今年以来，我局认真贯彻落实区两会精神和全市质监工作会议部署，围绕2017年质量工作要点和评价细则，贯彻实施五大发展理念，以提升发展质量和效益为中心，坚定信心、振奋精神、勇于担当，进一步增强改革意识、大局意识、服务意识，以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，坚定不移打好“三强一制造”转型升级组合拳，着力抓发展、保安全、促改革。现就2017年工作总结如下：

一、服务产业发展，推动转型升级

（一）全力助推科技新长征

开展“全国塑料模具产业知名品牌示范区”和“国家级模具产品质量提升示范区”共同创建工作。3月召开“两区”创建动员大会，建立以区长为组长的创建工作领导小组，印发两项工作方案、工作职责、制度和建设工作责任分解表。8月组织召开黄岩区模具产业品牌战略发展规划座谈会（分部门、企业），品牌规划通过专家评审。9月举办首届黄岩区“三强一制造”暨模具“两区”创建高峰论坛，启动模具行业“百千万”质量管理培训。面向社会公开征集、评选出“全国塑料模具产业知名品牌创建示范区”宣传口号和品牌建设理念。向86家规上模具企业发起并签署“抓质量提升促品牌建设”倡议，从中评选出8家首批质量提升和品牌标杆示范企业。于省内率先开展模具产品质量状况调查和产品抽查，实地走访25家日用塑料制品模具企业，调查有生产记录的模具5123副，其中能实现一次性试模合格的模具有3533副，一次性试模合格率达68.8%。抽查60家模具企业的60批次产品，按型面尺寸精度0.05mm的要求，抽检的汽车、家电注塑模具产品合格率达73.0%。委托浙江协同规划设计有限公司开展2017年黄岩区模具产业顾客满意度测评工作。其中“国家级模具产品质量提升示范区”创建工作获朱从玖副省长和张兵市长批示肯定。

在省模具产品质量检验中心的基础上筹建国家级塑料模具产品质量检测中心。已编制国家中心可行性报告，完成位于黄岩智能模具特色小镇新实验大楼的布局设计。一是出具模具检测报告 307份，服务中小微企业71家，减免检测费用0.7万元；二是完成60家模具企业质量抽查，出具2017年黄岩区模具产业质量调查工作分析报告；三是提升业务水平，多次派检验人员参加无损检测、三坐标测量技术、模具标准编写等培训；四是加强业务宣传，通过业务咨询微信群和微信公众号，及时向企业发布相关检测及业务信息，并申请成为创新券地方载体用户，进一步拓展业务渠道；五是提升标准化服务水平，收集模具产品范围内相关标准334份，主导制订的《塑料注射模热流道系统零件 第8部分：阀针》行业标准已获准立项，参与3项“浙江制造”团体标准的制修订；六是开展科技创新，成为浙江省模具产业技术重点联盟成员单位，参与《汽车内门饰板化学发泡（薄壁）注塑模具》区级科技项目和《大型超薄深型腔精密注塑模具》市级科技项目；七是开展台州市中小学生质量教育实践活动，已申请省级中小学质量教育社会实践基地。

（二）推进“三强一制造”工作

质量强区：一是开展质量状况分析工作。加大对产品质量运行、企业质量状况等情况的分析和研究，针对存在的突出问题，提出对策和建议，形成年度全区产品质量状况的分析报告上报区政府。二是牵头落实质量工作各项任务。提请区政府出台《黄岩区加强“三强一制造”建设加快质量提升三年行动计划（2017- 2019年）》，印发考核责任分解表，明确 “三强一制造” 年度建设主要目标和工作举措，认真做好市对区考核各项工作。三是开展政府质量奖培育工作。2017年我区有3家企业申报市政府质量奖，2家企业进入“审查表决”环节。组织开展区政府质量奖评审工作，2017年我区有5家企业申报，4家企业进入“审查表决”环节。四是开展质量提升改进活动。创建市级质量质量管理孵化基地1家、市级中小学质量教育社会实践基地1家，申报省级教育实践基地1家。

