索引号: 001008010002057/2019-81421 发布机构: 江口街道
生成日期:2019-12-10 公开方式: 主动公开
有效性: 文件编号:

关于印发《江口街道美丽城镇创建方案(2019~2022年)》的通知
发布日期: 2019-12-10 字体:[ ]

 

关于印发《江口街道美丽城镇创建方案(2019~2022年)》的通知

 

机关各办、各相关单位、各村(居、社区):

现将《江口街道美丽城镇创建方案(2019-2022年)》发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                   中共江口街道工作委员会 江口街道办事处

                     2019年1126

 

 

江口街道美丽城镇创建方案(2019~2022年)

 

为贯彻落实省《关于实施“百镇示范、千镇美丽”工程推进美丽城镇建设的意见》文件精神及部署要求,在我街道小城镇环境综合整治行动取得阶段性成果的基础上,加快建设形态优美、规模适宜、功能完善、特色鲜明、管理有序、富有活力的美丽城镇,特制订本工作方案。

    一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十四届三中全会、市五届人大四次会议、区十六届人大三次会议精神,按照环境美、功能美、生活美、产业美、人文美、治理美和“十个一”标志性要求,结合省第十四次党代会提出的“积极培育旅游风情小镇”工作部署,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,立足三江口和黄岩特有的人文逸致,有效保护、传承与弘扬江口传统文化,打造以“中央水轴 湾区之心”为核心,以椒江和永宁江构成台州大湾区中央轴线,集城市公园、商业购物、旅游度假、文化娱乐、会展与总部经济及金融服务等功能为一体的“中央滨水区、融合新高地” 。

(二)主要目标

1)持续开展小城镇环境综合整治行动,巩固整治成效,全面消除脏乱差现象,进一步完善小城镇环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌的长效管理机制。

2)完善集镇功能区,按照“六个美”、 “十个一”要求,初步建立以小城镇政府驻地为中心、舒适便捷、宜居宜业的镇村生活圈,弘扬江口良好的民风民俗,打造城市东融的高品质新区

(三)基本原则

1.以人为本,关注民生。坚持把美丽城镇建设作为保障和改善民生的重要内容,聚焦小城镇功能完善和公共服务水平提升,集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题,提升小城镇发展质量、环境质量和生活质量。

2.因地制宜,集约节约。结合本街道实际情况,综合考虑经济社会发展、城乡空间优化、生态环境保护、文化特色彰显等方面条件,科学确定美丽城镇建设类型,制定项目实施计划,合理配置人力、物力和财力,务求取得实效。

3.科学整治,有序建设。强化组织实施的科学性,对实施计划进行项目化管理和标准化建设,坚持点、线、面结合,先易后难、远近结合,分步实施、扎实推进,要充分发挥优秀项目的示范引领作用,全面提升建设成效。

4.标本兼治,注重长效。加强源头管控,剖析问题根源,注重设施配套,力求完善功能,落实治本措施,坚持整治、建设与管理并重,以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范,建立完善长效管理机制,切实巩固建设整治成果。

5.政府主导,社会参与。坚持政府统一领导,注重上下联动与条块结合,强化部门协作配合,形成工作合力;开展广泛宣传,动员居民群众积极参与,发挥群众主体作用,形成政府主导、部门联动、社会参与的良好局面。

二、主要任务

(一)实施环境优化行动,实现生态乐民环境美

1.强化规划设计引领。科学规划是可持续发展的重要保障,要把规划摆在美丽城镇建设工作的首要位置,坚持先规划、后施工。美丽城镇规划要结合街道城区和农村的地理区位、产业发展、村民实际需要等,因地制宜,对村庄进行梳理分类,实施差异化指导,坚持个性化塑造,充分挖掘地方人文特色。深化驻镇规划师制度,探索建立美丽城镇建设首席设计师制度。(责任部门:城市管理办公室)

2.持续深化环境综合整治。巩固小城镇环境综合整治行动成效,继续抓好卫生街道创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理、“低散乱”治理等六大专项行动,持续整治环境卫生和城镇秩序,提升人居环境质量。完善生活垃圾分类处理体系,加大垃圾收集设施建设,努力实现垃圾分类全覆盖。大力推进“厕所革命”,改造提升农村厕所、旅游厕所。继续推进“三改一拆”,巩固“基本无违建街道”创建成果。(责任部门:城市管理办公室、经济发展办公室、基层综合治理办公室、社会事务服务管理办公室等)

3.扎实推进有机更新。实施城镇有机更新行动,注重“微改造”,针对性开展空间重构、产业重整、环境重生,优化空间布局,改善人居环境。推进美丽村庄建设,加快村庄乱点整治、拆后利用,统筹开发建设美丽景点、绿地。开展美丽社区、美丽庭院、美丽民居、美丽河湖和美丽田园等各类载体的创建活动。(责任部门:党政综合办公室、城市管理办公室、经济发展办公室、社会事业服务中心、农业发展办公室等)

