附件2：

台州市保健食品“十百千”健康美丽消费示范商店建设标准及评分细则

一级指标

权重（动态调整）

二级指标

主要内容

分值

评分细则

得分

0.8

主体与环境

（1）核对《食品经营许可证》、《营业执照》，并设有保健食品安全管理员，负责保健食品的质量安全管理。

10

现场查看是否有营业执照和食品经营许可证（食品流通许可证），名称、法定代表人、许可范围、注册地、许可期限等是否与批准的一致，且亮照亮证；是否设立保健食品安全管理员，是否能正常履职。证照不全或者与批准的不一致的，扣8分；未设立保健食品安全管理员的，扣2分。

（2）经营场所和仓库保持内外整洁，专区（专柜）销售保健食品。

4

查验经营场所和仓库卫生、储存环境是否保持内外整洁；防虫、防鼠、防尘、防污染等是否符合要求；容器、工具和设备是否符合要求；是否有相对独立的专用销售区域或专用货柜（架），并标注“保健食品不能代替药物”。环境不整洁的，扣2分，未设立专区的扣2分。

（3）核实从业人员体检情况。

3

抽查从业人员的健康体检证明，按比例扣分。

产品合法性

（4）国产保健食品由合法保健食品生产企业生产，并经批准或备案，相关证明文件在有效期内。

10

查询数据库，与经营单位留存资料，比对许可备案情况，是否销售盗用、假冒批准文号的伪劣保健食品,如有发现每个产品扣1分。

（5）进口保健食品经监管部门注册或备案，相关证明文件在有效期内。

10

查询数据库，与经营单位留存资料，比对许可备案情况，将批件有效期与产品生产日期进行比对，如有发现每个扣1分。

（6）在售保健食品外观完好，无腐败变质、混有异物、感官性状异常等现象。

3

现场检查是否有腐败变质、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常的保健食品。如有发现每个产品扣1分，3分为限。

标签与说明

（7）标签、说明书内容真实齐全；并声明“本品不能代替药物”。

5

抽查保健食品的标签和说明书的内容与国家局数据库进行比对，是否完全一致；标签、说明书是否标示“本品不能代替药物”，如有发现每个扣1分，5分为限。

（8）进口保健食品有内容符合要求的中文标签和中文说明书，并载明原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式；有同批次产品的验检疫合格证明。

5

进口产品是否有中文标示，并载明原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式，以及规定的其它项目，是否有同批次产品的验检疫合格证明，如有发现每个扣1分。

（9）在售保健食品都在保质期内，不合格保健食品存放在不合格区，并有显著标识。

5

抽查在售保健食品是否过期，有无虚假标识生产日期、保质期，不合格保健食品是否放置在不合格区，是否有显著标识，如有发现每个产品扣1分，未放置在不合格区扣0.5分，5分为限。

（10）保健功能的标注符合要求，不涉及非法宣称。

3

抽查保健食品的保健功能的标注是否与批准或者备案内容相一致，是否涉及非法宣称，，如有发现每个产品扣1分，3分为限。

渠道与来源

（11）建立保健食品品进货查验制度；索取供货企业的相关合法性证件材料。

5

检查进货查验制度的文字材料。查验供货商证执照复印件，若供货商为生产企业，则需查验生产许可证和营业执照。索证不全，每家扣1分，制度没有扣1分，内容不全或不合理酌情扣分。

（12）建立保健食品进货验收台账并做好记录，向供货商索取相关购进票据，台帐项目齐全，记录真实完整。

5

检查购进验收台账，记录项目是否真实齐全，票账货是否一致。台帐不真实，直接扣4分，内容不全酌情扣分，每少记录一个扣0.5分，5分为限。

广告与宣传

宣传所使用的广告经省局审批。

5

现场查看店内及所涉及微信等平台上的广告是否有相应批文。每发现一条未经批准的广告，扣1分。

宣传资料合法，不宣称预防、治疗疾病功能，不暗示为健康所必需，不与药品或者其它保健食品作比较。不利用广告代言人作推荐、证明，并显著标明“本品不能代替药物”。

4

检查相关宣传是否存在宣称预防、治疗疾病功能、暗示为健康所必需，与药品或者其它保健食品作比较、利用广告代言人作推荐、证明等违法违规行为；有无标明“本品不能代替药物”。如有发现，每条广告扣1分。

（15）不利用广播、电视、互联网等平台以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品广告。

3

检查有无利用广播、电视、互联网等平台以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品广告。如有发现，每条扣1分。