标准强区：一是出台《黄岩区“标准化+”行动计划（2017-2020）》，明确今后三年标准化工作的方向和重点推进领域。二是指导浙江省模具产品质量检验中心申请加入全国模具标准化技术委员会观察成员，争取到1项行业标准的话语权。三是推进“企业产品标准自我声明”公开工作。截至目前公开声明1352项标准，规上工业企业标准自我声明公开率达98%以上，网上自我申明标准数量居三区首位。鼓励行业领军企业公开先进标准，市下控股和精诚模具率先公开声明执行《植保机械 背负式喷雾器》和《挤出平模头》“浙江制造”标准。委托第三方开展2017年企业自我申明监督抽查，目前已全面完成网上自我申明标准省、市、区监督抽查及整改工作。四是推进标准化示范项目建设。指导申报的1项省级标准化项目、4项市级标准化项目和1项市级地方标准规范获准立项，其中省级项目培育工作获省局高鹰忠局长批字肯定。指导1项市级服务业标准化试点项目通过验收。组织开展区级农业标准化示范培育，立项3项，发布1项区级地方标准规范。五是大力推进采标工作。据统计，我区有258家规上企业主导产品实施了采标，采标率达65.8%。六是引导企业参与各类标准制修订。永高公司参与制定的3项国家标准已发布。七是组织开展标准实施效果评价。完成我区主导产品—塑料保鲜盒的生产企业对于GB/T 32094-2015《塑料保鲜盒》国家标准的实施情况调查。

品牌强区：对照重点培育名单，鼓励引导更多企业争创省、市名牌产品。2017年组织新申报浙江名牌产品7个、台州名牌产品12个。指导浙江凯华模具有限公司申报企业品牌价值评价，组织申报“黄岩模具”区域品牌价值评价。开展“黄岩模具”区域品牌价值评价申报。

“浙江制造”：拟定2017年-2020年浙江制造品牌重点培育的企业清单。浙江精诚模具机械有限公司为主制定的《挤出平模头》“浙江制造”标准已发布实施，是全省首个模具产品“浙江制造”标准，产品已通过“浙江制造”认证。台州市金宇机电有限公司的《电动摩托车和电动轻便摩托车用无刷直流电机》和台州市黄岩星泰塑料模具有限公司的《仪表板与安全气囊一体式注塑模具》等2个标准获“浙江制造”标准立项。我局的“浙江制造”品牌建设工作专报获省质监局高鹰忠局长批字肯定；《引领本土制造新标杆 浙江台州黄岩扎实推进“浙江制造”品牌建设》于8月23日在新华网刊发。

（三）做好便民服务工作

全力推进“最多跑一次”工作。全力推进“最多跑一次”工作,截至目前发布“最多跑一次”7项，其中3项升级为“零跑腿”工作，所有事项均进驻窗口。大力推广浙江政务服务平台，提倡群众网上申请办理。截至目前窗口共办理特种设备作业人员考核334件，复审458件，补发证书33本；办理特种设备注册登记6752台，注销251台，停用121台，过户67台，启用38台，更名20台。

商品条码工作成绩优秀。截至目前办理商品条码系统成员注册124家，完成条码续展545家，变更17家。凭借优质服务，连续三年获浙江省物品编码工作先进机构一等奖，工作人员连续三年获物品编码工作国家级先进个人称号，并作为唯一一家办事机构在2017年全省条码工作推进会上作经验介绍。

二、加强安全监管，深化质量安全保障

（一）保障特种设备安全

一是抓好特种设备使用单位日常监督检查和重点监督检查。截至目前全部完成全年日常监督计划155家，其中重点监督检查55家，发现隐患40处，主要为设备未经检验、人员无证上岗、检验不合格等问题，现均已完成整改。

二是抓好特种设备使用单位重点时段监督检查。在春节、五一等节假日前后开展特种设备安全大检查，抽查使用单位112家，发现隐患40处，均已完成整改。

三是开展特种设备安全专项整治工作。完成热电厂到食品园区人员密集区域压力管道改造提升工作。推进燃气瓶置换工作，现已完成32万余只气瓶置换工作并全部标识“二维码”。在智能模具小镇开展起重机械安全专项整治，排查企业65家，拆除起重机械192台，完成技术改造210台，申报检验合格52台。集中开展特种设备安全攻坚战，现场监督检查29家特种设备使用单位进行，发现安全隐患12处，均已完成整改。开展“厂中厂”百日专项整治，截至目前排查“厂中厂”企业21家，发现隐患79处，完成整改19处。开展电梯安全攻坚战，建立电梯96333应急救援站6个，落实应急救援人员18人；排查电梯维保单位25家，发现隐患5处，完成整改4处，已对问题严重的1家进行立案查处；对公共场所的110余家电梯使用单位进行检查，发现隐患23处，均已完成整改。  