(二)实施功能提升行动,实现设施便民功能美

1.完善交通组织结构。构建外联内畅、便捷有序的小城镇交通体系。改造提升东魁路、进港路、江山路等城效道路,打造特色美丽公路,争创省、市“四好农村路”建设示范街道。结合东岙魁梅桃源综合体开发建设,将东魁路一线打造成美丽田园公路,并通过204(桐江大道)线、82省道与325省道复线、内环路等美丽道路形成一条美丽公路精品环线。

(责任部门:城市管理办公室、党政综合办公室)

2.完善地下管网建设。强化城乡生活污水治理与适宜技术应用,推进雨污管网统一规划建设和管理,大力推动雨污分流改造,完成“污水零直排区”创建。加强老旧基础设施改造,统筹推进给排水、供电供气、广电通信等地下管网设施建设,全面提升供水质量和地下管网覆盖面。倡导“海绵城市”建设理念,推行下沉式绿地。(责任部门:城市管理办公室、经济发展办公室、农业发展办公室等

3.完善信息网络。积极构建功能集成的智慧网络,创建“智慧城镇”,提高WIFI城镇覆盖率,提高宽带网络接入率,推广智慧广电建设,提高4K高清承载、数字文化服务覆盖率,通过电视实现“最多跑一次”进入家庭。加快平安街道、雪亮工程等进村入户,推进新时代文明中心建设。(责任部门:基层综合治理办公室、社会事务服务管理办公室)

(三)实施生活美好行动,实现共享惠民生活美

1.提升住房建设水平。积极引进品牌开发商参与城镇住房建设。加强居民小区提档整治,有序推进城村双改和“五村板块”改造建设,优化住宅功能布局,改善居住环境。加大对违法建筑的查处和整治力度,坚决遏制和打击违法建设行为。积极发展装配式建筑和绿色建筑,加强自然生态和历史文化保护,注重景观风貌和乡土特色控制,推广浙派民居建设。(责任部门:城市管理办公室、党政综合办公室)

2.加大优质商贸与旅游资源供给。江口街道作为黄岩东向融入台州主城的桥头堡,江口区块可集聚自身优势,打造城市东融的高品质新区。当前亟待优化城镇商贸服务功能,创新发展零售业态,提升发展专业市场,加大星级农贸市场和放心农贸市场的建设力度,推进餐饮放心店建设,培育和引进品牌连锁超市,完善电影院、体育场馆等文体娱乐休闲设施,建设商贸综合设施,引导构建邻里中心,提升生活便利性和舒适度。加大城镇边角地、房前屋后空地的整治利用,推进居民集中点生态洗衣房、停车场等公共设施建设。(责任部门:城市管理办公室、经济发展办公室、农业发展办公室等

3.提升公共服务水平。坚持教育优先发展,支持推动教育改革、教育创新,提高教育信息化应用水平,提升农村义务教育学校教育质量,引导和支持民办幼儿园提高办园质量和水平。深化健康江口建设,推进基本公共卫生服务体制增效。大力开展全民体育健身活动,努力提供生命全周期的卫生与健康服务。完善公共文化服务体系,加大文化礼堂、文化基础设施投入,广泛开展群众性文化活动。(责任部门:党政综合办公室、党建工作办公室、社会事务服务管理办公室等

(四)实施产业兴旺行动,实现兴业富民产业美

1.力推老旧工业点提升。实施老旧工业点改造升级行动计划,采用“拆除退出”、“拆除重建”、“综合整治”等模式,推进老旧工业点“腾笼换鸟”。加快小微创业园建设。夯实生产业基础,因地制宜培育产业发展空间载体。(责任部门:经济发展办公室、城市管理办公室)

2.培育新业态。注重创新创业,大力发展城乡新型特色产业,加快提升传统产业,提高现代农业发展水平。大力发展生产性服务业,发展农村新型电商,促进非农就业岗位增加。优化营商环境,支持乡贤回归与返乡创业。(责任部门:经济发展办公室、农业综合服务中心、社会事务服务管理办公室等

3.整治提升“低散乱”。依法依规全面整治以“四无”为重点的“低散乱”企业或作坊,强化市场倒逼,引导企业或作坊区域集聚化、生产清洁化、管理规范化。(责任部门:经济发展办公室)

(五)实施人文传承行动,实现魅力亲民人文美

1.保护历史文化。江口村确定为浙江省第七批历史文化村落保护利用重点村。江口作为市区融合的关键板块,注重文明传承,注重文化延续,注重微改造,保护好城镇格局、街巷肌理和传统风貌。加强非物质文化遗产保护传承与合理利用,推进地名文化遗产认定和保护工作。(责任部门:党政综合办公室、党建工作办公室、城市管理办公室等)

2.塑造特色风貌。注重小城镇整体风貌设计,提高空间形态艺术性。打造集展示、服务、休憩、集散、门户等功能于一体的小镇客栈。集力整合资源,建设大面积城区绿道,景观、运动、停车为一体的休闲公园(如、江口休闲健身公园、江心屿苗圃公园、安然生态湿地公园等),拥抱台州大湾区建设。以江南村至永宁闸绿道等慢行通道为主线串联整合各类特色空间。(责任部门:党政综合办公室、城市管理办公室

