关于调整《平田乡消防安全、安全生产

网格化管理实施方案》的通知

 

各村、单位、机关各办：

为进一步预防和减少全乡范围内各类消防安全与安全生产事故的发生，经研究决定将《平田乡消防安全、安全生产网格化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

                                  平田乡人民政府

2017年2月7日

 

 

 

 

平田乡消防安全、安全生产网格化管理实施

方    案

为进一步加强我乡范围内消防安全、安全生产管理工作，落实消防安全、安全生产责任制，完善消防安全管理机制，构建“横向到边、纵向到底”的消防安全管理网格，落实主体责任，实现监管的网格化、全面化、信息化，根据黄岩区关于印发《黄岩区安全生产网格化管理工作实施方案的通知》（黄政办法[2014]25号）和《黄岩区工矿商贸行业安全生产网格化管理实施细则》（黄安委[2014]6号），结合本乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持属地管理、行业监管、分级负责、权责相当的原则，合理划分网格，明确工作任务。落实监管责任，健全基层消防安全监管网络，完善消防安全、安全生产责任体系，全面提升消防安全事故防控水平，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上事故。

二、工作目标

以科学发展为统领，树立以人为本的观念，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，杜绝重特大事故发生为目标，加强消防安全管理倡导消防安全文化，落实安全责任，加大安全投入，通过实施消防安全、安全生产网格化管理，进一步明确安全生产，消防安全管理工作职责，做到定区域、定人员、定责任、确保消防安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到消防安全隐患排查工作“横到边、纵到底”，隐患整治责任明确，落实到位的要求，形成辖区消防安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生；进一步落实消防安全、安全生产责任制。

三、划分原则

按照“属地管理、行业管理、分级负责、权责相当”原则进行全乡消防安全网格化划分，并进行科学设置和监管。

（一）属地管理。采用行政区划界线作为监管网格边界，保证网格与行政区划的统一，以充分依靠和利用网格内行政资源。

（二）行业监管。根据职责，以行业管理体系为基础，明确分级监管任务及工作职责，并对下级区域网格进行具体业务指导，确保消防安全、安全生产的相关工作要求在网格管理中得到落实。

（三）分级负责。网格内消防安全监督根据所属网格层级的职责，实行按级分工负责。

（四）权责相当。根据网格内消防安全、安全生产工作任务和监管力量配备等实际情况，明确网格人员相应的工作职责和任务，做到权责一致，失职担责、尽职免责。

四、网格设置、网格责任人及网格责任。

按照“属地管理、行业管理、分级管理、权责相当”的要求，本乡层面设置二级、三级、四级共三级网格，并确定相应责任人，明确其职责。

（一）二级网格

1、划分方式：乡为一个二级网格单位，以乡为主体，按属地管理划分网格。

2、网格责任人：由乡长戴海波担任总负责人、网格长；由乡分管平安建设副书记李振勇担任副网格长。

3、网格职责：全面摸清和掌握本网格内监管对象的基本情况，采集相关信息并录入消防安全、安全生产监管信息库，实施动态分类监管。

（二）三级网格

1、划分方式：以工作片为主体，按属地管理划分网格，每个联系片为一个三级网格单位。

2、网格责任人：由各村联系片片长担任网格长，负总责；副片长担任副网格长。

3网格职责：摸清本级网格内监管对象的基本情况，实施动态巡查，及时了解其消防安全状况，生产经营单位全面落实消防安全、安全生产主体责任，并建立工作台账。全面落实上级网格布置的各项消防安全、安全生产工作，向二级网格报告各类消防安全、安全生产违法违规行为和难以解决的问题。及时向四级网格传达消防安全、安全生产工作要求、布置工作任务，并实施监督、检查。三级网格对四级网格的监管、检查，每两个月不少于1次，并做好检查、督查的工作职责。

（三）四级网格

1、划分方式：以各行政村为主体，按属地管理划分网格，每个行政村为一个四级网格单位。

2、网格责任人：由驻村干部担任网格长，负总责；村书记、主任为消防安全工作第一责任人。

3、网格责任：向本级网格内各生产经营单位（个体加工户、家庭作坊）宣传消防安全、安全生产相关法律法规以及消防安全管理的权利、义务，切实抓好生产经营单位（个体加工户、家庭作坊）消防安全主体责任的全面落实。按照上级网格制定的检查内容，对网格内各生产经营单位实施动态检查、巡查，了解其消防安全情况，及时发现、督促安全隐患整改，并向上一级网格报告各类消防安全工作的日常监管、检查、巡查，每月不少于1次，并做好检查、巡查台账。

五、工作要求：

1、加强领导，明确职责。坚持“属地管理”、“条形结合”。

2、广泛宣传，营造氛围。各村、各单位要加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。

3、各村、各单位要认真总结消防安全、安全生产网格化管理工作经验，并进行提炼固化，形成网格化管理的长效机制。

 

附件1：平田乡消防安全、安全生产网格管理员工作职责

附件2：平田乡消防安全、安全生产网格员消防工作内容

附件3：平田乡消防安全、安全生产网格化三级网格一览表

附件4：平田乡消防安全、安全生产四级网格（村级）一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

平田乡消防安全、安全生产网格管理员工作职责

 

第一条 为进一步加强安全巡查工作，明确消防安全、安全生产网格管理员的工作职责，及时发现和消除安全隐患，有效防范重特大事故的发生，保障人民群众生命财产的安全，根据我乡消防安全、安全生产工作实际，制定本工作职责。