四是继续深化特种设备隐患治理工作。排查“两超”设备和隐患设备246余台，经督促，均已办理使用登记、报检或检验合格。联合北城、南城、江口、院桥等乡镇街道对其辖区内的使用单位开展隐患排查，查封存在严重事故隐患设备9台。接受检验机构重大问题告知9个，现已全部完成整改。处理投诉举报5起，参与特种设备相关死亡事故调查4起。

五是加强特种设备安全宣传教育工作。今年举办10期安全管理人员、作业人员、乡镇质监员培训共计523人。开展“3.15”、安全生产月等现场宣传咨询活动，发放宣传资料500多份，现场接待并解答群众咨询80余人次。  

（二） 加强产品质量监管

一是分级分类，抓好监督抽查工作。完成省级定期监督抽查(县级黄岩）15个产品76批次，合格率100%；省级定期监督抽查（市级）40批次，合格率95%；省级飞行监督抽查53批次，合格率96.23%。另收到省、市专项及市场抽样等各级报告115份，完成不合格后处理企业33家，正在复查检验中4家, 正在整改中3家。

二是常态巡查，强化获证企业后续监管。截至目前，完成塑料包装生产许可证年审企业150家，工业生产许可证企业年审17家，新增、换证及变更塑料包装生产许可证企业92家、工业生产许可证企业5家，现场考核塑料包装生产许可证企业80家、工业生产许可证企业5家。巡查塑料包装生产许可证持证企业170家、工业生产许可证持证企业38家。

三是双管齐下，做好儿童摇摆机产品监管。“管扶”结合，将严厉打击与扶优扶强相结合，抓摇摆机产品的质量提升。截至目前开展执法抽查8批次，专项监督抽查44批次，没收不合格摇摆机102台，罚款9万元。在摇摆机行业中推行产品质量责任保险工作，于7月底开始“产品质量安全责任保险+物联网”平台的开发，截至目前已有8家企业签署保险意向书。省质监局于12月1日同意“台州市黄岩区儿童摇摆机创建产品质量安全责任保险示范区”（ 浙质监函[2017]196号）。

四是长效监管，巩固校服质量安全。我局自2013年创新推出“政府监管+学校招标+企业筛选”校服监管模式以来，实施“全链条”监管实现质量监管全覆盖，践行“三规范”步骤实现校服抽检全覆盖，开展“差异化”管理落实主体责任全覆盖。今年完成全区30所学校的夏、秋、冬装学生校服送检74批次，合格率98.6%。

（三）加强计量、合格评定监管

一是强化计量监管。年初将加油站加油机的检定监督工作列为本年度局十件大事之一，已检查加油站82家次，确保检定率与合格率“双百”，并在加油站监管工作中引入“双随机”检查方式。对1家加气站、4家燃气煤气公司、5家主要医院（卫生院）的强检计量器具检定情况进行检查。对62家企业新使用的9500余台强检计量器具进行备案。对2家电线厂、2家超市的15批次定量包装产品进行抽查。二是开展合格评定监管工作。完成辖区内4家检验检测机构的能力比对工作。开展3C巡查52家次，其中对辖区内3家消防类产品、15家电线电缆生产企业逐一进行风险隐患排查。检查9家规模上高耗能企业的能源计量器具配备情况。三是加强认证监管能力建设。2017年浙江省认证监管人员培训在我区举办，已完成12家模具小镇内企业的实地认证检查。四是加强计量知识普及宣传，开展“5•20世界计量日”主题宣传以及加油机计量宣传。

（四）加大执法打假力度，维护市场秩序

截至目前，我局围绕“蓝剑1-5号”专项执法、烟花爆竹执法检查、“纤检保健康”、蚕丝被专项执法、加油站计量执法检查、民生计量执法检查等行动，出动执法人员900人次，检查生产企业300家，立案76起，结案75起，受理职业举报107起，查获违法产品货值22万元，罚款62万元。开展缺陷产品召回工作，宣传企业120余家，走访企业18家，完成召回3家，召回缺陷产品3149件。在电商领域开展“四位一体”监管和线上线下“双线”巡查，截至目前线上巡查120家，线下巡查38家，查获违法39起，责令改正24起，立案15起，罚款3万元。

