约服务”等各类个性化服务举措。窗口人员利用下班休息时间和周末放假时间帮助业户办理申请，提升了交通窗口服务水平，切实转变了交通窗口工作人员办事作风，更大程度地满足了群众、企业的办事需求。截至10月底，延时服务共35件，周末办件67件。

（六）重教育、正作风，全面从严治党强队伍

2019年，区交通运输局在区委、区政府和区纪委监委派驻第三纪检组的监督指导下，全面落实全面从严治党主体责任和廉政风险防控机制，坚持党风廉政建设工作与交通工作相结合，不断推进交通系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

（一）加强领导，全面落实全面从严治党主体责任

    一是明确责任主体。明确局党委和局属各单位党组织是全系统和本单位党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”。年初局党委与各科室及下属单位负责人签订了《2019年度党风廉政建设责任书》，局党委每季度召开专题党风廉政工作会议，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

     二是狠抓制度落实。严格执行“三书两报告”制度，通过责任分工报告书，牵头科室函告书，及时把党风廉政建设责任项目逐一落实到每位班子成员，逐项明确牵头科室和具体措施，确保党风廉政建设工作开展有抓手。

三是认真贯彻落实上级指示精神。及时在全系统传达上级党委和纪委监委的重要决策部署、重要会议精神，坚决把严肃党内政治生活、强化党内监督落到实处。

（二）重视教育，强化党员干部廉洁从政意识

     一是加强党的纪律教育。每月开展支部主题党日，坚决把纪律和规矩挺在前面，要求党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把中央八项规定、中国共产党纪律处分条例等反腐倡廉教育纳入日常学习，及时通报“四风”问题典型案例。

二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。印发《主题教育实施意见》、《巡回指导组工作方案》等文件，成立主题教育领导小组及巡回指导组，为主题教育的顺利开展奠定了坚实的组织基础。分三段举办“循足迹、悟初心”、“讲政治、守规矩”、“勇担当、促发展”局党委班子理论学习中心组专题学习会。组织召开主题教育工作会议、对照党章党规找差距专题会议、“学先进、找差距、谋发展”专题座谈会等，要求全体党员干部结合自身实际，弄懂“我应该干什么”、“我应该怎么干”、“我干成了什么”三个问题。通过召开支部书记月例会，局巡回指导组定期不定期抽查等方式，对下属10个党支部的主题教育开展情况进行巡回指导。要求各党支部紧紧围绕支部“六个一”开展主题教育，利用“三会一课”、主题党日、周一夜学等载体，读原著，谈体会，做好事。截至目前，全系统175名党员，除5名因病无法参加学习外，全部参加了本次主题教育。党员交流学习体会200人次，参加志愿服务248人次，为身边群众办好事实事158人次。开展“基层走亲，连心解忧”、“九整治一提升”等行动，局党委班子成员带头开展“深化三服务、四进破难题”、走访后进党组织等活动，深入一线开展专题调研，共发现15个问题，逐个制定了整改方案，截至目前，其中8个问题已完成了整改，剩余7个正在整改中，形成调研报告6篇，并进行了调研成果交流会。开展“走进矛盾、克难攻坚”行动，全面推进灾后重建、微公交“村村通”、ETC安装等重难点工作。陆续通过印发《关于征求意见建议的函》、召开交通发展专题座谈会、民主恳谈会等方式，“线上”、“线下”联动，广泛征求意见建议，并汇总整理，认真检视分析，制定了“三件事”及“三张清单”，明确了责任人和完成期限。

三是加强廉政风险干预。指定专人负责，落实廉政风险干预系统的信息资料更新维护工作，对全系统42名中层以上党员干部进行风险干预。组织观看党风廉政教育片，参观台州市警示教育基地，把党风廉政学习教育与具体工作岗位相结合，开展重点岗位廉政风险教育，制定个性化廉政责任清单，使全局干部职工受警醒、明底线、知敬畏。

（三）完善制度，强化对权力运行的制约和监督

    一是严格民主集中制原则。局党委在重要项目建设、人事任免、大额资金使用等涉及“三重一大”问题上，坚持按照民主集中制原则，严格执行局班子集体讨论决定，局党委书记实行末位表态。

二是开展重点工程项目廉政约谈活动。积极开展交通重点工程项目巡查和廉政约谈工作，对项目业主、施工和监理各方负责人进行廉政约谈，有效地减少和遏制交通工程项目违纪违法问题发生。

