索引号: 001008010002058/2017-60546 发布机构: 高桥街道
生成日期:2017-09-13 公开方式: 主动公开
有效性: 文件编号:

高桥街道消防安全隐患集中排查整治行动实施方案
发布日期: 2017-09-13 字体:[ ]

 

各村、各办、各有关单位:

为全面贯彻落实国务院和省委、省政府关于消防安全工作部署要求,坚决遏制火灾事故高发势头,为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境,根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于开展消防安全隐患集中排查整治行动的通知》、《市委办公室市政府办公室关于开展全市消防安全隐患集中排查整治行动的通知》和《黄岩区消防安全隐患集中排查整治衡东方案》要求,经研究决定,在全街道开展消防安全隐患集中排查整治行动。现制定如下实施方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神,全面落实国务院、省委省政府和市委市政府关于加强消防安全工作的一系列部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想和“防控优先”的理念,坚持属地为主、条块结合、社会联动、群防群治、综合治理、标本兼治,全面彻底排查整治消防安全隐患,确保全街道不发生较大以上火灾事故,有效遏制亡人和有影响的火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全,为党的十九大胜利召开营造良好的消防安全环境。

二、行动时间

消防安全隐患集中排查整治行动时间为20177月至9月,高层建筑消防安全综合治理时间为20177月至12

三、重点任务

以高层建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、老旧小区、工业企业、居住出租房(合用场所)、民宿(农家乐)等七类场所为重点,排查整治是否建立消防安全管理制度、是否明确消防安全管理人、是否落实消控室值班制度、是否保持安全出口和疏散通道畅通、是否保持消防设施完好有效并落实维护保养制度、是否制定灭火应急预案并开展演练等六个方面内容。同时针对单位(场所)的不同特点,突出检查以下内容:

(一)高层建筑。按照国务院高层建筑消防安全综合治理工作部署要求,以建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的其他民用建筑为重点,排查整治物业单位是否履行消防安全管理职责,外墙保温材料是否采用不燃或难燃材料、保护层是否覆盖到位,消防车道和登高场地是否被占用,疏散通道、楼梯、管道井和避难层是否堆放杂物,常闭式防火门是否处于常闭状态,是否违规使用瓶装液化石油气,电动自行车是否违规停放、充电等八个方面内容。

(二)人员密集场所。以宾馆饭店、商(市)场、公共娱乐场所、体育场馆、社会福利机构、学校和幼儿园、宗教活动场所、车站、码头、港口、旅游景点、医院、养老院等人员密集场所为重点,排查整治是否定期清洗厨房油烟管道、定期检查维护电气线路和燃气设备,是否违规存放易燃易爆物品,是否违规装修、电气焊等施工维修作业,公众聚集场所营业期间是否每2小时开展一次防火巡查等四个方面内容。

(三)易燃易爆场所。生产、储存、销售、使用、车辆运输、管道输运易燃易爆危险化学品的场所(领域)为重点,排查整治是否明确消防安全管理机构、配备专职消防管理人员,是否在明显位置设置“禁止烟火”等消防安全标识,进入生产、储存、装卸等危险区域的机动车排气管是否装配阻火熄火设施,单位(场所)员工是否按照防静电要求着装并使用无火花工具作业,达到建队要求的单位(场所)是否按规定建立专职消防队等五个方面内容。

(四)老旧小区。城中村、城郊结合部,老旧小区为重点,排查整治是否将消防安全纳入城中村、老旧小区改造内容,是否落实消防管理人员开展消防安全检查巡查,疏散通道、楼梯、管道井和避难层是否堆放杂物,电动自行车是否违规停放、充电,是否违规乱拉乱接电源线,消防车道是否被占用等六个方面内容。

(五)工业企业。劳动密集型企业,甲、乙、丙类厂房(仓库),大跨度、大空间厂房(仓库)为重点,排查整治是否存在“三合一”现象,是否违章搭建或设置可燃物品堆场占用防火间距,是否存在违章动火现象,是否违规存放、使用易燃易爆危险品等四个方面内容。

    (六)居住出租房(合用场所)。住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋,以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍为重点,排查整治住宿部分与非住宿部分是否完全分隔、楼梯是否独立设置,是否设置在地下室、半地下室,是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内,内部隔墙是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部,外窗是否安装防盗窗等影响逃生的障碍物,是否配备灭火器、口罩、报警哨、手电筒等设施,除厨房外是否使用明火,使用明火的厨房是否与其他部位分隔并设置自然通风窗等八个方面内容。