三、抓作风提效能，加强自身建设

一是切实履行党风廉政建设主体责任。强化党组主体责任和“一岗双责”的落实，每月开展廉政约谈，将反腐败要求全面、有机地融入到党员干部教育管理、选拔任用以及质监业务工作之中。今年以来局党组书记约谈班子成员、班子成员约谈中层干部共16人次，分管领导对科室职工开展廉政警示约谈5人次。
      二是继续开展正风肃纪活动。以集体 学习和个人学习相结合，认真巩固活动成效，在强化监督检查、建立健全监督约束机制的基础上，持续保持正风肃纪高压态势。开展正风肃纪检查12次，其中邀请派驻第七纪检组参加检查1次，发现问题1起，处理人员1人，并按时将检查结果和处理通报上报纪检组。
      三是强化廉政风险防控工作。依托廉政风险干预系统，更新在线教育信息108条，推送廉政短信184条，开展廉情干预11次。对局15名中层领导干部建立廉政档案，实行一人一档，动态管理。全局58名干部职工签订自觉遵守中央八项规定精神、省委“28条办法”和“六个严禁”、严格执行“七个一律”的承诺书。
      四是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开全局部署会议，制定实施方案，将每月第一个星期一固定为“支部主题党日”，制定活动方案和学习计划。结合班子会议、党组中心组理论学习会、全局干部职工大会、“支部主题党日”等各种场合，开展集中教育和集体学习36次。

 

2018年工作思路

一、实施质量发展战略，实现质量水平的全面提升

十九大报告中要求，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革。2018年我局将围绕打造“台州实体经济新高地”要求，明确产业转型升级主要任务，着力推进“三强一制造”、科技新长征等重点建设工作，实现质量水平的全面提升。全面推进传统制造业改造提升工作：开展“全国塑料模具产业知名品牌示范区”和“国家级模具产品质量提升示范区”创建，结合实际认真组织实施，充分发挥示范引领和典型带动作用，进一步提升黄岩模具产业层次和质量水平，提高产业竞争力。

二、提升检验检测能力，打造优质公共服务平台

加快检验检测公共服务平台建设，切实履行“为质量监管提供技术支撑，为社会公共安全提供技术保障，为产业发展提供技术服务”三大职责。一是提升浙江省模具产品质量检验中心检验能力。开展国家级模具中心筹建工作，提交申请筹建国家模具产品质量检验中心的请示报告等材料，并进一步拓展模具检测服务业务能力，加强中心宣传、内部技术提升和人员培训。二是巩固提升浙江省塑料制品质量检验中心(台州)检验检测能力。重点重建自身的塑料产品检测实验室和计量检定、校准实验室，从科研、检验设施、人才建设等方面巩固提升检验检测能力，以能力提高推动工作效能提升。

三、加强民生监管，增进社会和谐

十九大报告中提到，要坚持在发展中保障和改善民生。我局将以安全监管职能为抓手，服务民生事业安全格局，努力增进社会和谐。一是针对查处案件中出现的“高频案由”进行重点检查，继续开展各种专项执法行动，提升对市场经济秩序监管的有效性。二是继续有效开展特种设备全面检查、重点监控及日常监管工作，深入开展特种设备隐患治理和安全执法检查，巩固安全监管格局。三是继续抓好民生计量工作，突出抓好集贸市场、超市（商店）、餐饮业、医疗卫生、加油站、眼镜店、安全防护、煤气表、水表、电能表等重点领域的强检计量器具的监督检查。

四、加强队伍建设，提升人员素质

新时代党的建设总要求是：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。一是加强学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续深化干部队伍素质教育，结合实际工作开展实践，以学促用，提升干部职工理论素养和工作能力；二是加强作风建设，继续巩固党风廉政建设各项内容，切实落实“一岗双责”，有效防控重点领域、重点岗位风险；三是办好民生实事，进一步加强质监队伍职能工作业务素养的培训，有效服务民营经济创新发展，促进改革创新，推动产业转型升级和发展提质增效，全力打造质监服务品牌。