2.放心消费满意指数

0.2

消费放心

开展“健康美丽”消费公开承诺，消费者在经营场所可获取放心消费安全常识及查询保健食品合法性的基本方法。建立产品售后服务、举报投诉、不合格产品下架召回和质量安全事故报告制度，公布举报投诉电话，对投诉要及时加以解决，对消费者反映的产品质量问题，应认真对待，详细记录，及时处理。

20

查看现场及资料，是否有“健康美丽”消费公开承诺，是否建立投诉制度，是否公布举报投诉电话，处理是否及时，记录是否详细。无承诺扣2分，无查询合法性的方法扣2分，未建立投诉制度扣2分，投诉不处理每个扣1分，无记录每个扣1分，20分为限。

附件3：

台州市化妆品“十百千”健康美丽消费示范经营单位建设标准及评分细则

一级

指标

权重

（动态调整）

二级指标

主要内容

分值

评分细则

得分

1.主体责任落实指数

0.8

主体与环境

（1）营业执照合规并亮照经营。

10

现场查看是否亮照经营，名称、法定代表人、许可范围、注册地、许可期限等是否与批准一致，经营范围是否含化妆品。无亮证经营的，扣2分，名称、法定代表人、许可范围、注册地、许可期限与批准不一致的，扣4分，经营范围未含化妆品的，扣4分。

（2）经营场所和仓库保持内外整洁。

4

查验经营场所和仓库是否保持内外整洁。环境不整洁的，扣4分。

（3）在售化妆品均在保质期内。

5

随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查）（低于10个产品全查），检查是否过期或变质。如有发现，扣0.5分/产品。

（4）按规定的储存条件储存化妆品。

2

未按规定的储存条件储存化妆品的，扣2分；检查已开封使用的化妆品是否加盖加罩，是否有污染，感官异常。如有发现，扣0.5分/产品。

产品合法性

（5）国产化妆品由取得有效《化妆品生产许可证》的企业生产。国产特殊用途化妆品取得特殊用途化妆品许可批件。国产非特殊用途化妆品经过备案。

10

随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），查验其是否标识生产许可证号，查验其生产日期是否在许可批件或备案信息有效期内。如有发现，扣1分/非法产品。

（6）进口化妆品取得许可批件或备案凭证（信息）。进口化妆品取得有效检验检疫证明。

10

随机抽查各类别产品不低于5个（低于5个产品全查），查验其生产日期是否在许可批件或备案凭证（信息）的有效期内。进口化妆品并能提供该批次产品的检验检疫证明（加盖有代理商印章的复印件）。如有发现，扣2分/非法产品。

标签与标识

（7）产品名称符合化妆品标签标识相关规定。

5

随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），检查产品名称的合规性。如有发现，扣0.5分/非法产品。

（8）化妆品标签标识项目齐全；进口化妆品有中文标示。

5

随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），查验标签标识项目是否齐全。进口产品是否有中文标示，项目是否齐全。如有发现，扣0.5分/非法产品。

（9）化妆品标签内容与许可批件或备案凭证（信息）一致。

5

随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），比对销售包装与批准包装的一致性，如有发现，扣1分/非法产品。

（10）非特殊用途化妆品的名称、功能等项目不涉及特殊用途化妆品类别。

5

随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），非特殊用途化妆品是否超范围宣称。如有发现，扣1分/非法产品。

（11）化妆品检验报告或合格证明。

5

随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），查验化妆品外包装是否有企业的质量合格标记。无质量合格标记的查验国产化妆品是否能提供该产品的检验报告或合格证明。如有发现，扣0.5分/非法产品。

渠道与来源

（12）建立化妆品进货查验制度；索取供货企业的相关合法性证明材料。

4

检查进货查验制度的文字材料。查验供货商证执照复印件，若供货商为生产企业，则需查验生产许可证和营业执照。索证不全，每家扣1分，无制度扣1分，内容不全或不合理酌情扣分。

（13）建立化妆品进货验收台账，向供货商索取相关购进票据，台帐项目齐全，记录真实完整。

4

检查购进验收台账，记录项目是否真实齐全，票账货是否一致。台帐不真实，直接扣4分，内容不全酌情扣分，每少记录一个扣0.5分。

（14）化妆品经营使用单位不得销售自行配制或者分装的化妆品。

3

检查现场是否存在自行配制、灌装、分装的现象。如有发现，扣3分。

广告与宣传

（15）化妆品标签、说明书不宣传疗效、不涉及医疗术语、标注有适应症等；产品不存在虚假或夸大宣传；未利用电视、广播、报纸、店堂广告等平台平夸大宣传产品具有祛斑、美白、染发、烫发、育发、美乳等特殊用途或宣称能治疗、预防疾病等功能。

