各村（居）、单位：

上郑乡为永宁江源头黄岩溪所在乡，主河长27公里，流域面积94.4平方米，涵盖18个行政村。流域内动、植物资源丰富，种类繁多，沿溪还拥有众多优美的自然景观和人文景观。以“两山理论”为引领，上郑大力实施黄岩溪综合整治工程，持续倡导全民治水，进一步优化生态水环境。现结合我乡实际，制定如下全民治水方案：

一、总体要求

贯彻市、区两级关于长潭水库饮用水源地保护要求，以保障黄岩溪水质持续稳定在I类为目标，广泛发动、全面实施全民治水。通过“五水共治”进校园、“五水共治”进村规民约、设立“曝光台”等，引导妇女、青年、学生等自觉成为治水主力，实现“吾水共治”之势。

二、目标任务

加强宣传广度深度，引导、发动全员参与，形成共同参与、合力治理的良好格局。

三、主要内容

（一）村规民约推动治水

强化村规民约功能，突出民众主体护水。各村党支部、村委会要组织召开党员、村民代表代会，广泛征求治水意见，根据实际情况修改和调整村规民约的部分条款，将生活垃圾分类处理、使用无磷洗衣服、不捕鱼电鱼、不在河边烧烤、不往河道倾倒垃圾等列入村规民约，持续有效改善黄岩溪及其支流周边环境。

（二）设置曝光台助治水

针对黄岩溪流域长、监管难度大等巡查难点，设立电话、微信等有奖举报平台，鼓励群众踊跃举报。以月单位，对污染水体、违反《关于加强黄岩溪河道生态管理保护水环境的公告》等行为进行实名曝光，进一步增加宣传教育作用。

（三）小手拉大手共治水

以上郑小学为基地，开展“小手拉大手”治水主题教育活动，通过主题班会、制作主题宣传画报、你我共承诺等系列活动，充分调动同学们“小手拉大手”的力量，带动身边的家人积极投入到护水的活动中，扩大影响面、参与面。

（四）巾帼当先锋齐治水

充分发挥妇女角色优势及在家庭中的独特作用，各村级妇联要积极配合村党支部开展“全民治水”活动，召开妇委会动员会，组织发放巾帼护水倡议书、开展不用含磷洗衣粉签名行动、举办垃圾分类科普宣传、评选最美“治水家庭”等活动，引导广大妇女和家庭共同关心、参与治水行动，争当治水行动的宣传员、争当治水行动的先锋兵、争当治水行动的监督者。

四、工作要求

1.增强责任意识。“治水”难，难在群众意识。全乡各村、各企事业单位要把思想和行动统一到“全民治水”的部署上来，要海纳百川，集思广益，从党员干部、村民代表做起，广泛引导、发动群众，构建全民共治格局。

2.健全监管体系。加强河道保护动态管理，守住水源这一生态红线。建立河面保洁工作考核标准和考核细则，挂钩村主职干部年终考核。完善乡级河道巡查机制，鼓励各村建立村级巡查队伍，进一步实现巡河全时段、全方位覆盖。

3.浓厚宣传氛围。要充分发挥政府的主导作用，团委、妇联、党支部的先锋作用，广泛发动群众自觉参与治水，形成政府、群众协同治水。要利用电视、广播、短信、微信、宣传栏等多种宣传形式，及时做好信息推送及典型事例推广工作。

五、实施步骤

1.动员部署阶段（2018年5月上旬）。成立乡村两级组织机构，制定工作方案，明确职责分工，召开动员大会进行工作部署。加强共青团、妇联等基层组织在全民治水中的作用，发挥党员、村民代表的带头作用，开展宣传教育活动，形成浓厚氛围，激发广大群众参与全面治水的积极性。

2.工作开展阶段（2018年5月—11月）。各企事业单位、各村全面启动、全乡铺开、全力推进，根据本乡实际情况，通过“小手拉大手”、巾帼河嫂行、青年护水等主题行动，带动全民治水。

3.总结提升阶段（2018年12月）。按照全民治水工作目标和内容要求，根据黄岩溪水质情况及村民满意率、参与率，认真总结工作经验和成效。巩固提升长效机制，确保全民治水工作持续深化发展。

 

 

 

上郑乡人民政府

 2018年5月7日

 

 

 

 

黄岩区上郑乡党政办公室　　　　　　　　   　2018年5月7日印发