| 关于台州市黄岩区政协十四届一次会议第2017138号提案答复的函 | ||||
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黄建函〔2017〕36号
关于台州市黄岩区政协十四届一次会议 第2017138号提案答复的函
民建黄岩区总支： 你们在台州市黄岩区政协第十四届一次会议上提出的《对当前我区新农村规划的几点建议》（第2017138号）已收悉。经研究，现答复如下： 推进社会主义新农村建设，必须规划先行。规划是前提基础，事关全局。规划做好了，建设新农村各项工作才能有章可循、有序展开。多年来，我们围绕“宜居村镇”建设主题，积极发挥规划龙头作用，大力推进城乡统筹发展，在规划修编、农房改造、传统村落保护等方面做了很多工作，也取得一些成效，为新农村建设加快推进打下良好基础。 一、高度重视村庄规划编制工作。自2000年开始，我们对辖区内村庄全面开展规划编制，经过多年的努力，除偏远山区计划实施搬迁的少数村庄外，已基本实现全域村庄规划全覆盖，目前正在加紧第四轮规划更新。在村庄规划编制过程中，我们根据相关法律法规，协同部门与属地乡镇（街道），本着“统一规划、合理布局、节约土地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境”的原则，综合考虑“当地实际、农村风俗、农民意愿”等多方面因素，使规划中房屋的户型、间距、层高、建筑占地面积等，都与农村实际相符合，尽量让村民参与到规划中来，让村民逐步接受规划，为日后规划有序实施打好基础。 二、多方筹措保障规划资金。为减轻农民负担，落实村庄规划编制经费的保障工作，我们每年均安排村庄规划补助财政预算项目，根据每个村庄规划编制的深度要求，分别给予3万至10万元不等的补助。同时，大力推进重点村庄专项规划编制工作，并积极向上争取省、市级各类设计补助资金，如省级美丽宜居示范村建设规划设计补助资金、村庄设计补助资金、省级重点村规划补助资金等等。2016年，共发放各类补助资金达70万元。 三、提升服务确保规范建房。一方面，提高审批效率。为便于群众办事，加快审批速度，我们对相关程序进行优化，在2016年积极探索规划、用地审批“多证联办”，一次性完成规划、用地和工程许可。目前，院桥镇是首个试点乡镇。同时，为规范行政权力运行，推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，强化黄岩区政务服务网行政权力运行系统应用，将相关审批工作列入网上联动审批。目前，直接上网受理已延伸至各乡镇，有效避免群众无谓跑部门的情况。另一方面，加强建设管理。受观念和技术水平限制，村民建设农房往往出现超高、超宽、超面积等现象，并产生诸多应拆未拆房屋。对此，我们将结合“无违建乡镇”创建、小城镇环境综合整治和全域景区化建设工作，改旧控新，及时做好旧宅基地整理工作，引导村民拆零并整、集聚建房，逐步实行统一规划、统一建设、统一配套和统一管理。在批后管理过程中，执行农房建设“四到场”制度，通过几个重要环节控制，确保房屋建设不走样，有效控制新增违法建筑的产生，全面提升农房建设管理水平。 四、校地合作探索村庄规划新模式。我们与上海同济大学合作编制完成屿头乡沙滩村、宁溪镇乌岩头村村庄规划；与浙江工业大学合作编制完成富山乡半山村村庄规划和村庄设计；今年，与浙江工业大学等在杭8所高校联合举办浙江省第三届大学生乡村规划创意设计大赛，将我区宁溪镇蒋家岸村、上郑乡大溪坑村等10个村庄作为参赛点，通过校地合作，建立可持续、动态的乡村规划建设合作平台，依托高校优秀的人才资源，充分考虑当地的山形水势和风俗文化，尊重和协调村庄的原有肌理和格局，发掘和保护村庄传统历史文化资源，推动空心村改造和老村更新，塑造富有乡土特色的村庄风貌。 五、逐步扩大业务宣传培训受益面。近年来，我们注重规划管理人员专业技术培养，连续多年组织乡镇（街道）城建分管领导和城建办人员进行集中培训，通过不断更新、补充、拓展和提高规划管理知识和技能，完善知识结构，及时了解掌握国内外城市规划在编制设计、技术管理等方面的动态，提升规划管理水平。同时，通过发放建房安全知识图册到个人、发放建房宣传画册到村、发放建房图集到乡镇等多种方式，深入宣传农房建设相关知识，累计发放各类宣传画册、图集7万余本次。今后，我们将进一步创新形式，让村庄规划理论普及到各村各户。 下阶段，我们将全面贯彻生态和可持续发展理念，按照《浙江省村庄规划编制导则》《浙江省村庄设计导则》和“两美”浙江建设要求，坚持“适用、经济、美观”相结合原则，完善村庄规划，简化管理程序，全力做好农民建房服务工作，引导农村住宅建设的合理、有序发展，积极助推社会主义新农村建设。 感谢你们对我区城乡建设工作的关心和支持！ 联系单位：黄岩区住房和城乡建设局 联系人：叶 建 联系电话：84273109 邮 编：318020
台州市黄岩区住房和城乡建设局 2017年6月1日
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