第二条 本职责中的消防安全、安全生产网格管理员是指二、三、四级网格管理体系中的消防安全、安全生产网格管理员。

第三条 网格管理员应该认真宣传贯彻国家和省、市、区有关安全生产的法律法规、政策。

第四条 网格管理员应该按照规定的巡查区域和时间，对各村、单位的消防安全、安全生产状况进行巡查，及时发现各类事故隐患，督促、指导和协助隐患单位整改事故隐患。

第五条 网格管理员应及时报告所发现的各类事故隐患，认真做好检查记录，及时收集、报告辖区内的消防安全、安全生产情况。

第六条 网格管理员在巡查中发现的一般的安全隐患，应立即向被检查的单位指出，并要求其限期整改，对重大的应立即处理而又超出自身处理权限的安全隐患，应立即向上一级网格管理员报告，并立即向分管领导报告。

第七条 网格管理员在巡查过程中可通过摄像、摄影、制作询问笔录、填写巡查登记表等形式保存巡查证据。制作的询问笔录和巡查登记表须有被检查单位负责人的有效签名。

第八条 网格管理员在当日检查完毕后，应将巡查情况向本网格负责人作简要汇报，负责人应将掌握的情况及时向上一级汇报。

第九条 网格管理员应坚持重点巡查和一般巡查相结合的原则，每月巡查一次。

第十条 网格管理员没有按照规定的区域、时间要求进行巡查的，对发现的各类隐患情况应及时梳理上报相应的工作站和办公室而没有及时报告和责令整改的，没有落实整改措施导致发生消防安全、安全生产责任事故的，依照有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

平田乡消防安全、安全生产网格员消防工作内容

 

（一）落实日常检查巡查。主要采取重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入村居内重点区域，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的日常消防检查巡查，保障网格内消防安全。 

（二）开展集中排查整治。按照上级部门统一安排,结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，发现和消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为，提高火灾防范水平和抗御能力。 

（三）加强消防设施建设。加强对本网格内单位、场所消防设施的监管，督促和指导其维护、保养好各类消防器材；协助村内在辖区重点部位设臵消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。 

（四）开展宣传培训服务。以消防安全宣传“六进"（进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村、进机关）为载体，开展消防宣传培训服务。网格员张贴防火公约、开设消防宣传栏、建立消防宣传橱窗等形式，广泛开展多种形式的消防宣传培训服务活动。 

（五）规范台账登记管理。网格员要按照职责范围对辖区重点区域基本情况逐一排查登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。 

 

 

附件3：

平田乡消防安全、安全生产三级网格成员一览表

序 号	所属片	村 别	三级网格网格长	备注
1	南 片	桐树坑	戴灵芝
2		寮 前	戴灵芝
3		潘家洋	黄 丹
4		庄 前	黄 丹
5		车里岙	林永军
6		小 田	林 杰
7	中 北 片	天灯洋	林永军
8		里 龙	颜洁里
9		官 田	颜洁里
10		箬 岗	谢义勇
11		牛游塘	李文渊
12		东 山	李文渊
13	水 库 片	平 田	林 杰
14		桐岭（桐里岙）	李振勇
15		桐岭（桐外岙）	李振勇
16		桐岭（山头下）	李振勇
17		东 溪	李振勇（暂兼）
18		黄毛山	谢义勇

 

附件4：

平田乡消防安全、安全生产四级网格（村级）一览表

 

四级网格名称	四级网格网格长	四级网格责任人	四级网格成员
桐树坑村	杨苗苗	辛明光 蒋忠德	辛云娥 辛建平
寮前村	李 丽	辛学昌 辛士伟	辛士义 辛士启
潘家垟村	汪明福	蒋金高 李取友	将官红 蒋法根
庄前村	牟林渊	蒋只满 蒋宗杰	鲍希义 蒋宗友
车里岙村	牟文波	蒋正敏 蒋正喜	牟方建 蒋正君
小田村	刘 威	李友上 黄筱钫	叶仙顺 蒋仙飞 黄筱钫
天灯垟村	蔡文勇	蔡世林 李桂华	吴道法 蔡香琴 林康荣 潘俞国
官田村	叶廷伟	葛维烈 葛维友	杨仁荣 张友德 许勤谷
里龙村	朱雪萍	鲍金兴	鲍祖国
箬岗村	郑安妮	夏益民 林朝法	林荣桂 叶小冬
牛游塘村	林霞霞	郑 斌 牟同顺	谢传土 王米军 王仙明
东山村	刘建生	黄明德 黄明开	黄米行
平田村	朱招波 胡佳	蔡倩荣 卫 国	蔡 哲 卢启用
桐里岙村	腾斌伟	辛士军	夏计生 俞燕燕
桐外岙村	王米富	王建军 卢启洪	谢老永
山头下村	缪倩倩	张志军 张明国	朱富招
东溪村	牟建新	牟永胜 李熙明	李国云 孟仓满 叶橙标
黄毛山村	叶荷根	夏玉秀 应朝辉	夏仙森 许金铃 王荣华 应哈乐

说明：往后以乡党委政府确定的机关干部驻村一览表为准相应变动

 

 

（此页无正文）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   平田乡人民政府

主送：各村、各单位、机关各办。

平田乡党政办公室　　　　　　            2017年2月7日印发

                 2017年2月7日