3

检查所使用的化妆品是否宣传疗效；是否使用医疗术语；是否标注有适应症；是否存在虚假或夸大宣传；相关广告是否夸大宣传或宣称预防治疗疾病功能等。每发现一条违法广告或非法宣传，扣1分。

2.放心消费满意指数

0.2

消费放心

开展放心消费公开承诺，消费者在经营场所可获取放心消费安全常识及查询化妆品合法性的基本方法。建立产品售后服务、举报投诉、不合格产品下架召回和质量安全事故报告制度，公布举报投诉电话，对投诉要及时加以解决。

20

查看现场及资料，是否有放心消费公开承诺，是否建立投诉制度，是否建立不良反应报告制度并记录，是否公布举报投诉电话，处理是否及时，记录是否详细。无承诺扣2分，无查询合法性的方法扣2分，未建立投诉制度扣2分，未建立不良反应报告制度并记录扣2分，投诉不处理每个扣1分，无记录每个扣1分。

附件4：

台州市保健食品化妆品“十百千”健康美丽消费示范工程示范商场建设标准及评分细则

一级指标

权重

二级指标

权重

评分细则

(动态调整)

(动态调整)

1.主体责任落实指数

0.8

1.1安全管理责任

0.25

1、安全管理制度与职责占25分：建立化妆品质量安全管理制度和责任制度，设立化妆品质量管理员，并明确相应职责；

2、责任书与职责占25分：商场与经营户签订化妆品质量安全管理责任书，明确职责。

3、持证照率占50分：被抽查经营主体持证照齐全率x，该项得分y=50%×100x；

1.2经营环境

0.05

1、经营场所和仓库保持内外整洁，仓储规范，占30分；

2、被抽查经营主体内随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），检查产品是否过期或变质，占50分；

3、随机抽查1-2个已开封使用的产品，检查是否加盖加罩，是否有污染，感官异常，占20分；

一个商场内所有被抽查经营主体的平均得分为该商场该项得分。

1.3产品合法性

0.2

被抽查经营主体内随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），根据抽样产品的注册备案等合规率进行评分。

1、特殊用途产品取得许可批件；进口非特殊用途产品取得备案凭证（信息）；国产非特殊用途产品经过备案；查验其生产日期是否在许可批件或备案凭证（信息）的有效期内；

2、进口化妆品并能提供该批次产品的检验检疫证明（加盖有代理商印章的复印件）；

假设抽样产品的注册备案等合规率为x，则该项指标得分y=100x。

1.4标签与标识

0.15

被抽查经营主体内随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），根据抽样产品的标签标识等合规率进行评分。

1、产品名称符合产品标签标识相关规定；

2、产品标签标识项目齐全；进口产品有中文标示；

3、产品标签内容与许可批件或备案凭证（信息）一致；

4、产品有无超范围、夸大宣称；

5、化妆品检验报告或合格证明合规；

假设抽样产品的标签标识合规率为x，则该项指标得分y=100x。

1.5渠道与来源

0.1

被抽查经营主体内随机抽查2-3个产品的相关资料：

1、产品供应商的营业执照（如为生产企业，同时需提供生产许可证）具备率为x₁；

2、产品供货票据具备率为x₂；

3、产品购进台账完备率为x₃；

4、是否存在销售自行配制或者分装的产品。

该经营主体的该项得分为y=20x₁+40x₂+40x₃，如存在销售自行配制或分装产品，则y=0。一个商场内所有被抽查经营主体的平均得分为该商场该项得分。

1.6广告与宣传

0.1

1、经营主体内产品宣传占30分，含虚假夸大宣传或违法广告，每发现一个违法宣传减10分。

2、经营主体内宣传放心消费占30分：现场查看是否有放心消费公开承诺，公布投诉举报电话，公众是否能从化妆品经营场所获取放心消费安全常识及查询化妆品合法性的基本方法。 

3、建立不良反应报告制度并记录，占10分；

4、商场区域内设置化妆品安全知识宣传栏等占30分，内容更新及时。

一个商场内所有被抽查经营主体的平均得分为该商场该项得分。

1.7知识普及

0.1

现场随机抽查10名化妆品主体经营管理者或从业人员，开展化妆品知识问卷考查；

所有被抽查员工的平均分为该商场内该项得分。

1.8诚信守法

0.05

商场区域内未发生重大化妆品安全事故；未发生重大消费纠纷与投诉事件及其他严重失信违法违规行为,未发生被媒体曝光等较大的负面事件。如存在上述情况，该商场该项得分为0。