三是全年正风肃纪行动不间断。加强对干部职工日常工作纪律等方面检查，执行正风肃纪月报制度，不定期开展明查暗访。截至目前，今年共组织开展了10次正风肃纪明察暗访活动，督查通报5起。

二、当前存在的困难及问题

（一）前期项目报批困难

当前黄岩交通四大前期项目：宁溪至朱溪公路、北城至头陀公路、路桥至永嘉公路、南城互通总计占地7241亩，其中耕地3374亩，基本农田2405亩。工程用地涉及占用永久基本农田，其中省道项目近期无法完成用地预审，进而无法完成工可批复。

（二）交通工程融资困难

目前，中央对政府性债务把控比较严格，我区公路项目又全部属于公益性项目，无收费来源，导致交通工程融资困难。路桥至永嘉公路因项目投资较大，资金难以落实，至今尚未立项，影响项目推进。

三、2020年工作思路

2019年9月，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，计划到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。加快“五纵五横”路网建设，构筑内外衔接、通畅便捷的交通路网，是我局落实交通强国战略的重要举措。为顺利推进战略落实，我局将紧紧抓住交通强国建设的重要机遇，以加快重点在建工程为抓手，大力推进项目前期，努力构建安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系。2020年，我局将着力抓好三个方面工作：

（一）破难攻坚，高质量建设精品工程

进一步解放思想，更新观念，把握机遇，敢想敢干，克服“应该落后”的思想，摆脱“说得过去”的心态，纠正“不紧不慢”的现象，确立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住“的责任感，抢抓时间进度，加快推进在建工程建设。104国道黄岩头陀至院桥段公路，计划2020年完工。S325省道复线黄岩马鞍山至后洋段公路，计划2020年完工。余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段工程（黄岩段主线），计划2021年完工，2020年计划完成总体形象进度的70%。院桥支线PPP项目，2020年加快开工建设，计划完成总体形象进度30%。

（二）统筹协调，高标准推进前期项目

组织专门力量，积极对接国家、省、市发展规划，超前谋划，切实加强与上级有关部门的沟通和联系，努力争取项目资金及用地指标，稳步推进四个项目前期，继续完善五纵五横路网建设。椒江至武义公路黄岩宁溪至仙居朱溪段、规划省道椒江至武义公路黄岩北城至头陀段计划完成施工图设计及技术审查。甬台温高速公路增设黄岩南城互通计划完成施工设计及用地报批。路桥至永嘉公路黄岩段计划完成立项报批。

根据《交通强国建设纲要》，及时深化和拓宽黄岩交通建设规划。以国家、省、市发展规划为依据，充分发挥国土空间规划的指导和约束作用，强化西部山区补短板，加速东部地区优化升级，形成区域交通协调发展新格局。努力向上争取项目，按照“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工作机制，认真谋划思考，科学开展规划设计，进一步完善杭绍台高速公路二期、台温丽高速、甬台温高速拓宽及甬台温高速公路院桥互通改造工程设计方案，抓紧与上级有关部门对接，通过各种渠道，利用各种资源，千方百计、不遗余力争计划。此外，与省、市、区相关部门及时沟通规划编制情况，科学合理编制黄岩区综合交通运输“十四五”发展规划。

（三）多措并举，加速度建设“四好农村路”

 一是科学规划对接乡村振兴。围绕《黄岩区“四好农村路”发展规划（2018-2025）》提炼的“山水橘乡路，四好创品质”主题，将“路域原生态”摆在前置环节，结合农村产业、旅游、消费等打造精品观光示范带，着力提升偏远乡镇和行政村的通行服务水准，充分发挥农村公路“舒经活络”功能，更好服务农村农业农民发展。

二是聚焦品质抓好建设任务。严格农村公路建设程序，落实“七公开”制度，健全质量安全保障体系，强化工程建设质量安全监管，做到早谋划、早开工，保质保量完成年度项目指标任务。计划投资1000万元完成高桥二期等3条美丽公路建设。

三是突出重点消除安全隐患。加强农村公路桥隧养护管理，建立健全桥隧养护工程师、一桥（隧）一牌一档、定期检查评定等桥梁隧道长效养护管理制度，及时加固改造农村公路病危桥隧，农村公路上的危桥发现一座处置一座。

四是多方联动管好农村公路。按照《黄岩区“路长制”实施方案》深化三级路长制履职；大力开展路域环境整治，依托 “美丽城镇”、路政治理治超行动，对沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行全面清理，使农村公路行驶体验及路域环境均得到大幅提升，保障了公路畅通和环境的美化。