3.强化文旅融合推动文化旅游配套服务体系建设,顺应个性化、体验化、品质化趋势,完善多层次、广范围的旅游服务设施,完善旅游标识系统,提高智慧化程度。坚持乡村振兴,提升乡村魅力,按照原汁原味打造充满田园风光和文化特色的生态宜居村庄规划。以原产地江口东岙百年“东魁”杨梅母树为基点,继续推进“五村板块”开发建设,整合“中国杨梅之乡”称号和江口市区融合建设及沿山片几个村的地理资源优势形成集特色名果产业、观光旅游、高档商住为一体的文旅板块责任部门:党政综合办公室、党建工作办公室、城市管理办公室、农业发展办公室等)

(六)实施治理提效行动,实现善治为民治理美

1.建立健全长效机制。健全小城镇环境综合整治长效管理方法和工作机制,全面巩固小城镇环境综合整治成果。以四个平台为中枢,以环境卫生、城镇秩序、街容街貌管控为重点,扎实推进环卫保洁、街(路)长制、“线乱拉”管控、网格长制、“两站两员”五个全覆盖,不断提升城镇品质。建立健全基础设施养护和公共服务设施运维管理长效机制。(责任部门:城市管理办公室、经济发展办公室、基层综合治理办公室、社会事业服务中心、行政执法中队等

2.深化综合执法改革“最多跑一次”改革为统领,以深化基层治理“四个平台”建设为依托,深化综合执法改革,切实优化营商环境。探索“城镇管理+大数据”的管理模式,结合“四大平台”,整合行政执法、交警、环卫等部门力量,推进智慧城管建设进程,提高城镇管理智能化水平。(责任部门:社会事务服务管理办公室、城市管理办公室、经济发展办公室、行政执法中队等

3.开展文明实践志愿服务按照建设新时代文明实践中心试点工作的要求,建立新时代文明实践所,整合基层公共服务阵地资源,以志愿服务为主要活动方式,开展理论宣讲进农家、核心价值普及、优秀文化滋养、移风易俗、邻里守望帮扶五大行动。(责任部门:党政综合办公室

4.推进“三治融合”。发挥基层党组织领导核心作用、基层群众自治组织主导作用、法治基层保障作用、德治示范引领作用,推动自治、法治、德治融合发展。推进文明街道建设,提升城镇居民精神文化素养。(党政综合办公室、基层综合治理办公室)

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2019年5月至2019年6月)。成立江口街道美丽城镇创建工作领导小组及工作专班,下设办公室,制定实施方案、行动计划、明确工作目标、工作标准、完成期限、健全纵向到底、横向到边的责任机制,确保工作落到实处。

(二)建设规划编制阶段(2019年6月至2019年12月)。2019年6月至8月,与设计单位对接,完成美丽城镇建设规划编制委托工作;2019年12月前完成所有建设规划编制任务。

(三)全面建设阶段(2019年8月至2022年12月)。按照美丽城镇创建实施方案和建设规划,实行精细化建设,逐项完成任务。强势推进,顺势而为,各责任办公室在创建过程中不断总结经验,巩固成果。

四、工作保障

(一)加强组织领导。美丽城镇创建工作领导小组负责统筹协调推进街道美丽城镇建设工作,根据实际统筹编制创建方案和年度计划,明确目标,分解任务、落实责任、出台举措、在工作部署、人员安排、财力保障上进行统筹协调,全面全力推进。各责任办公室制定行动方案,落实配套政策,重点指导推进,各司其职、密切协作、形成合力。

(二)加强要素保障。要把美丽城镇建设资金纳入街道年度财政预算;积极创新投融资机制,加大对美丽城镇建设工作的投入,加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局,积极开展农村土地综合整治,盘活存量建设用地,充分利用各种废弃地、闲置地、荒坡地,积极推进城镇建设,特别是要优先保障美丽城镇建设必须的用地指标。符合条件的“三改一拆”拆后土地纳入城镇低效用地再开发或农村土地综合整治项目。

    (三)加强督查考核。建立健全美丽城镇专项考核制度,完善考核目标。把美丽城镇建设成效纳入各责任办公室、各机关干部工作实绩考核中去,建立健全动态评估通报机制,对行动计划推进情况,定期考核。

    (四)加强宣传发动。要通过印发宣传资料、设立宣传专栏、设置电子屏幕、微信公众号信息推送等形式,大力宣传推进美丽城镇建设工作,充分调动基层干部和居民群众的积极性、主动性和创造性,加快形成全民共建、全民共治、全民共享的良好氛围,及时向有关媒体报送我街道美丽城镇建设过程中的成功经验与做法,正确把握舆论导向,调动一切积极因素,凝聚社会各方力量,在全社会形成关注、参与美丽城镇建设的浓厚氛围。

 

分享到:
0
【打印本页】【关闭本页】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统