| 台州市黄岩区人民政府办公室关于印发黄岩区气象灾害应急预案的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
台州市黄岩区人民政府办公室文件
黄政办发〔2018〕74号
台州市黄岩区人民政府办公室关于印发黄岩区气象灾害应急预案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位： 《黄岩区气象灾害应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
台州市黄岩区人民政府办公室 2018年12月25日 （此件公开发布） 台州市黄岩区气象灾害应急预案 （2018年修订版） 目 录 1 总则.................................................................................................................................... 4 1.1 编制目的.................................................................................................................. 4 1.2 编制依据.................................................................................................................. 4 1.3 适用范围.................................................................................................................. 4 1.4 工作原则.................................................................................................................. 4 1.5 气象灾害的定义、分级和划分标准........................................................................... 5 2 组织指挥机构及职责........................................................................................................... 6 2.1 区应急指挥部........................................................................................................... 7 2.2 应急工作办公室...................................................................................................... 12 2.3 区应急专家委员会.................................................................................................. 13 3 监测预警........................................................................................................................... 13 3.1 监测预报会商......................................................................................................... 13 3.2 预警信息发布......................................................................................................... 14 3.3 预警应急准备......................................................................................................... 15 4 应急响应与终止................................................................................................................ 16 4.1 信息监测、预测与报告........................................................................................... 16 4.2 先期处置................................................................................................................ 16 4.3 应急响应................................................................................................................ 17 4.4 信息共享与发布...................................................................................................... 19 4.5 应急响应结束......................................................................................................... 19 5 后期处置........................................................................................................................... 19 5.1 善后处理................................................................................................................ 19 5.2 调查、鉴定与评估.................................................................................................. 