| 《黄岩区放宽企业住所（经营场所）登记条件实施意见（试行）（征求意见稿）》公开征求意见 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
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为了进一步增强制定规范性文件工作的公开性和透明度，提高政府规范性文件质量，现将区市场监管局起草的《黄岩区放宽企业住所（经营场所）登记条件实施意见（试行）（征求意见稿）》全文予以公布，征求社会各界的意见，以便进一步研究、修改。 有关单位和各界人士可以在2018年11月6日前，通过以下两种方式提出意见： （一）登陆黄岩区人民政府（www.zjhy.gov.cn），通过网站首页右侧的《文件草案征求意见系统》，对征求意见稿提出意见。 （二）通过书面形式将意见反馈至：区法制办（区政府大楼702室），联系电话兼传真：84120251，邮箱：hyfzb704@163.com。
黄岩区人民政府法制办公室 2018年11月1日
黄岩区放宽企业住所（经营场所）登记条件实施意见（试行） （征求意见稿） 第一条 根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省放宽企业住所（经营场所）登记条件规定的通知》（浙政办发〔2014〕83号）的规定，结合本区实际情况，制定本意见。 第二条 本意见所称住所（经营场所）指营业执照上记载的住所、经营场所、主要经营场所或营业场所等事项，是企业的主要办事机构所在地，为法律文书送达地址和确定司法、行政地域管辖的依据；所称生产经营场所是指企业实际从事生产经营活动的场所。 第三条 企业应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所（经营场所），并对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性负责。 第四条 住所（经营场所）登记，不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。 第五条 企业登记机关对申请人提交的住所（经营场所）使用证明材料、住所（经营场所）信息申报表等申请材料实行形式审查，不实质审查住所（经营场所）的法定用途及使用功能。申请人对提交材料的真实性、有效性承担全部责任。 第六条 申请人申报住所（经营场所）地址应当详细、明确、规范，申请人无法填报详细地址的，应当确保地址信息指向明确、真实有效。 第七条 推行“一址多照”，放宽对电子商务（交易平台服务提供商除外）、股权投资、软件设计、动漫游戏、文化创意、创客空间、众创空间等现代服务产业住所（经营场所）登记要求，同一地址可以作为2个以上企业的住所（经营场所）。 除前款规定的企业外，同一地址登记为多个企业住所（经营场所）的，应当符合多个主要办事机构共同日常办公、经营的合理需求。同一地址有多幢建筑物、多个楼层或建筑面积较大的，允许作为多个企业的住所（经营场所）。 实行企业集群注册，允许商务秘书企业从事企业住所（经营场所）的日常办公托管业务，商务秘书企业应当在其住所（经营场所）以及企业信用信息公示平台公示所托管企业（或集群企业）的名录和联系方式。 实行企业工位号注册，允许在特色小镇、科技孵化园区、众创空间、创业园（基地）、楼宇产业园、文化产业园等区域内，从事电子商务、软件开发等无需大面积生产经营场所的新兴行业创业者，登记时直接将统一办公场所中具体编号的办公位置（即“工位号”）用于住所（经营场所）登记。 第八条 无需前置审批的企业在辖区内设立分支机构，可依申请免予分支机构登记，由登记机关直接在营业执照上加注分支机构经营场所，办理“一照多址”登记。涉及前置审批的，如许可证件上记载了住所（经营场所），可以参照执行。 办理“一照多址”的企业应根据实际情况填写多份住所（经营场所）信息申报表。 第九条 申请人以住宅（含车库及其他辅助性用房）从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、股权投资、创客空间、众创空间等无污染、不扰民、便民的行业，或者仅作为企业通讯联络功能使用的，允许作为住所（经营场所）登记。申请人应当遵守《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国物权法》和《浙江省物业管理条例》等规定，遵守公序良俗，承诺主动消除不良影响。 城中村、农村等非环境敏感区域的住宅，可适当放宽行业限制。 以住宅（含车库及其他辅助性用房）为住所（经营场所）的，不改变其用地及其建筑物的原有属性。 第十条 对住所（经营场所）登记实行申报制。由申请人向企业登记机关申报住所（经营场所）信息作为住所（经营场所）使用证明，无需提交房地产权证明、租赁合同、村（居）委会证明等住所使用证明材料。 如登记机关收到住所（经营场所）存在争议的初步证据，或因政策规定认为不适用申报制的，可以不实行申报制，申请人需提供住所（经营场所）的合法使用证明。 凡通过“住所申报制”登记的企业，应在企业住所（经营场所）后加注“自主申报”字样。 第十一条 申报的住所（经营场所）信息应包括： （一）企业住所（经营场所）地址； （二）房屋所有权人、使用权取得方式； （三）住所（经营场所）的法定使用功能或用途； （四）其他有关情况说明。 住所（经营场所）信息申报表由企业登记机关制定。 第十二条 企业住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求，申请人不得以下列场所申报住所（经营场所）登记： （一）违法建筑； （二）危险房屋； （三）被依法征收即将实施拆迁的房屋； （四）规划为非经营性用途的地下空间； （五）法律、法规、规章规定不得用作企业住所（经营场所）的其他建筑。 企业住所（经营场所）实施负面清单制度，负面清单实行动态管理并公布。 第十三条 企业登记机关在办理企业设立登记和变更登记时，如发现申请登记的住所（经营场所）属于负面清单范围内的，不适用住所（经营场所）申报制。 第十四条 有关行政管理部门应当依法履行管理职责，加强对企业住所（经营场所）事中、事后的监管，查处违法违规行为。 对应当具备特定条件的企业住所（经营场所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的，由规划、住建、国土、公安、消防、环保、文化、卫计、安监、综合执法等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。 对于企业登记的住所（经营场所）与实际情况不符，通过登记的住所（经营场所）无法取得联系的企业，由市场监督管理部门将其列入经营异常名录。提交虚假材料（含申报表内容和承诺虚假）骗取企业住所（经营场所）登记的，由市场监督管理部门依法进行查处。 第十五条 农民专业合作社、个体工商户（不含港、澳、台个体工商户）住所（经营场所）登记参照本意见执行。 第十六条 本意见自印发之日起实施。
附件1 ： 黄岩区企业住所（经营场所）负面清单 1、歌舞厅、电子游艺厅经营 2、影（剧）院经营 3、网吧经营 4、游乐园经营 5、儿童室内游戏娱乐服务 6、足疗、保健按摩、桑拿汗蒸服务 7、洗浴服务 8、住宿服务 9、药品、医疗器械经营 10、食品生产、食品经营 11、化工产品、化工原料制造 12、烟花爆竹生产、储存、经营 13、民用爆炸物品生产、储存、经营 14、危险废物经营 15、成品油经营 16、营利性医疗机构诊疗服务 17、造纸 18、皮革制品制造
附件2： 黄岩区企业住所（经营场所）信息申报表
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