五是强化管养提升路况水平。用好县级农村公路养护配套资金，实现“有路必养，有路必管”。区公路管理局、19个乡镇（街道）乡村公路管理站按照各自职责卓有成效的开展养护管理工作。倡导精细化养护，不断提升农村公路养护水平，路面维修里程达到农村公路总里程的5%；提高农村公路路面技术状况指数，使得优、良、中等路的比例不低于92%；加强对路况的检测，县道自动化检测比例达到40%，乡村道达到20%。

六是优化运营提升服务水准。积极创造条件，推动中心镇中心村的功能区交通规划与建设。打造“通达、便捷、优质”的城乡公交服务。结合本地山区情况，采取“环镇微循环公交”来解决客运通村问题。该运营模式计划采用政府购买公交服务的形式，购置小型客车开通村到镇准时公交，到镇后运行环镇公交，使乡镇形成一个微循环结构。协调乡镇完善“微公交”道路安全基础设施，继续开通剩21余线路。

（四）转型升级，高品质优化行业管理水平

一是加快物流行业转型升级。加强龙头企业培育，加大政策扶持力度，鼓励企业做大做强，积极培育A级物流企业，发挥龙头企业创新示范和带动效应。2020年，台州传化洲锽公路港物流有限公司计划继续建设投资5000万，强化物流基础设施建设，努力实现全区物流创业规范化、集约化、园区化发展。深化中小物流企业网络发展，引导物流联盟与其他地区合作，引导企业开展产业合作，共享服务网络、场站资源，促进物流业“降本增效”。 贯彻执行“妈妈式服务”理念，帮助小微企业解决实际问题，促进企业依法依规经营。鼓励物流园区和站（场）出台优惠举措，降低企业经营成本，吸引小微企业进园区、进站（场）。

二是推进多式示范示范工程建设。充分利用好台州传化洲锽公路港多式联运优势，借助宁波港等港口航运，联合传化网点资源，为当地企业定制“拖卡+报关+海运”多式联运方案。与杭州公路港联动，负责浙江地区的多式联运业务运作，为服务“海上丝路”区域进口贸易企业，提供上门取货、拖车、仓储、报关报检、运输、清关、配送等门到门一站式服务。台州传化洲锽公路港在多式联运方面已具备丰富的项目经验与运营能力，能够提供完整的供应链一体化服务和多式联运手段，可降低15%-20%的运输成本。

三是推动绿色交通发展。加大新能源车辆推广应用力度，鼓励公交企业、出租车企业、货运企业加大新购新能源车辆，不断加大力度推进新能源车辆的使用，提高新能源汽车在运输行业所占比重。引导督促行业、企业加快更新淘汰老旧高能耗车辆、不合规车辆，促进标准化车型更新替代。推进“绿色维修”工作，继续推进汽车电子健康档案应用，鼓励新工艺、新技术，强化节能操作、绿色维修技术的推广应用。

（五）创新发展，高要求助推法治政府建设

一是加强“智慧公路”建设。进一步加强信息对接，信息共享、科学管控和智慧服务。

二是强化路政管理手段。切实加强路产路权保护，完善事中事后监管制度，推动联动机制常态化长效化。对涉路违法行为严控严管，统筹兼顾、查漏补缺深入开展公路综合整治工作，积极加强与地方党委、政府和相关部门的联合，通过 “路企共建” “路村共建” “路警联动”等活动载体，逐步构建多部门联合、全方位覆盖的路政巡查机制，建立起爱路、护路的长效机制，切实提高路政巡查效率和事案处置速度。积极推进现场执法和非现场执法的有机结合，全面落实治超非现场执法的应用工作。

三是深化“最多跑一次”改革。继续推广应用普及掌上办事项，力求达到100%，更深层次实现群众“少跑腿”或者“不跑腿”。 指导群众和企业学会在线办理并申领数字化电子证件，不再需要群众到政务服务窗口现场领取或者由政务服务窗口通过邮件寄送，让数据互联代替群众跑腿。此外，做好加部门与经营者之间的数字交互的网络管理，提升事中事后的监管效能，杜绝假证的出现。同时，做好“交保联通”推广宣传工作以及向乡镇延伸服务。通过人保网点将交通政务服务窗口向全市各主要乡镇深入延伸，使更多基层群众受益，同时继续做好系统改造升级工作，力求全方位打破行政区划界限，全面实现“就近通办”。