2016年上半年工作总结和下半年工作思路

黄岩区农业林业局

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件和全省农业农村工作会议精神，全面贯彻“五大发展理念”，以“区内区外协同、高端精品路径和一二三产融合”为主要发展思路，提高农业供给体系质量和效率,推进我区农林工作不断上新台阶、新水平。

上半年工作总结

一、粮食生产实现较快增幅。

新建粮食生产功能区面积8169亩。截至7月初，已完成春粮播种面积16553亩，比上年增加1898亩，增幅12.8%。夏粮面积7816亩，比上年增加1776亩，增幅14.2%；大户上报早稻播种面积5356亩，比上年增加1247亩，增幅30%。预计今年粮食生产可超额完成考核任务。蔬菜产业发展以“保供应、保安全、促增收”为目标，巩固和提升保障性蔬菜基地，蔬菜市场供应稳定。农业生产用种供应充足，全区无种子安全事件发生。

二、推进现代农业园区发展。

上半年共完成新种植优质柑橘230亩，新发展罗幔杨梅6000株。柑橘博览园二期（江北片）建设已经启动，目前700亩老橘园全部完成流转。引导社会工商资本投入农业，以重点项目建设为抓手，做好中部、西部省级现代农业综合区的主导产业示范区（精品园）建设和产业提升工作。绿沃川农场二期、中德农场二期、头陀10万羽蛋鸡牧场、体验式火龙果基地等项目均已启动建设。蓝美庄园一期工程建成营业。联群水果精品园、柑橘博览园二期（头陀区块）2个项目正在寻求建设主体。北洋镇农业特色强镇建设规划已委托浙江大学编制，即将完成规划初稿，争取列入全省首批特色农业小镇创建点。

三、促进农业主导产业品牌提升。

加强区域公共品牌建设，做精做强黄岩蜜橘、黄岩罗幔杨梅等特色水果以及高山蔬菜、生态养殖等主导产业，启动“黄岩红糖”原产地保护标志和证明商标申报工作，目前“黄岩红糖”全国农产品地理标志工作已交由省厅审核。

罗幔杨梅栽培技术在全省推广，先后2次在全省杨梅种植会议上作经验介绍，“浙江省杨梅避雨栽培观摩交流现场会”在我区召开。目前我区共种植罗幔杨梅5万多株，产量300万斤。成功承办省农业厅G20杨梅寻祖活动，邀请G20众多国家友人参加“黄岩东魁杨梅节暨罗幔杨梅开采仪式”，品杨梅、看母树，进一步提升黄岩罗幔杨梅的知名度和美誉度。积极推荐东魁杨梅、枇杷、双季茭白、铁皮石斛、糟烧白酒等传统特色农产品参加各类农业展会活动，如：浙江年货展（萧山新农都展销区）、台州“禧迎春”精品年货会、浙江省第七届花卉展示展销会等，进一步提升黄岩农业品牌的社会影响力。

扶持区外农业发展。召开外出农业座谈会，开展农业服务中心调研，探索“互联网+”背景下黄岩走出去农业发展方向，进一步加强外出农业的服务和管理，通过瓜农流动党支部、“外出流动综治工作站”等，实现了对流动党员管理，通过现代远程教育“千里网牵”平台，加强与党员的沟通联系，2016年黄岩区瓜农协会党支部获得台州市先进基层党组织称号。

四、护航G20紧抓农业生产安全。

一是农产品质量安全。今年我区农产品质量安全监管有关工作做法受到各级领导的高度重视，农业部、省农业厅等有关领导多次来黄视察指导工作并给予高度肯定，全市农产品质量安全监管工作现场会在我区召开。通过省级农产品质量安全放心县创建验收，全区没有发生重大农产品质量安全事故。完成第二批追溯体系建设，新纳入生产主体14家，完成各类农产品定性检测1893批次、定量检测169批次，全区农产品合格率为98%、林产品、初级水产品合格率为100%。举办了10场次大型的农产品质量安全知识宣传活动，主题培训5场，291人次受益，杨梅、草莓等质量安全培训覆盖面达100%。农业标准化生产基地建设和“三品一标”品牌认证有序推进，目前全区农业标准化面积达到64.48%。黄岩红糖”全国农产品地理标志工作通过省厅审核。

