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关于台州市黄岩区政协十四届一次会议第2017189号提案答复的函
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黄建函〔201742

   

 

关于台州市黄岩区政协十四届一次会议

2017189号提案答复的函

 

阮顺富委员:

你在台州市黄岩区政协第十四届一次会议上提出的《关于在天长路等旧城改建区块中做好传统特色建筑保护工作的建议》(第2017189号)已收悉。经研究,现答复如下:

上世纪90年代初期,我区采取大拆大建,全盘改造的方式,启动旧城改造工程,先后完成横街路、西北片等区块整体改造,一定程度改善城市面貌,提升城市形象。但由于财政资金负担过重,安置房建设进度缓慢,历史遗留累积欠账过多,造成部分项目长时间无法完成安置。2004年后,我区基本停止新的旧城改造项目,转而把工作重点放到安置房建设和委羽山、商业街区、新前等新区建设上。经过10多年集中努力,到2014年底我区才基本完成安置房建设,有效解决一批旧城改造历史积累问题。但是,随着老城区大拆大建,全盘改造的旧城改造工程不断推进,县前街、西街、曾铣巷、管驿巷等一些历史街巷被整体拆除,消失在历史的车辙里,取而代之的是千城一面的新型钢筋混凝土结构房屋,老城区“3672格局就此被打破,城市的文脉和肌理遭到严重破坏,城市的区域特色在不断流失,给我们留下了很多难以挽回的遗憾(严格讲应该是损失)。

2015年,我区重新启动了以天长路区块为试点的新一轮旧城改造工程,以加快改善老城区环境面貌和形象。目前,天长路区块已完成签约,进入腾房阶段;天长南路DE地块也已进入意见征询阶段。根据2007年我区第三次全国文物普查显示,天长路区块共有不可移动文物26处、历史建筑5处,包括徐昌积宅、王世骏故居、卢平洛宅等,具有珍贵的保护价值。同时,我区在深入调研排摸老城区“3672发展现状的基础上,于2016年初正式启动美丽街巷改造提升工程,采取局部改造、有机更新方式,完成对东、西城街道范围的斗鸡巷、花园巷、仁风路、肇泽池巷、学前巷、教善巷等老街巷进行改造提升,保护黄岩街巷格局和历史文化风貌。

城市文化保护需要做到科学规划、有序推进、适度保护下阶段,我们将新型城镇化为引领,坚持问题导向,在大力推进城村双改的同时,在规划设计、功能完善、宣传引导等方面强化对城市文化保护,不断丰富宜业宜居城市内涵。重点抓好三方面工作:

一、加强顶层规划设计。坚持保护性开发、开发性保护原则,抓紧开展老城区全面深入细致的调研摸底,重新调整修编老城区规划,对空间关系、用地调整、市政配套、文化保护、交通路网等进行科学合理布局,特别是要把老城区具有传统文化、古街巷文化、抗战文化等文化因子独特城市建筑风貌融入到规划中,形成兼具全局性、整体性和远见性的改造规划蓝图。同时,要黄岩城市建设总体规划框架下,做好老城规划与新城规划之间的有效对接,实现新、老城区人口集中、基础设施、配套功能等要素之间的良性互动;做好老城区规划与美丽经济发展专项规划之间的有效对接,挖掘和发挥老街巷的历史文化积淀作用,着力打造一系列美丽街巷,助力我区全域旅游加快发展。

二、推进节点性文化保护工程。在认真总结“3672美丽街巷改造经验的基础上,深化探索旧城改造新模式,启动并深入推进城市文脉延续工程一是实施孔园改造扩建工程,恢复完善孔庙历史建筑构架,并通过对周边相关建筑改造,建设青少年活动中心和配套地下停车场,打造黄岩城区文化保护新节点,争取年内启动建设。二是推进五洞桥修复及环境改造工程,加固修复五洞桥,并结合五水共治,启动实施沿河滨水区环境改造,并异地移建天长路等旧城区块改造的文化古建筑,改变五洞桥周边环境及水资源环境,打造绿脉、水脉、人脉、文脉四脉相融的和谐生态空间,争取年内启动建设。三是继续深化美丽街巷“3672工程。加大改造提升力度,实施仁风路、直下街改造,及斗鸡巷区域和肇泽池巷区域扩面覆盖,挖掘街巷特有历史文化内涵,保护黄岩街巷格局和历史文脉,提升城区人居环境质量。四是全面完成九峰书院重建工程。在完成九峰书院建筑及配套工程建设的基础上,探索充实书院功能,打造凸显黄岩传统特色和历史人文内涵的文化平台。

三、科学探索谋划文化保护新模式。结合我区老城区实际,坚持远、近相结合思路,牢牢抓住城市文脉保护这条主线,不断深化历史文化重要节点保护,谋划在打造橘源小镇、乡根小镇等地域特色小镇建设,构建城市护城河生态绿道网络,以及推进东官河沿河改造过程中,异地移建或配建城市文化特色建筑,打造一批兼具底蕴深厚和现代气息的文化新视点和新亮点,并形成有机统一的保护机制,充分彰显历史文化保护的现代价值,实现旧城改造与文化保护的平衡发展,为生态宜居城市发展提供重要的历史文化支撑。

感谢你对我区城乡建设工作的关心和支持!

联系单位:黄岩区住房和城乡建设局   联系人:叶  

联系电话:84273109                 邮  编:318020

 

 

 

   台州市黄岩区住房和城乡建设局  

                      201761

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区人民政府办公室,区政协提案委,区人民政府督查室。

台州市黄岩区住房和城乡建设局办公室      201761日印发

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