20 5.3 灾害保险................................................................................................................ 20 6 保障措施........................................................................................................................... 20 6.1 资金保障................................................................................................................ 20 6.2 技术保障................................................................................................................ 20 6.3 通信与装备保障...................................................................................................... 21 7 监督管理........................................................................................................................... 21 7.1 宣传、培训和演练.................................................................................................. 21 7.2 交流与协作............................................................................................................. 22 7.3 奖励与责任追究...................................................................................................... 22 8 附则.................................................................................................................................. 23 8.1 预案管理与更新...................................................................................................... 23 8.2 实施日期................................................................................................................ 23 附件1 浙江省气象灾害预警信号及防御指南......................................................................... 24 附件2 黄岩区气象灾害应急处置流程图................................................................................. 39
1 总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》《国家气象灾害应急预案》《气象灾害防御条例》《浙江省气象灾害防御条例》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》《浙江省气象灾害应急预案》《台州市气象灾害应急预案》《黄岩区突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于黄岩区范围内台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（龙卷风）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。其中台风等气象灾害防御的应急工作具体按照区防汛防台应急预案执行。雷电气象灾害应急工作具体按照区雷电灾害应急预案执行。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 1.4 工作原则 以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。 预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各乡镇（街道）、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 1.5 气象灾害的定义、分级和划分标准 1.5.1 定义 气象灾害是指由于台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾所造成的灾害。 1.5.2 气象灾害的等级和预警标识 根据气象灾害影响的严重程度和范围，将气象灾害分为四级：即Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。 1.5.3 气象灾害等级的标准 1.5.3.1特别重大气象灾害（Ⅰ级） （1）受台风、暴雨（雪）、大风（龙卷风）等气象灾害影响，造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或造成1亿元以上直接经济损失的气象灾害。 （2）全区范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。 （3）其他应认定为Ⅰ级的特别重大气象灾害。 1.5.3.2重大气象灾害（Ⅱ级） （1）受台风、暴雨（雪）、大风（龙卷风）等气象灾害影响，造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的气象灾害。 （2） 全区范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成重大人员伤亡和重大经济损失的气象灾害。 3.其他应认定为Ⅱ级的重大气象灾害。 1.5.3.3较大气象灾害（Ⅲ级） （1） 受台风、暴雨（雪）、大风（龙卷风）等气象灾害影响，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的气象灾害。 （2）其他应认定为Ⅲ级的较大气象灾害。 