(七)民宿(农家乐)。利用城乡居民自有住宅开办的民宿(农家乐)为重点,排查整治是否经消防安全检查并取得特种行业许可,是否每层配备23公斤以上型ABC干粉灭火器并放置在公共部位,客房、厨房、内走道是否安装独立式或联网型火灾探测报警器,楼梯间疏散走道是否设置消防应急照明和疏散指示标志,客房是否配备逃生用口罩和手电筒等器材,3层及3层以上楼层是否每层配置逃生绳、逃生梯等逃生设施并采取保护措施,除棋牌室、音乐茶座外是否设置其他营业性娱乐场所,除厨房外是否使用明火,使用明火的厨房是否与其他部位分隔并设置自然通风窗等九个方面内容。

四、工作措施

(一)全面摸清底数。按照“党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强对本辖区排查整治工作的组织领导,全面排查、不留死角。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,组织本行业领域开展消防隐患集中排查整治行动。各村、各单位要逐级明确网格职责、量化工作标准,开展网格化排查和交叉式、抄底式检查。对每个单位(场所)、每栋建筑逐一登记造册,分类建立台帐,随查随录、及时更新。排查过程中,向单位(场所)发放《消防安全职责告知书》(详见附件),由单位(场所)负责人签字确认。8月上旬完成全面排查,其中高层建筑排查延续至8月底,生产经营性(出租)建筑8月底前全部完成整治。

(二)及时督改隐患。各地各有关部门对排查发现的消防安全隐患,要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,由各级领导签字背书,逐级上报,层层落实督改责任。综合运用经济、行政、法律等手段,督促责任单位(场所)落实整改措施。对暂时无法整改的,要督促单位(场所)落实管控措施;对存在重大火灾隐患的,要实行政府挂牌督办;对区域性火灾隐患和老旧小区改造、小区消防车道被占用等难题,要采取切实有效措施,全力确保隐患整改到位。对排查发现的消防安全隐患,力争在8月底前完成整改,高层建筑整改延续至1220

(三)分类实施约谈。采取集中或分散的方式,对存在严重消防安全隐患的单位(场所)消防安全责任人、管理人分类、分级进行约谈,按要求落实单位消防安全主体责任,健全消防安全管理制度,强化人防、物防、技防措施,提升单位(场所)本质安全。要对排查整治工作不力、火灾多发的地方及其部门和久拖不改的重大火灾隐患单位进行约谈;各行业主管部门要对措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人、管理人进行约谈。

(四)提升技防水平。大力推进智慧消防建设,积极推广各类火灾技术防范措施。分类推广新型不燃外墙保温材料、智慧用电、远程监控、智能预警等火灾防控新技术、新产品,切实提升建筑火灾技防水平。落实资金,加大投入,促进各类消防安全科技成果推广应用。各地可通过政府购买服务等方式,委托社会消防技术服务机构对各类建筑自动消防设施进行检测,及时消除隐患,提升完好率。

(五)严格铁腕执法。各有关部门要加强协作,保持执法高压态势,切实形成消防安全监管合力。对检查发现存在消防违法违规行为的,要落实行业监管职责,组织联合执法,用好用足各类执法手段,及时督促整改;对整改不力或拒不整改的单位(场所),要坚决依法关停。加大对存在火灾隐患的单位(场所)日常抽查力度,确保执法程序到位、管控措施落实到位、火灾隐患督改到位。

(六)强化宣传培训。各有关部门要广泛依托传统媒体和各类新媒体,充分发挥舆论导向作用,深入开展跟踪报道,每天滚动播放消防宣传标语,每周曝光火灾隐患,发动广大群众利用平安浙江移动客户端(APP)平台参与火灾隐患有奖举报。依托现有区、乡两级消防教育场馆(室)等固定阵地分行业、分群体开展“体验式”消防教育培训,组织开展“消防基层行”“消防进万家”“百万学生学消防”“千万群众共参与”等系列宣传活动。行动期间,各村消防安全演练不少于2

(七)完善长效机制。有关单位要巩固和发G20州峰会安保经验,定期分析研判本地消防安全形势,分类、分级督改消防安全隐患。健全消防安全责任体系,厘清区、乡两级政府和有关部门责任,严格落实消防安全责任追究机制,强化工作问责。对每起亡人火灾事故,要坚持“一案四查”(查直接责任、查主体责任、查监管责任、查领导责任)。提升单位(场所)消防安全管理和应急处置水平,在火灾高危单位(场所)推行专职消防安全经理人制度,推进火灾公众责任险,指导单位(场所)建好微型消防站。健全社会应急联动机制,开展综合演练,提升应急响应能力。