二是农业执法安全。今年累计出动执法人员465人次，检查各类农业生产经营主体485家次，印发各类宣传资料4000多份，分批分类完成农业投入品抽样任务60个，总样品数累计已达到87个。全面排查农业投入品风险隐患，重点核查了高毒限用农药清库退市成效，巩果高风险农药退市成果。

三是动植物疫病防控安全。积极推进柑橘黄龙病防控补助试点(木虱统防统治)工作，制定《关于印发2016年柑橘黄龙病防控补助试点实施方案》，全面通过省柑橘研究所等单位专家组验收。开展甘薯烂根病疫情防控专项行动，设立疫情监测站2个，编写印制《番薯茎腐病的发生为害及防控》技术资料，疫病得以有效控制，截至目前我区无重大动植物疫病发生。今年4月全省重大农业植物疫情防控工作评定考核综合评定我区为2015年度全省优秀，综合分数全市第一。

四是农机安全。农机安全生产形势整体平稳。共签订责任状800多份，做到安全生产责任全覆盖。春运期间开展警农联合执法2次，开展安全生产月、春夏农时节点等常规监理执法多次。截至

五是森林消防安全。连续一是推广森林消防管理新机制。积极开展网格化管理的推广工作，目前已完成6个乡镇网格化任务，完成了全年的60%。形成大网格不漏山块、分网格不漏人，山人齐管两手抓的新局面，在今年的清明防火工作中取得了明显成效。二是多渠道开展宣传活动。在全区范围张贴黄岩区人民政府《关于加强清明节期间森林消防工作的通告》，同时，在全区中小学校中开展以“五个一”为主要内容的森林消防宣传教育活动，营造浓厚的森林消防氛围。三是强势推进“两禁”行动。配合地方公安严厉打击、力度空前，清明节期间查处违规燃放烟花爆竹行为。四是督查与严管并举。组织由四套班子领导带队的区督查组进行清明期间森林防火督查活动，各乡镇、街道机关人员和局机关人员节假日停止休息，设卡点巡逻达上万人次。

六是渔业生产安全。开展外来调运暂养水产品专项质量安全抽检，确保涉渔休闲（垂钓）业安全。落实渔业资源管理，开展春季电、毒、炸常态化工作时间和非工作时间的专项行动。联合市场监管局、行政执法局，做好禁渔期内陆水产市场违禁渔获物的监管。开展渔业资源增殖放流共计300余万尾。举办渔业船舶生产安全培训一期，确保库区渔业船舶生产安全。

五、林业生态环境不断优化。

一是绿化造林工作。紧紧围绕“五水共治”、服务“三改一拆”、突出“四边区域”，以平原绿化和四边绿化为抓手，科学、合理安排了造林绿化与绿化提升工作。全区新增平原绿化1520亩，甬台温高速沿线和S325延伸线、头陀永元公园等绿化提升650亩，完成头陀元同溪、江口下洋郑河等沿河绿化4.5公里。引导全区干部群众参与义务植树活动，截至目前全区义务植树尽责率达到了88.5%。头陀镇、沙埠镇创建省级森林城镇通过省预检。

二是珍贵彩色健康森林建设工作。加紧编制《黄岩区珍贵彩色健康森林规划》，以马鞍山、北洋区块为重点建设示范彩色林。完成北城马鞍山村彩叶化改造300亩。积极开展生态公益林管护工作，通过政府采购的形式对全区200多个村的公益林公示牌进行更换，完善公益林GPS考勤系统。

三是进一步保护和发展林政资源。深入开展野生动物保护宣传，加强对野生动物狩猎、经营利用、驯养繁殖单位和个人证照管理、经营的监管，开展了野生动物经营利用核准证和驯养繁殖许可证的验审。加强林木采伐管理，落实森林资源目标责任制。开展林地巡查，做好征占用林地的审核审批。

四是持续开展林区整治专项行动。针对我区涉林违法犯罪活动特点，相继组织开展了林区禁种铲毒行动、集中打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪暨“利剑”专项行动等。

六、深化农业农村发展改革。

一是农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。今年3月，我区在高桥办事处开展的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作正式开始，高桥办事处共26个村，目前外业权属调查已完成25个村，共清理档案6424卷，实测土地13435块，8147亩。一轮公示确认完成共18个村。目前全部进入公示、确认和签合同阶段。已制定印发了《黄岩区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》推进全区面上招投标工作。