1.5.3.4一般气象灾害（Ⅳ级） （1）受台风、暴雨（雪）、大风（龙卷风）等气象灾害影响，造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或造成1000万元以下直接经济损失的气象灾害。 （2）其他应认定为Ⅳ级的一般气象灾害。 上述有关数量的表述中，“以上”含本级，“以下”不含本级。 2 组织指挥机构及职责 2.1 区应急指挥部 根据区政府气象灾害应急处置行动需要，成立区气象灾害应急应急指挥部（以下简称区应急指挥部）。 总指挥：区政府分管副区长。 副总指挥：区府办分管副主任、区气象局主要负责人。 成员：区府办（应急办）、区委宣传部、区发改局、区经信局、区教育局、黄岩公安分局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区住建局、区农林局、区水利局、区文广新局、区卫计局、区环保局、区安监局、黄岩国土资源分局、区传媒集团、区综合行政执法局、区风景旅游管理局、区质监局、区气象局、区供电局、黄岩电信分局、黄岩移动公司、黄岩联通公司、市交警直属二大队、区人武部、黄岩消防大队、黄岩武警中队、椒江海事处黄岩办事处等相关部门负责人及各乡镇人民政府、街道办事处分管领导。 （1）在区委、区政府领导下，负责全区气象灾害防御工作。决定启动、结束气象灾害应急响应，协调落实气象灾害应急处置工作，采取有效处置措施。 （2）制订发布气象灾害应急准备相关政策，组织开展气象灾害防御知识与法律、法规、政策的宣传和演练。 （3）调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，动员全社会力量参与气象灾害防御和抢险救灾等。 （4）负责审定和批准气象灾害应急预案、气象预警信息，指导和督促区应急指挥部办公室和各成员单位开展日常气象灾害应急管理工作。 （1）区府办（区应急办）：负责汇总灾情信息和抗灾救灾工作进展情况；牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查区政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况；参与应急处置工作的总结评估。 （2）区委宣传部：负责气象灾害预防工作宣传和灾害处置对外宣传报道；负责气象灾害期间的舆论引导和监管；指导、协调相关新闻发布工作。 （3）区发改局：负责协调气象灾害监测预警和防御工程的规划与建设。 （4）区经信局：负责协调企业防御和抗击气象灾害工作，统筹安排防灾用电；负责指导、协调和督促各基础通信运营企业做好防气象灾害通信保障和相关信息传递工作；及时指挥、协调相关通信运营企业调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。 （5）区教育局：负责气象灾害预警或影响时，组织实施中小学校、幼儿园规避气象灾害的应急处置工作，组织教师学生安全撤离或转移；将防灾减灾知识列入中小学教育体系。 （6）黄岩公安分局：负责气象灾害预警和应急处置期间社会秩序维护，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃、哄抢防汛抢险物资和救援物资的犯罪行为；协助做好网上舆论监管。 （7）区民政局：组织、协调全区气象灾害救助和救济工作；核实因灾损失情况，并按有关规定发布灾害灾情和救助工作情况，申请上级救灾款物；协助做好灾民临时安置工作和基本生活保障，负责管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作。 （8）区财政局：及时下拨抢险和救灾经费，并监督使用；保障气象灾害监测预警、应急指挥系统等的建设管理经费。 （9）区交通运输局：指导督促交通运输系统各单位做好气象灾害防御工作；负责落实水陆客运车船、在建交通工程安全管理；组织开展气象灾害受损公路、桥梁的应急处置和抢修工作；为紧急抢险和人员安全撤离及时组织提供车辆、船舶等交通运输工具；保障水运和公路交通设施安全畅通。 （10）区住建局：负责气象灾害预警或影响时的在建房屋、市政工程等加固或安全处置措施；组织建筑工地相关人员安全撤离或转移；落实供水管网的预防措施和应急抢修；指导受气象灾害影响的房屋质量鉴定和危房抢险救援工作。 （11）区农林局：负责提供农业、林业灾害影响分类信息和森林火灾发生、发展动态信息，组织农业、林业气象灾害防御工作及森林火灾防御工作，帮助、指导农民恢复灾后生产。 （12）区水利局：负责提供江河流域水文监测与预报预警信息，及涝旱、台风灾害等灾情影响分类信息，组织实施水库等防汛防洪工程设施规避气象灾害的应急处置工作。 （13）区文广新局：负责指导、协调传媒集团等单位及时播发气象灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道；督促、落实管辖的文化单位做好气象灾害预防、处置工作；根据相关气象预警要求，停止室外文体活动，妥善做好善后工作。 （14）区卫计局：负责做好灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；必要时组织医疗突击队赴灾区开展医疗救护；预防、控制疫病的发生和流行；负责受灾区域灾后饮用水防疫检疫工作。 （15）区环保局：负责气象灾害预警和影响时期的污染源监控，饮用水源水质监测等工作；根据气象条件，组织协调应急救援，开展环境突发事件应急处置。 （16）区安监局：负责气象灾害发生期间危险化学品的安全生产监督检查，组织实施生产安全事故的应急处置。 （17）黄岩国土资源分局：提供责任区地质灾害易发区分布图，根据气象条件提供地质灾害发生概率等级预报信息，提出相关人员、财产等规避气象灾害的应急处置方案。 （18）区传媒集团：负责及时、实时播发气象灾害信息，动员和引导群众避险避灾；及时播发气象灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道。 （19）区综合行政执法局：负责市政道路、户外广告、行道树等城乡市政公用基础设施的应急管理和准备，加强安全监管，开展应急抢险工作；加强燃气安全监管，督促做好气象灾害受损供气管网的抢修。 （20）区风景旅游管理局：负责组织实施各旅游景点气象灾害应急管理和准备工作，接到区指挥部预警信息后，及时通知、落实各景点经营单位组织游客安全撤离或转移，必要时关闭景点；做好旅游景点游客遇险的应急救援工作。 （21）区质监局：负责特种设备安全监管，落实好危化品企业、易爆品生产、储存单位、游乐园等重点单位特种设备气象灾害防御工作。 （22）区气象局：牵头制定区气象灾害应急预案，发布气象灾害预警预报信息，开展气象防灾减灾服务，调查、评估、鉴定气象灾害工作，组织实施人工影响天气工作。 （23）供电局：负责保障居民及工农业生产安全用电需要；负责电力设施的应急管理和抢险抢修工作；负责保障应急重点部门用电的供应。 （24）黄岩电信分局、黄岩移动分公司、黄岩联通分公司：组织、协调做好气象灾害应急指挥通信的保障工作，尽快恢复被破坏的通信设施。 （25）市交警直属二大队：负责做好事发地周边的交通秩序维护工作，保障道路交通安全。 （26）区人武部：组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾；办理军队参加抢险救灾事宜，做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作；协助区政府做好抢险救灾相关保障工作。 （27）黄岩消防大队：负责防火安全检查、宣传教育和火灾的扑灭；做好气象灾害时期，紧急抢险救援工作；参与雷电引发火灾事故现场的救援保护和调查。 （28）黄岩武警中队：负责组织所属武警部队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。 （29）椒江海事处黄岩办事处：负责督促辖区水域内水上交通运输船舶避风，做好辖区水上搜救行动的组织、指挥和协调工作。保障抢险救灾人员和物资水上运输的安全。 （30）其他有关部门根据自身职能做好气象灾害相关应急保障工作。 参照区应急指挥部的组成和职责，成立乡镇（街道）气象灾害应急应急指挥部，负责决定本级气象灾害预防预警和应急处置措施，启动和终止气象灾害应急响应，并上报区应急指挥部。负责调集本级气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题。 2.2 应急工作办公室 区应急指挥部下设气象灾害应急工作办公室（以下简称区气防办），应急工作办公室设在区气象局，由区政府分管副主任兼办公室主任、区气象局局长任办公室副主任。 （1）落实区委、区政府和区气象灾害应急指挥部决定，具体实施气象灾害应急工作和区应急指挥部的日常工作。 （2）负责气象灾害信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作。提供气象灾害及其他突发公共事件影响区域气象条件监测与预警预报业务，必要时进驻现场开展上述业务。 （3）负责气象灾害预警信号制作与发布，并及时向公共媒体传输； （4）根据作业条件，开展人工影响天气作业。干旱期或森林火灾高发期，组织人工增雨作业或人工增雨灭火作业。强对流、大雾、冰冻等恶劣天气影响时，开展防雹、消雾、防霜等人工影响天气作业； （5）牵头开展气象灾害应急预案的编制、实施和演练工作，及时总结气象灾害应急预案实施中的经验、问题，做好预案修订完善工作； （6）落实区应急指挥部部署的其他工作。 2.3 区应急专家委员会 区气象局负责组建气象灾害防御专家委员会，并与本区其他专家机构建立联络机制。委员会负责对气象灾害成因及其趋势进行分析、预测和评估；指导气象灾害的应急处置；参与对气象灾害应急处置专业技术人员和管理人员的培训；指导对社会公众开展气象灾害应急知识的教育和应急技能培训。 3 监测预警 3.1 监测预报会商气象部门加强气象灾害监测和预测预报，做好预警发布工作。 区应急指挥部各成员单位建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关监测数据、灾情、险情等信息的实时共享。 区应急指挥部各成员单位在接到预报预警后，按照区气防办要求开展联合会商，对受灾区域可能造成的危害作出预测和评估，并向区应急指挥部提交具体防范行动建议报告。 3.2 预警信息发布气象部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评估分析确定预警级别。预警级别一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝 4 种颜色标示，Ⅰ级为最高级别，具体分级标准见附件１。 预警信号的发布按浙江省人民政府办公厅《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔2018〕12号）和浙江省气象局《浙江省气象灾害预警信号发布业务规定》（浙气函〔2017〕95号）实施。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由气象部门统一发布；气象次生、衍生灾害的预警信息，由有关部门会同气象部门联合发布；其他任何组织、个人不得向社会发布气象灾害预警信息。 根据《黄岩区重大（突发）气象灾害预警信息全网发布实施细则》（黄政办发〔2018〕100号），充分利用广播、电视、网络、报纸、手机短信、电子显示屏、农村应急广播等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。 各乡镇人民政府（街道办事处）要在学校、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及现代农业园区、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。 气象部门组织实施人工影响天气作业前，要及时通知相关地方和部门，并根据具体情况提前公告。 3.3 预警应急准备进入极端气象灾害多发时期，发布气象灾害预警预报后，即进入预警准备工作状态。 区气象局和有关部门要认真研判气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应增强敏锐性，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，按照区应急指挥部指示和防御指南标准积极落实预防处置和应急准备。防御指南见附件1。 4 应急响应与终止 4.1 信息监测、预测与报告 区气象局所属气象台站及区域自动气象站监测信息；区气象局所属气象台站预报预警信息；其他有关部门、组织和个人提供的气象灾情信息。 （1）区气象局收到气象灾害信息后，经审核符合一般及以上气象灾害标准的，由区气象局主要负责人或授权人签发，上报区政府，通报区级相关单位和部门；并根据《台州气象部门重要气象灾害事件、重大突发事件信息报送和处理办法（试行）》（台气发〔2018〕41号）的报送标准，向上级部门报送相关信息。 （2）气象灾害信息接收处理单位应当24小时值班，收到信息后及时审核、处理。 4.2 先期处置 气象灾害发生后，事发地乡镇人民政府（街道办事处）、区有关部门和责任单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将气象灾害情况和有关先期处置情况按规定上报区气防办。 4.3 应急响应 根据气象灾害发生的等级，启动相应的应急响应程序。应急响应级别从低到高依次分为：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。 4.3.1. IV级应急响应 （1）发布命令，启动IV级应急响应，并通报区气象灾害防御工作应急指挥部各成员单位和有关部门、新闻媒体。 （2）区气象局做好气象灾害的跟踪监测、预报、警报工作，每3小时发布一次临近预报，及时向区政府和市气象局报告气象灾害发生、发展及其预报服务情况。 （3）相关部门收到气象灾害或预警信息后，根据相应的气象灾害应急预案，参考气象灾害防御指南，按照各自职责，做好气象灾害应急防御、救援、保障等准备工作。 （4）根据区应急指挥部指令，重要成员单位启动24小时值班。水利、国土、住建、交通、教育、旅游等重点部门协助乡镇人民政府（街道办事处）对危险区域进行巡查，及时启动相应的应急处置措施，对学校、景区、地质灾害易发区、山塘水库泄洪区、建筑工地等灾害影响高危区域人群实施转移。区传媒集团安排专人值班，按气象灾害预警信号发布规定，及时插播有关气象灾害监测、预报、预警信息。 