JHYD01－2016－0028

台州市黄岩区人民政府办公室文件

黄政办发〔2016〕118号

关于印发黄岩区新型职业农民认定管理办法（试行）的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属有关单位:

《黄岩区新型职业农民认定管理办法（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

   台州市黄岩区人民政府办公室　　

　　　　 2016年11月2日　　　　

（此件公开发布）

黄岩区新型职业农民认定管理办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为规范新型职业农民认定管理工作，保障新型职业农民的合法权益，根据农业部《关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》（农人发〔2015〕3号）和省农业厅、省农业和农村工作领导小组办公室《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》（浙农科发〔2015〕22号）等文件精神，结合我区实际,制定本办法。 

第二条  本办法所称新型职业农民是指年龄在18至60周岁，初中以上学历，以农业生产为职业，具有较高的专业技能，收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者。

第三条  新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三种类型。

生产经营型：是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动者。主要包括种养大户、家庭农场、农民专业合作社骨干等。

专业技能型：是指长期稳定在农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体从事劳动作业的农业劳动力，主要包括农业工人、农业雇员等。

专业服务型：是指长期从事农业产前、产中、产后服务的农业社会化服务人员，包括农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等。

第四条  新型职业农民的认定（包括登记，下同），一般须以先行培育为前提，纳入培育计划。对通过培育符合条件的农业从业人员，颁发由农业部统一监制的新型职业农民证书。持有有效的新型职业农民证书是享受相关惠农政策的重要依据。

第五条 区人民政府授权区农业行政主管部门负责颁发和管理新型职业农民证书。区农民科技教育培训中心（浙江省农业广播电视学校黄岩区分校）为承办机构，具体负责受理审核、建档立册、证书发放、信息库管理及服务等认定事项。

第二章  认定标准

第六条  生产经营型职业农民实行直接认定制度。生产经营认定标准分为基础标准和产业标准。

    （一）基础标准 

1．本区户籍，年龄在18至60周岁之间；

    2．具有初中及以上学历；

    3．有主要来自于从事农业领域的合法稳定收入；

4．经过农业等相关部门学习培训并达到规定时间；

5．法律、法规、规章规定的其他条件。

（二）产业标准（农业行政主管部门会同行业主管部门结合本区实际情况制定作为依据）。

1．水果产业：从事年限3年及以上，水果面积5亩及以上。

2．蔬菜产业：从事年限3年及以上，蔬菜面积3亩及以上，设施蔬菜面积2亩及以上。

3．茶叶产业：从事年限3年及以上，面积10亩及以上。

4．花卉（苗木）产业：从事年限3年及以上，面积10亩及以上。

5．粮油产业：从事年限3年及以上，稻麦面积50亩及以上，薯类面积30亩及以上，其它作物参照执行。

6．畜牧养殖：从事年限3年及以上，生猪养殖100头及以上；禽养殖2000只及以上，养蜂100箱以上，其它参照执行。养殖须办理审批手续的，还须办理规范化的审批手续。

7、水产养殖：从事年限3年及以上，池塘养殖面积20亩及以上、水库湖泊大水面养殖面积50亩及以上，网箱养殖3万方，设施养殖面积10亩及以上。

8．其他经济作物：从事年限3年及以上，铁皮石斛面积5亩及以上，其他中药材面积10亩及以上，甘蔗、西瓜面积5亩及以上，笋竹、油茶、板栗等面积10亩以上。

第七条  专业技能型和专业服务型职业农民实行统一登记制度，凡通过新型职业农民培训并考核合格的，给予新型职业农民登记，并填写《专业技能型和专业服务型职业农民统计信息采集表》（表格附后）。符合认定条件的可颁发新型职业农民证书。

第八条　符合基础标准并达到下列条件之一的也可直接认定为新型职业农民。

1．取得专科以上学历，以农业生产为主要职业，从业时间2年以上，并达到一定规模，且取得农业职业技能资格证书的。

2．在农业经营主体从业2年以上，从事农业技术或管理服务工作的全日制高校毕业生。

第三章  认定程序

第九条 资格首次认定

新型职业农民资格分为初级、中级和高级三个级别。首次认定级别统一为初级,凡符合第六条、第七条、第八条规定的条件之一的农业从业者均可以参加首次资格认定。

    第十条  新型职业农民的资格认定由各乡镇（街道）统一组织申报（也可由职业农民自行申报）并负责初审，区农业行政主管部门组织审核。

    第十一条  各乡镇（街道）对照认定条件进行调查摸底，对符合认定条件的人员发放《＊＊＊新型职业农民认定信息采集表》，经初审后报区农业行政主管部门审核。

第十二条  区农业行政主管部门对申报的材料进行复核，并提出拟认定人员名单，在一定范围内公示无异议后确定。

第十三条  认定人员名单由区农业主管部门公示无异议后发文确定，按照农业部统一样式，由区农业行政主管部门盖章后集中发放证书。

第四章  动态管理

第十四条  区农业行政主管部门定期对新型职业农民进行资格评价和认定，建立完善的新型职业农民档案和信息管理系统，依托新型职业农民管理网络建立新型职业农民培育信息平台，通过技术推广、工作交流、经验介绍等栏目实行新型职业农民网络化动态管理。

第十五条  资格晋升

对已被认定为新型职业农民初级资格的人员，达到下列相应条件的，可晋升为中高级资格的职业农民。

1．符合认定标准，且持续在农业生产领域工作。

2．根据要求参加由有关部门组织的一定时间的继续教育。

3．具备高中（中专）以上学历，并获得相关的中级职业技能资格证书的初级职业农民，可晋升为中级职业农民；获得相应高级职业技能资格证书的中级职业农民可以晋升为高级新型职业农民。