二是村经济合作社股份合作制改革扫尾。继续做好人口界定业务指导、股改进度汇总、信访接待、证明书发放等工作。截至目前，全区还有15个村未完成股东登记工作，其中东城5个、南城3个、西城7个。院桥、北城、新前、江口、头陀还有个别村没有申领证明书。

三是扶持经济薄弱村相关工作。已完成2016年51个计划进行转化的薄弱村摸底调查上报工作。同时，做好2015年4个建设项目建设和28个村的基金项目工作。

四是农民负担管理工作。落实区委反腐败协调小组工作牵头的减轻农民负担工作，出台《关于印发〈2016年黄岩区农民负担监督管理工作意见〉的通知》、《关于公布2016年村民一事一议筹资筹劳以资代劳工价的通知》，加强村级公务“零接待”制度和报刊限额制的落实和72个村一事一议筹资筹劳审核工作，项目竞争性立项评审。并对全区32个代理会计业务进行考核，进一步规范我区农村三资工作，抓好村级届前财务清查工作部署。

五是新型合作组织建设工作。积极探索发展股份制家庭林场，大力培育和发展以“林权入股、亲情链接、统一经营、按股分红”为主要经营模式的股份制家庭林场，现有两家家庭林场正在申报省级示范性家庭林场。

六是做好政策性综合保险工作。今年共设定水稻、公益林火灾、能繁母猪、稻田养鱼22个常规品种和高山蔬菜、甘蔗2个地方特色品种保险，并开展了以杨梅采摘期降水气象指数作为参保依据的杨梅保险试点工作。进一步完善林木综合保险具体参保细则和理赔标准。全区生态公益林和商品林火灾保险全覆盖，承保面达100%，林木综合险投保2.5万亩。

七是推进林权抵押贷款工作。积极完善森林资源评估、登记手续，简化贷款手续，采取林权直接抵押，推行小额贷款。目前我区已有黄岩农村合作银行、邮政储蓄银行开展林权抵押贷款业务。现累计办理林权抵押他项权证330笔，金额1935万元，实现了银林双赢。

七、铁腕推进农业生态环境保护。

畜禽养殖场整治关停工作。对全区畜禽养殖污染进行了拉网式排查摸底，召开全区畜禽养殖污染整治工作推进会，按照“五个一律”的关停原则，实行网格化管理，重拳整治各种排污行为，铁腕落实整治关停工作,没有区域性重大动物疫情、重大畜产品安全事件和流域性漂浮死猪现象。

推进农药化肥减量增效。制定了《补助商品有机肥推广应用实施方案》、《关于做好2016年度肥药双控工作的通知》。完成化肥减量119吨，完成率72.6%，农药减量53.1吨，完成率69%。全区沼液沼肥使用量达1.46万吨。召开了农药废弃包装物回收动员大会，已回收农药废弃物20多吨。

八、强化农村农业主体建设。

一是启动实施信息进进村入户。按照“基本覆盖，重点推进”的原则，分批次、分层次建设村级信息服务站。完成首批5个示范性村级信息服务示范点的筛选工作。积极做好农民信箱培训宣传，推广掌上农民信箱应用3724户；开展 “每日一助”等商务服务，已发送服务信息141条。提升万村联网工程建设质量，按照我区行政村合并结果，调整万村联网网站，目前新农村网站共483个，建站率和规范化率都达到100%。

二是加强农业人才培育。开展基层农技人员知识更新培训，院校实地已培训6期20人，网络远程已培训5期800多人次；开展农村实用人才培训，组织农民参与各类农技培训22期，人数1200名。下阶段重点培训新型职业农民350名，完成招收农民中等职业教育学员40名，职业技能鉴定50人。

三是深化农民专业合作社规范提质。按照“抓规范、促联合、建设施、强服务”要求，推进合作社“强身”、“健体”。共完成1家国家级重点农业龙头企业和22家市级农业龙头企业的监测、复核工作；新认定台州市绿沃川农场、台州市蓝之美科技有限公司2家企业为“台州市黄岩区农业龙头企业”。64家以前年度的市级示范性农民专业合作社年审工作正在进行，已完成上报45家。完成计划新增的2家省级家庭农场，4家市级示范性家庭农场，4家区级示范性家庭农场的摸底和部署工作。

