黄建函〔2017〕43号

关于台州市黄岩区政协十四届一次会议

第2017199号提案答复的函

唐信益委员：

你在台州市黄岩区政协第十四届一次会议上提出的《关于在城市建设过程中提升文化品位的建议》（第2017199号）已收悉。经研究，现答复如下：

新型城镇化要求改变片面追求城市规模扩大、空间扩张的模式，注重提升城市文化、公共服务等核心内涵，真正打造高品质宜居之所。2016年，新一届区委、区政府班子领导到位后，高度重视城市建设工作。“区第十三次党代会报告”已将其列为当前黄岩经济社会发展存在的“六大短板”之一，并把“提升短板工作作为贯穿五年的首要任务”；“区十六届人代会报告”强调，要加强文化建设，“珍惜历史文化底蕴，重视历史文脉传承”，并将“加大‘36街72巷’改造，打造特色历史文化街区”列入“2017年十大民生工程”。目前，天长路区块作为新一轮旧城改造试点工程，强势推进，并已全部完成签约，进入腾房阶段。同时，在深入调研排摸老城区“36街72巷”发展现状的基础上，于2016年初正式启动“美丽街巷”改造提升工程，采取“局部改造、有机更新”方式，完成对东、西城街道范围的斗鸡巷、花园巷、仁风路、肇泽池巷、学前巷、教善巷等老街巷进行改造提升，得到领导的认可和社会各界的好评。在此基础上，我区不断深化探索旧城改造新模式，启动并深入推进以孔庙、五洞桥区块为核心的“城市文脉延续工程”，保护黄岩街巷格局和历史文化风貌。

提升城市文化品位需要做到“科学规划、有序推进、适度保护”。下阶段，我们将以新型城镇化为引领，坚持问题导向，在大力推进“城村双改”的同时，在规划设计、功能完善、宣传引导等方面强化对城市文化保护，不断丰富“宜业宜居”城市内涵。重点抓好三方面工作：

一、加强城市规划顶层设计。坚持“保护性开发、开发性保护”原则，抓紧开展老城区全面深入细致的调研摸底，重新调整修编老城区规划，对空间关系、用地调整、市政配套、文化保护、交通路网等进行科学合理布局，特别是要把老城区具有传统文化、古街巷文化、抗战文化等文化因子独特城市建筑风貌融入到规划中，形成兼具全局性、整体性和远见性的改造规划蓝图。同时，要在黄岩城市建设总体规划框架下，做好老城规划与新城规划之间的有效对接，实现新、老城区人口集中、基础设施、配套功能等要素之间的良性互动；做好老城区规划与美丽经济发展专项规划之间的有效对接，挖掘和发挥老街巷的历史文化积淀作用，着力打造一系列美丽街巷，助力我区全域旅游加快发展。

二、推进文化保护节点工程。在认真总结“36街72巷”美丽街巷改造经验的基础上，深化探索旧城改造新模式，启动并深入推进“城市文脉延续工程”：一是加快推进孔园改造扩建工程，恢复完善孔庙历史建筑构架，并通过对周边相关建筑改造，建设青少年活动中心和配套地下停车场，打造黄岩城区文化保护新节点，争取年内启动建设。二是加快推进五洞桥修复及环境改造工程，加固修复五洞桥，并结合“五水共治”，启动实施沿河滨水区环境改造，并异地移建天长路等旧城区块改造的文化古建筑，改变五洞桥周边环境及水资源环境，打造绿脉、水脉、人脉、文脉“四脉”相融的和谐生态空间，争取年内启动建设。三是继续深化美丽街巷“36街72巷”工程。加大改造提升力度，实施仁风路、直下街改造，及斗鸡巷区域和肇泽池巷区域扩面覆盖，挖掘街巷特有历史文化内涵，保护黄岩街巷格局和历史文脉，提升城区人居环境质量。四是全面完成九峰书院重建工程。在完成九峰书院建筑及配套工程建设的基础上，探索充实书院功能，打造凸显黄岩传统特色和历史人文内涵的文化平台。

三、探索谋划文化保护新途径。结合我区老城区实际，坚持远、近相结合思路，牢牢抓住城市文脉保护这条主线，不断深化历史文化重要节点保护，谋划在打造橘源小镇、乡根小镇、委羽山公园等地域特色区块建设，构建城市护城河生态绿道网络，以及推进东官河沿河改造过程中，异地移建或配建城市文化特色建筑，打造一批兼具底蕴深厚和现代气息的文化新视点和新亮点，并形成有机统一的保护机制，充分彰显历史文化保护的现代价值，实现旧城改造与文化保护的平衡发展，为生态宜居城市发展提供重要的历史文化支撑。

感谢你对我区城乡建设工作的关心和支持！

联系单位：黄岩区住房和城乡建设局   联系人：叶  建

联系电话：84273109                 邮  编：318020

台州市黄岩区住房和城乡建设局　　

2017年6月1日

 

抄送：区人民政府办公室，区政协提案委，区人民政府督查室。

台州市黄岩区住房和城乡建设局办公室　   　 2017年6月1日印发