黄经信函〔2018〕10号     A

 

关于台州市黄岩区十六届人大二次会议第153号建议答复的函

应光辉、潘斌杰、黄丹雅、孔泸翊、蔡一鹏、蒋彩女、何婉婉、杨建平、方懿、李柃龙、许俊飞、金崇军、李君、李赢等14位代表：

你们在台州市黄岩区第十六届人大二次会议上提出的关于《关于大力发展实体经济提升传统工业的建议》（第153号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

新一届黄岩区委区政府上任以来，将“产业短板”作为必须攻破的“六大短板”之一予以提升，特别是2017年6月浙江省启动传统制造业优化升级工作后，我区全面贯彻落实省市决策部署，按照创新驱动、优化升级总体要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹城市转型和产业转型双轮驱动，以传统制造业提质增效为主攻方向，全力推进我区传统制造业优化升级，促进实体经济发展。2017年，全区417家规上企业实现工业增加值89.92亿元，同比增长12.3%，位列全市第二，实现了自“十二五”以来黄岩工业的最好发展态势。但是，我区传统制造业进一步发展提升仍然存在着瓶颈和制约因素。为此，在2017年12月，区委区政府制订《黄岩区传统制造业优化升级三年行动计划（2018-2020年）》，制定产业升级50项任务清单和百项细化指标，全面推进传统制造业彻底转型，系统形成产业转型与城市转型良性互动循环，努力实现高质量发展。

（一）狠抓模式革新。一是强化顶层设计。建立七大传统制造业优化升级工作区领导联系产业制度，并在今年年初印发《黄岩区传统制造业优化升级2018年目标任务责任分解表》，确保工作责任抓实抓细抓牢。二是坚持创新引领。走好科技新长征，围绕七大传统制造业优化升级，加快布局一批功能层次明晰、支撑作用明显的创新载体，今年计划投资30亿元以加强智能模具小镇、模塑工业设计基地、模具博览城等平台建设，加快总规划面积2.83平方公里的永宁“创客小镇”建设，在三年内实施科技攻关项目100项。强化高新技术企业培育，全面落实研发费用加计扣除、企业所得税减免等优惠政策，在高新技术企业的申报培育上做到精心指导、主动服务。三是全力助推股改上市。把企业上市作为最高效的产业转型，加速推动企业实施一般性股改，完成股份制企业改造50家以上，鼓励企业赴港IPO，力争新立、丰立、拱东、永宁、感恩向浙江省证监局申报辅导验收，华迈挂牌新三板。四是大力打造“云上黄岩”。加速推进“两化”深度融合，推进工业云平台建设，鼓励龙头企业建设云服务平台，服务周边地区和中小企业，形成网络化企业集群。

（二）狠抓空间重构。一是推动城区工业全面清退。坚持主城区工业只减不增、有序退出，通过城村双改和旧城改造大力挤压“低小散”，今年整治清退200家以上，彻底消除“三合一”，在三年内实现二环内2649亩的工业用地全部退出。加快工业厂区“腾笼换鸟”，今年启动23个老旧工业点改造，三年内完成全区近万亩的76个工业点改造。二是全速推进产业园建设。加快台州市新兴产业基地和新能源交通产业园建设，确保在今年取得实质成果。着力打造“四高”(高起点规划、高标准建设、高质量集聚、高效能管理)标准的小微园区，今年将启动折角桥、山前村等17个小微园区建设，在三年内开工建设总占地3000亩的30个小微企业园，整合1000家以上小微企业入园。同时，将开工建设6万平方职工宿舍，在全区范围内推广居住出租房屋“旅馆化”管理，加快实现“职工住进宿舍里”的目标。三是深挖盘活土地资源。加大“批而未供、供而未用”土地消化处置力度，确保年均盘活消化土地1000亩以上。推动企业“零地技改”，全年完成企业“零土地”技改项目50个以上，拓展企业发展空间40万平方米以上，节约集约工业用地300亩以上，扩大有效投资10亿元以上。

（三）狠抓项目引领。一是坚持项目引领。坚持把工业投资作为产业发展的根本，以更大力度、更准措施，全力加大工业性投入。目前已排出产业类破难攻坚项目31个，实施类项目219项，总投资达1084亿元，并逐一建立工作组，实施“挂图作战”，分季度排出投资进度表，确保在今年完成工业性投资100亿以上的目标。二是抓好产业招商。把招商引资作为一号工程，大力发扬“五皮”精神，着眼于产业链招商，重点引进能对产业发展具有引领性、带动性的大项目、好项目。目前已谋划产业类招商引资项目17个，共计165亿元，并为每个招商项目都建立了攻坚团队予以跟进落实。三是加快“机器换人”。今年将实施“机器换人”技术改造项目50个以上，培育建设永高、光跃、誉隆等一批省、市级“机器换人”和“智能制造”的示范企业、示范项目、示范平台，推广应用高级工业机器人100台以上。

（四）狠抓环境优化。一是深化“最多跑一次”改革。推行企业投资项目承诺制改革，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”最多100天，力争实现竣工验收前“最多跑一次”。优化商事登记流程，实现常态化企业开办从受理到领取税务发票3个工作日内完成。二是做强企业服务“直通车”。把“直通车”作为“妈妈式”服务的黄岩样板予以重点打造，在区行政服务中心、各乡镇街道、相关涉企业务部门设立直通站点，形成有求必应、有问必答、措施精准的服务质量，确保企业困难都能得到及时解决或合理答复。三是加大政策倾斜力度。坚持对企业家“高看一眼、厚爱三分”，研究制定优化激励政策，完善本地企业留驻政策体系，全力打造最佳营商环境。研究设置工业用地招拍挂报名单位资格审查条件，推进土地利用指标向优质企业及重点项目倾斜，促进土地资源精准化配置。建立符合产业导向和项目准入要求的本地优质企业项目库，对入库企业落实“一企一档”常态管理。四是加快人才培养引进。加大领军人才和紧缺人才的引进力度，落实好相关优惠政策。开展企业家素质提升工程，深入实施“浙江工匠打造行动”，推进“百校千师”“千企千师”“金蓝领”等工程，开展“黄岩工匠”评选。五是帮助企业减压减负。大力实施金融改革，鼓励国有、股份制商业银行成立小微专营机构，把服务延伸到基层。创新拓展金融产品与服务模式，鼓励支持金融机构开展形式多样的还款方式。创新多渠道融资体系，支持符合条件的创业型、创新型、科技型和成长型企业对接多层次资本市场，切实降低企业融资成本。修改和完善工业企业扶持政策，加大财政对工业企业的扶持力度，降低技改贴息等政策的补助门槛，同时提高补助标准。

感谢你们对我区经信工作的关心和支持。

联系单位：黄岩区经信局       联系人：金序南

联系电话：89179785           邮编：318020

 

 

台州市黄岩区经济和信息化局

2018年4月17日