下半年工作思路

下半年，我局将以深化党风廉政建设为指引，继续围绕农业增效，农民增收这个目标，积极探索农业结构调整，促使我区农林事业的稳定、持续、健康、协调发展。着重做好以下工作：

（一）加快农业产业提升

一是强化现代农业园区建设。继续做好中部、西部省级现代农业综合区的主导产业示范区（精品园）建设和产业提升工作。进一步推进杨梅、柑橘、竹笋等主导产业示范区建设，完善提高基地基础设施建设水平。扩大优质水果设施栽培的规模，推进名果工程发展。二是走高端精品路径。加强“三品一标”认证，加强区域公共品牌建设，加强黄岩蜜橘等品牌建设，加大宣传推介力度，推选优质农产品参加浙江省精品水果展销会、浙江省农博会。三是加速一二三产业融合。进一步发挥农业保护生态环境、休闲观光等生态、文化方面的多重功能。四是发展“互联网+现代农业”。促进信息化与农业现代化融合发展，着力打造农产品电子商务，继续推进农产品质量安全追溯体系建设工作，促进农业增效、农民增收。五是着力于区外农业发展，实现区内区外农业协同发展。

（二）持续推进绿化造林。

继续抓好四边绿化和平原绿化。下半年继续认真完成绿化任务，全面推进城边、水边、路边和村边造林绿化，推进黄岩生态宜居城区建设。继续以森林系列创建为抓手。创建省市级森林城镇各1个。继续推进森林抚育和生态公益林建设。增彩扩面，推进林业生态环境不断优化，全面提高营造林质量。强化公益林管护监管，完善公益林阳光工程，规范资金发放和日常管理。

（三）护航G20维护农林业生产平安稳定

一是农产品质量安全。巩固省级农产品质量安全放心县创建成果，启动国家级农产品质量安全放心县创建。推进县乡两级农产品质量安全快速检测室免费开放。加强“三品一标”品牌认证，新增2个绿色食品，3个无公害农产品。二是农业执法平安。推进“绿剑3+X”行动和小农资质量安全的规范与整治工作，加强农业投入品监管，努力营造良好的农资市场环境。提高农业行政执法的综合执法能力，实现检查发现违法行为查处率、抽检不合格产品查处率、投诉举报案件查处率3个100%。三是森林防护安全。全力抓好森林消防工作。严格落实森林消防行政领导责任制，继续推广森林防火网格化管理。强化森林有害生物防治。继续加大松材线虫病防控力度，全面推进枯死松木的除治，进一步加强疫木管控。严格森林资源保护管理。强化执法，加强打击破坏森林资源力度，实现森林覆盖率和森林蓄积量“双增长”。四是动植物疫病防控平安。继续抓好以强制免疫为主的重大动物疫病防控和以柑橘黄龙病为主的重大植物疫情监测与防控工作，确保我区不发生重大动植物疫病。五是农机平安。深化“平安农机”建设，不发生道路外农机事故死亡。六是渔业生产安全。加强水产养殖主体和水产投入品监管检查，落实水产品“三大一严”行动，确保渔业船舶生产安全。

（四）推进农业农村发展改革

推进确权登记工作全区展开，进一步抓好培训和宣传工作。做好村经济合作社股份合作制改革扫尾及档案归档工作。做好扶持经济薄弱村相关工作，促进薄弱村转化。出台黄岩区村级集体经济组织财务管理制度，完成各村的届前财务清查工作，抓好农经员、代理会计、村出纳员培训，做好2015年的三资代理会计考核工作。加快农民合作社培育，新增市级示范性合作社2家。

推进林权流转。重点推进林地经营权流转证发放制度，开展林权流转社会服务，为林农流转林权提供信息支持和法律法规政策指导。简化林权抵押贷款相关手续，贷款2万元以下免现场评估。做好林木保险工作，开展林权仲裁工作，及时调处危及社会稳定的纠纷。

（五）全力保护农业生态环境

铁腕推进畜禽养殖场整治关停工作，防止养殖反弹，建立畜禽养殖准入制度。推进畜牧业转型升级，加快生态示范美丽牧场建设。推进农药化肥减量增效。积极推广病虫统防统治、测土配方施肥、秸秆还田、水肥一体化和“三沼”综合资源化利用等技术。完成好年度肥药双控工作指标。落实好农药废弃包装物回收，全面提升清洁能源利用率和农作物秸秆综合利用率。