台州市黄岩区人民政府办公室文件

关于印发黄岩区长潭水库管理局林场泥河岭

分场泥河岭区块群众异地安置实施办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

《黄岩区长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块群众异地安置实施办法》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

   台州市黄岩区人民政府办公室　　

　　2018年7月16日 　　　　

（此件公开发布）

黄岩区长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块群众异地安置实施办法

第一章  总则

第一条  为加强长潭水库水环境和生态资源保护，有效解决搬迁群众改善住房条件难题，根据《浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）的批复》（浙政函〔2015〕71号）文件精神，对长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块群众进行异地安置，结合实际，特制订本办法。

第二条  本办法适用于长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块和北洋镇砂地村短垟自然村未搬迁群众异地安置实物补偿和安置工作。

第三条  安置工作应遵循的原则：

（一）坚持政府主导、部门指导，动迁部门、安置乡镇具体组织实施的原则；

（二）坚持解决当前生态与生存环境改善和促进长远可持续发展相结合的原则；

（三）坚持异地无土（不安排生产用地）安置原则。

第二章  搬迁对象

第四条  搬迁对象：

（一）具有长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块户籍制度改革前的农业户籍人员（下同）和北洋镇砂地村短垟自然村的未搬迁户。已婚嫁、招婿到搬迁区外，户籍可迁而未迁的人员（不包括农嫁非），户口挂靠对象不作为本次搬迁安置对象。

（二）原为区域内农业户籍人口户口临时转出的义务兵、在校大中专学生、劳改服役人员和合法收养人员等。

本通知发文之日为搬迁安置人口统计基准日。

第三章  安置方式

第五条  安置方式：对异地安置人员进行集中立地无土安置，统一安置到北洋镇林家桥村安置区，户籍保持不变，迁出地生产资料保持不变，行政管理模式保持不变，宅基地收回。具体安置按照《关于印发黄岩区农村村民住宅用地管理实施意见的通知》（黄政发〔2002〕91号）文件规定执行。

第六条  立地建房安置标准为：宅基地分配按小户（1-3人）一间宅基，面积不超过50平方米；中户（4-7人）二间宅基，面积不超过100平方米；大户（8人及以上）三间宅基，面积不超过125平方米。对领取《独生子女父母光荣证》的，其独生子女是安置对象的，独生子女按2人计算安排宅基地。二代及以上独生子女的只享受一代独生子女政策。因婚姻关系迁入的农业户籍人员（含子女）不享受独生子女政策，但计算人口数。

非农户在迁出地持有本户合法登记的土地使用权证、合法建筑占地面积在20平方米以上的住房，按每户1人计算安排宅基地，不享受其他待遇。

第四章  实物补偿

第七条  房屋补偿标准：

（一）房屋重置价标准（附件1）

（二）装饰装修及附属物价格（附件2）

迁出地房屋委托具有相应资质的房地产评估公司，结合房屋成新状况进行评估，按照独立评估原则，任何单位和个人不得干预。

（三）涉及现状未登记权属的住宅房屋（不含当地农民应拆未拆、漏报、瞒报的房屋），符合下列条件之一的，视作合法建筑予以补偿安置：

1.在1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施之前建造，未办理任何宅基地审批手续，并且一直保持原状使用至今的房屋。

2.乡镇人民政府、街道办事处建房批准文件或者其他有关部门的建房批准文件。

1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施之后建造的违章建筑不予补偿。

第五章  奖励补助

第八条  异地搬迁奖励补助

（一）搬迁、建房补助费每人5000元；

（二）安置户在动迁公告之日起，在规定时间内签订异地安置协议的，每人奖励3000元。每延迟1天每人扣100元。

（三）按时签订建房协议书并在安置地按规划设计要求建房并经验收合格的新建房屋，按建筑面积每平方米奖励30元。

（四）安置户择基后签订建房协议，在规定时间内建好安置房。安置房主体工程完工初验后三个月内拆除动迁地原住房的：土、板木结构及以上类别，按拆除房屋建筑面积每平方米奖励50元；拆除简易住房每平方米奖励20元；同时再按该户人均奖励3000元。每延迟1天拆除每人扣100元。临时棚不享受奖励。