五、工作要求

(一)加强组织领导。街道建立由主任杨云德任组长,常务副主任黄湛任副组长,街道消安委成员单位负责人为成员的街道消防安全隐患集中排查整治行动领导小组,领导小组下设办公室,黄湛兼任办公室主任。各地各有关部门要从讲政治的高度,加强统筹协调,压实责任,一级抓一级,切实解决消防安全重点难点问题。要认真研究制定实施方案,明确工作职责,细化任务分工。

(二)加强部门联动。各有关部门要树立大局意识,积极建立联动机制,对涉及多部门的重大消防安全隐患和整治难点,要主动加强沟通会商,研究落实对策,合力消除隐患。各单位充分调动各方面力量,广泛发动网格员、治安巡防员、平安志愿者等群防群治力量参与本次行动,形成齐抓共治的良好氛围。

(三)强化督导考核。区里将成立督导组,对各地各有关部门消防安全隐患集中排查整治行动开展情况进行督导。督促基层落实整治措施,对督导发现的问题,及时通报、限期整改。 

                    

附件:《消防安全职责告知书》

 

 

 

 

 

黄岩区高桥街道办事处

                            2017912

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黄岩区高桥街道办事处          2017912日印发

 

附件:

消防安全职责告知书

 

                      

依据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规,现将单位的消防安全法定职责、要求告知如下:

【共同职责】

一、单位(包括出租房)的法定代表人或主要负责人(出租房的出租人)是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全全面负责。单位应当加强消防安全管理,落实消防安全的主体责任。

二、单位应当履行下列消防安全职责:

(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;

(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;

(三)对建筑的自动消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;

(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;

(六)组织进行有针对性的消防演练。

三、消防安全重点单位应当按照消防安全标准实行规范化管理,除履行第二条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:

(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作,每年签订一份消防安全承诺书、责任书;

(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;

(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;

(四)对职工进行岗前消防安全培训,每半年集中开展全体员工的培训和演练不少于一次;

(五)每年组织检测一次电气和燃气线路设施,每季度清洗油烟道不少于一次,每月维护保养一次消防设施;

(六)火灾高危单位每季度开展一次自我评估,每年委托第三方有资质机构开展一次评估,其他重点单位每月开展一次开展自我评估。对消防安全评估发现的问题,应当及时整改。

四、任何单位和个人不得擅自改变经公安机关消防机构验收合格或者备案的建筑物、场所的使用性质;确需改变的,应当向公安机关消防机构重新申请消防验收或者备案。建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置,不得影响防火、逃生和灭火救援。

五、任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

六、设有消防控制室的单位应当与维保单位签订维保合同,并由符合国家规定条件的单位每年至少进行一次对自动消防设施的全面检测(检测报告存档期限不得少于三年)。消防控制室实行二十四小时双人值班制度(与消防远程监控系统联网的,可以实行单人值班)。值班操作人员应当持消防职业资格证上岗,掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法,确保及时发现并准确处理火灾和故障报警。

【分类职责】

七、生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置,应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。

八、生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品,必须执行消防技术标准和管理规定。进入生产、储存易燃易爆危险品的场所,必须执行消防安全规定。

九、用于居住的出租房屋,应当符合消防安全要求。出租人应当遵守下列消防安全管理规定:

(一)发现火灾隐患及时消除或者通知承租人消除;

(二)对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督;

(三)发现承租人有消防安全违法行为的,及时制止;

(四)国家和省规定的其他消防安全要求。

承租人应当遵守下列消防安全管理规定:

(一)对承租房屋内的消防设施、器材进行日常管理;

(二)改变房屋使用功能和结构的,应当符合消防安全要求;

(三)发现火灾隐患及时消除或者通知出租人消除;

(四)国家和省规定的其他消防安全要求。

十、企业集体宿舍、居住人数较多的出租房屋、居民住宅区以及其他停放电动车较多的单位,应当设置电动车集中停放、充电场所,设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,物业服务企业或者其他管理人应当加强日常管理,做好巡查、检查工作。禁止在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动车。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动车充电。

     

 

 

高桥街道办事处

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