第十六条  资格退出

新型职业农民实行定期复核和资格退出机制。凡取得资格的人员每2年须接受一次资格复核，复核不合格的将暂时退出新型职业农民资格，收回新型职业农民资格证书，并不再享受相关扶持政策。凡出现以下情况之一的，认定为复核不合格：

1．每年参加继续教育低于2天（或12学时）的。

2．至复核时点，已连续脱离农业生产领域1年以上（申请暂缓的除外）。

3．从事产业和规模已不符合认定标准。

4、年龄已超出要求范围。

5．不符合认定条件的其它情况。

第十七条  暂缓资格

由于政策因素、不可抗力或生病等原因造成一段时间内暂不继续从事生产与经营等情况的，须向认定管理机构提出申请，经审批后给予暂缓复核，期间暂停享受新型职业农民的一切权利，直至恢复并复核合格为止。

第五章  附  则

第十八条  本办法自印发之日起执行。

附件：1．生产经营型职业农民认定信息采集表

2．专业技能型和专业服务型职业农民统计信息采集表

附件1：

生产经营型职业农民认定信息采集表

填表日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

填表说明：

 1. 信息采集表由生产经营型职业农民在初次认定和每次复核时，按个人实际情况填写。

2. 中专、大专、大学及以上文化程度请填写专业。

3. 获取证书情况可多选。

4. 专业学习培训经历可在空白处添加相关内容，字数不超过300字。

5. 主体产业共分为八类：粮油作物、果树、蔬菜、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、农产品加工、其他。可选择1-3项填写，产业规模和年限对应所选主体产业分别填写。

6. 上年度产业收入和上年度家庭收入，初次填写为认定年度上一年的收入，之后填写为审核年度上一年的收入。

7. 认定时间、认定等级和认定部门由认定部门填写，认定时间请填写具体的年、月、日，认定部门请填写部门全称。

附件2：

专业技能型和专业服务型职业农民统计信息采集表

填表日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

填表说明：

1. 信息采集表由专业技能型和专业服务型新型职业农民在统计时，按个人实际情况填写。

2. 个人从事该工种年收入为统计年度的上一年收入。

3. 专业学习培训经历可在空白处添加相关内容，字数不超过300字。

4. 专业技能型职业农民从事工种分类按下列种类进行填写。

（1）农艺工：粮食作物栽培工、棉花作物栽培工、油料作物栽培工、糖料作物栽培工、麻、烟类作物栽培工、啤酒花栽培工、牧草栽培工、其他农艺工；

（2）园艺工：蔬菜园艺工、菌类园艺工、果树园艺工、花卉园艺工、茶园园艺工、蚕桑园艺工、其他园艺工；

（3）牧草工：牧草种子繁育工、牧草种子检验工、牧草栽培工、牧草产品加工工、其他牧草工；

（4）热带作物生产工：橡胶育苗工、橡胶栽培工、橡胶割胶工、橡胶制胶工、其他天然橡胶生产工、剑麻栽培工、剑麻制品工、剑麻纤维生产工、热带作物初制工；

（5）家畜繁殖员：家畜繁殖员；

（6）家畜饲养员：牛羊饲养员、生猪饲养员、其他家畜饲养员；

（7）家禽繁殖员：家禽繁殖员；

（8）家禽饲养员：鸡的饲养员、水禽饲养员、其他家禽饲养员；

（9）特种动物饲养员：特种禽类饲养员、特种经济动物繁育员、药用动物养殖员、蜜蜂饲养员，其他特种动物饲养员；

（10）实验动物养殖员：实验动物养殖员；

（11）渔业生产船员：海洋普通渔业船员、内陆渔业船员、渔船驾驶人员、渔船电机员、渔船无线电操作员、渔船机驾长、渔船轮机人员；

（12）水生动物苗种繁育工：淡水鱼苗种繁育工、淡水虾、蟹、贝类苗种繁育工、海水鱼苗种繁育工、海水虾、蟹、贝类苗种繁育工、珍稀水生动物苗种繁育工、其他水生动物苗种繁育工；

（13）水生植物苗种培育工：海藻育苗工、淡水水生植物苗种培育工、其他水生植物苗种培育工；

（14）水生动物饲养工：淡水成鱼饲养工、淡水虾、蟹、贝类饲养工、海水成鱼饲养工、海水虾、蟹、贝类饲养工、珍稀水生动物饲养工、其他水生动物饲养工；

（15）水生植物栽培工：水生植物栽培工；

（16）珍珠养殖工：淡水育珠工、海水育珠工；

（17）水产捕捞工：淡水捕捞工、海水捕捞工、水生动植物采集工；

（18）其他：农产品贮藏加工人员、其他人员。

5. 专业服务型职业农民从事岗位分类按下列种类进行填写。

（1）种植服务：肥料配方员、种子经销员、农药经销员、农作物植保员、农作物种子繁育员、种苗繁育员、其他种植服务人员；

（2）畜牧服务：村级动物防疫员、兽药经销员、饲料检验化验员、动物检疫检验员、其他畜牧服务人员； 

（3）渔业服务：水生植物病害防治员、水生动物病害防治员、水生植物疫病检疫员、水生动物检疫防疫员、水产技术指导员、其他渔业服务人员；

（4）农业机械服务：农业机械操作人员、农业机械维修人员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人、其他农业机械服务人员；

（5）其他：农村经纪人、农村信息员、村级资产管理员、村级奶站管理员、农村土地承包仲裁员、测土配方施肥员、沼气生产工、沼气物管员、农村传统手工业人员、休闲农业服务员、农产品检测员、农村环境保护工、农村节能员、太阳能利用工、微水电利用工、小风电利用工、其他人员。

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