第六章  资金拨付

第九条  异地安置资金以户为单位，根据验收情况分期支付，经相关渠道统一发放到户，资金主要用于建房。

第十条  发放和领取必须有严格的程序和手续。放款、领款凭据必须存档备查。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第十一条  区财政局、区审计局做好资金监督检查等工作。

第七章  附则

第十二条  成立黄岩区长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块群众异地安置工作指挥部（附件3），确保泥河岭区块群众异地安置工作顺利推进。

第十三条  本办法自发布之日起施行。

附件：1.房屋重置价格表

2.房屋装饰装修及附属物补偿标准

       3.黄岩区长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块群众异地安置工作指挥部

附件1：

房屋重置价格表

附件2：

房屋装饰装修及附属物补偿标准

说明：
    1.具体年折旧率，根据装饰装修及附属物使用与保养情况，由评估机构按实修正，修正后残值不低于30%；如装修设备已毁坏报废，不作估价。
    2.本表所列各项单价为综合预评估比准价格（含人工费、辅助材料费等）。在评估操作中，如装饰装修及附属物材料特殊或本表未涉及的项目，由评估机构按实调整。

附件3：

黄岩区长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块群众异地安置工作指挥部

一、黄岩区长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块群众异地安置工作指挥部组成人员

总指挥：梁  骥（长潭水库管理局）

副指挥：徐道楚（区移民局）  

卢明宇（北洋镇人民政府）

成  员：傅英华（区发改局）

陈  江（区住建局）

赵  展（区环保局）

张  凌（黄岩规划分局）

柯卫凌（区财政＜地税＞局）

卢晶峰（黄岩国土资源分局）

金海华（长潭水库管理局）

王朝阳（西部扶贫开发管委会）

黄海燕（区移民局）

罗恩超（黄岩公安分局）

李  哲（区供电局）

吴永平（北洋镇人民政府）

指挥部设在长潭水库管理局，指挥部下设办公室，办公室主任由金海华兼任。

二、职责分工

此次搬迁安置工作具体由动迁地和安置地负责实施与管理。

（一）动迁地。动迁地要做好前期调查摸底、实物调查、搬迁协议签订、安置区的规划设计、“三通一平”等搬迁政策落实执行、搬迁户土地使用证的收回和组织搬迁户房屋腾空拆除及做好安置房建房管理等工作，并负责动迁地群众思想教育、环境整治、宅基地复垦、信访维稳及下一步的安置区后续建设等工作。

（二）安置地。安置地乡镇要做好安置地的土地报批、征用工作，协助动迁地落实好安置区块的建房规划设计、宅基地“三通一平”等基础设施建设，配合动迁单位提供建房管理服务，配合安置区管理部门做好下一步的安置区后续建设。

区级各部门相互配合形成合力，上下联动、共同做好此次长潭水库管理局林场泥河岭分场泥河岭区块和北洋镇砂地村短垟自然村未搬迁群众异地安置工作。

西部扶贫开发管委会、区移民局：要帮助、指导做好异地安置工作。

区财政（地税）局：要统筹安排、调配所需异地安置资金，并确保资金按时足额到位。

黄岩国土资源分局：要做好土地指标安排落实和建房相关手续报批等工作。

区住建局、黄岩规划分局：要做好建房手续报批、房屋建筑规划设计、质量监督等服务工作。

区发改局、黄岩公安分局、区供电局等部门要根据各自工作职责，齐心协力做好异地安置相关工作。

三、工作要求

（一）认识宣传要到位。有关乡镇和部门要进一步提高思想认识，加大宣传力度，把异地安置的目的意义、政策规定、措施要求和有关程序宣传到户，提高群众对异地安置工作的认识。

（二）组织保障要到位。有关乡镇和责任部门要切实负起责任，把它作为当前重点工作抓好、抓落实。要建立领导工作机构，强化组织领导，确保工作顺利实施。有关部门要结合自身职能和工作需要，全力配合、支持、帮助做好异地安置工作。

（三）工作措施要具体。异地安置工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的工作。要保证政策落实到户，真正把好事办好，实事办实，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，把工作具体落实到每个安置户身上。