Ⅲ级（及以上）气象灾害应急响应由市级（及以上）应急指挥部指挥部署。我区全力配合，落实以下应急响应举措： （1）区应急指挥部移交应急处置指挥权，落实上级指令，召开相关部门紧急会议，部署落实重大气象灾害防御措施，全力做好现场应急处置和相关救援工作。 （2）区委或区政府主要领导坐镇指挥，在启动区IV级应急响应基础上，落实各相关成员单位24小时值班制度。各成员单位按照各自职责，启动本单位气象灾害应急防御、救援、保障等行动。预备役部队和民兵应急队伍投入一线抢险救灾行动。灾害影响危险区域人群实施转移，落实转移人员的安置和生活保障。公安部门协同乡镇街道做好社会秩序稳控工作。 （3）在全区调集相关应急救灾设施设备和物资运往灾区，必要时请求外部和社会力量支援，协同配合推进应急抢险救援。做好被困人员抢险救援和灾区群众的基本生活保障工作，维护社会稳定。 （4）按照相关规定做好紧急信息的报送工作，并及时传达上级指挥部指令。 （5）区气象局做好气象灾害的跟踪监测、预报、警报工作，根据实际情况，每1-3小时发布一次临近预报，及时向区政府和市气象局报告气象灾害发生、发展及其预报服务情况。必要时，区气象局迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作。 （6）加强信息公开、新闻宣传报道和网络舆情监管工作，积极做好防灾宣传，正确引导社会舆论，防止出现不实谣言传播和社会恐慌情绪。 4.4 信息共享与发布 气象灾害的信息发布应当及时、准确、客观、全面，灾情信息由有关部门按规定发布，必要时由区气防办组织多部门联合发布气象灾害综合信息。 信息发布形式主要包括接受记者采访、提供新闻稿、组织报道、举行新闻发布会等。 信息发布内容主要包括气象灾害种类、灾情发展及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人数、经济损失、救援情况等。 重大气象灾害监测预报预警信息公开报道前需经区应急指挥部一般气象灾害监测预报预警信息发布需经区气防办审核。 4.5 应急响应结束 当气象灾害得到有效处置，灾害带来的影响得到有效控制后，由启动相应应急响应的区应急指挥部决定应急响应结束。 5 后期处置 5.1 善后处理 各乡镇人民政府（街道办事处）及相关部门应当在对受灾情况、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生活、生产的计划，进行恢复重建。 5.2 调查、鉴定与评估（1）区气象局会同相关部门、事发地乡镇人民政府（街道办事处）进行气象灾害调查、鉴定、评估； （2）气象灾害调查、鉴定、评估结果及时上报区政府和上级气象主管部门； 5.3 灾害保险（1）气象灾害调查、鉴定、评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。 （2）保险公司应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。 （3）鼓励广大社会公民积极参加气象灾害事故保险，有关部门应当为本部门气象灾害专业救援队伍办理人身保险。 6 保障措施 6.1 资金保障区财政将气象灾害应急准备（包括灾害性天气监测、预警系统，应急监测系统等相关技术开发研究与建设）和应急救援工作所需资金列入财政预算，妥善安排，确保应急需要。 6.2 技术保障区气象局应当加强灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息发布和气象灾害信息综合加工处理等气象灾害应急技术支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利实施。 （1）建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息发布和气象灾害信息综合加工处理为主体的气象灾害应急预警系统，提高气象灾害应急能力。 （2）建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。 （3）建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。 （4）根据区政府或应急指挥机构的统一部署，建立、完善本部门互联共享气象灾害应急处置信息系统。 6.3 通信与装备保障（1）建立跨部门、跨地区，有线和无线、地面和卫星等多种方式相结合、稳定可靠的气象信息通信系统。 （2）建立反应快速、灵活机动的气象灾害应急通信系统，确保应急期间通信畅通。 （3）区气象局应当根据需要，组织在抢险救灾现场建立移动式气象监测站或现场气象服务保障系统，为防灾减灾工作提供气象保障。 （4）通信管理部门负责对重要通信设施、传输线路、技术装备的维护养护，配置备份系统，建立健全紧急保障措施。 7 监督管理 7.1 宣传、培训和演练充分利用广播、电视、互联网、报刊等多种媒体，加大对气象灾害预警知识的宣传，对社会公众开展气象灾害预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育。 把气象灾害、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作，纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容。 根据浙江省相关规定，原则上每3年至少组织1次气象灾害应急演练，提高应急处置能力，进一步完善应急预案。 7.2 交流与协作加强与其他县（市、区）和社团组织的交流与合作，提高防灾减灾应急能力和技术水平。 7.3 奖励与责任追究对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照有关规定，追认烈士；对因参与气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤。 区气象局及有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据法律、法规相关规定追究相应的责任。 发生气象灾害后，有关部门谎报灾情，或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或者上级政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人追究相应的法律责任。 8 附则 8.1 预案管理与更新本预案由区气象局牵头制定，报区政府批准后实施。根据形势发展和应急机制的变化，及时更新、修订和完善，原则上每３-5年修订１次。如重大条件变化及时予以修订。 各乡镇人民政府（街道办事处）应根据本预案，制定本地的气象灾害应急预案，并报区气象局备案。 8.2 实施日期本预案自印发之日起实施。《黄岩区气象灾害应急预案》（黄政办发〔2006〕136号）同时废止。
附件：1.浙江省气象灾害预警信号标准及防御指南 2.黄岩区气象灾害应急处置流程图 3.黄岩区气象灾害应急指挥部成员单位值班电话
浙江省气象灾害预警信号及防御指南
附件2：黄岩区气象灾害应急处置流程图
附件3： 黄岩区气象灾害应急指挥部成员单位值班电话
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||