2.放心消费满意指数

0.2

放心消费满意度

1

随机对20名消费者开展满意度问卷调查，该项得分为调查问卷平均分。

其他说明：

1.抽查经营主体应覆盖区域内各类型和规模的经营单位，根据实际规模确定样本量，原则上样本量不得低于5家。抽查比例：1、商场联营或直营专柜抽查至少各1家，租赁店10个以下专柜的抽查不少于3个，10个以上（含10个）专柜的抽查不少于5个；超市（商场内）抽查至少3个货架；2、超市（示范主体）抽查至少10个货架；3、批发市场抽查不低于5家门店；4、连锁经营单位抽查不少于3家门店。

2.设立化妆品知识科普站、设立维权服务站、承诺实施7天无理由退货、公示监管信息四项列为加分项，每项为2分，在总分基础上直接加分。

台州市保健食化妆品“十百千”健康美丽消费示范工程示范街建设标准及评分细则

一级指标

权重

二级指标

权重

评分细则

(动态调整)

(动态调整)

1.主体责任落实指数

0.6

1.1主体与环境

0.1

1、营业执照合规并亮照经营，占35分；

2、经营场所和仓库保持内外整洁，仓储规范，占25分；

3、被抽查经营主体内随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），检查产品是否过期或变质，占30分；

4、随机抽查1-2个已开封使用的产品，是否加盖加罩，是否有污染，感官异常，占10分；

一条街内所有被抽查经营主体的平均得分为该街该项得分。

1.2产品合法性

0.3

被抽查经营主体内随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），根据抽样产品的注册备案等合规率进行评分。

1、特殊用途产品取得许可批件；进口非特殊用途产品取得备案凭证（信息）；国产非特殊用途产品经过备案；查验其生产日期是否在许可批件或备案凭证（信息）的有效期内；

2、进口化妆品并能提供该批次产品的检验检疫证明（加盖有代理商印章的复印件）；

假设抽样产品的注册备案等合规率为x，则该项指标得分y=100x。

1.3标签与标识

0.2

被抽查经营主体内随机抽查各类别产品不低于10个（低于10个产品全查），根据抽样产品的标签标识等合规率进行评分。

1、产品名称符合产品标签标识相关规定；

2、产品标签标识项目齐全；进口产品有中文标示；

3、产品标签内容与许可批件或备案凭证（信息）一致；

4、产品有无超范围、夸大宣称；

5、化妆品检验报告或合格证明合规；

假设抽样产品的标签标识合规率为x，则该项指标得分y=100x。

1.4渠道与来源

0.15

被抽查经营主体内随机抽查2-3个产品的相关资料：

1、产品供应商的营业执照（如为生产企业，同时需提供生产许可证）具备率为x1；

2、产品供货票据具备率为x₂；

3、产品购进台账完备率为x₃；

4、是否存在销售自行配制或者分装的产品。

该经营主体的该项得分为y=20x₁+40x₂+40x₃，如存在销售自行配制或分装产品，则y=0。一个示范街内所有被抽查经营主体的平均得分为该示范街该项得分。

1.5广告与宣传

0.1

1、经营主体内产品宣传占30分，含虚假夸大宣传或违法广告，每发现一个违法宣传减10分。

2、经营主体内宣传放心消费占30分：现场查看是否有放心消费公开承诺，公布投诉举报电话，公众是否能从化妆品经营场所获取放心消费安全常识及查询化妆品合法性的基本方法。 

3、建立不良反应报告制度并记录，占10分；

4、街区内设置化妆品安全知识宣传栏等占30分，内容更新及时。

一条街内所有被抽查经营主体的平均得分为该街该项得分。

1.6知识普及

0.1

现场随机抽查10名化妆品主体经营管理者或从业人员，开展化妆品知识问卷考查；

所有被抽查员工的平均分为该街内该项得分。

1.7诚信守法

0.05

街区内未发生重大化妆品安全事故；未发生重大消费纠纷与投诉事件及其他严重失信违法违规行为,未发生被媒体曝光等较大的负面事件。如存在上述情况，该街该项得分为0。

0.2

阅读总结汇报材料，分项打分：                   

1、设立专门机构占25分；

2、落实专人负责美丽消费示范建设工作占25分；

3、建立相应的工作机制占25分；

4、美丽消费示范单位纳入年度监督检查计划占25分。

2.监督责任落实指数

0.25

2.2监管要求

0.2

阅读总结汇报材料，并结合省局检查情况进行打分：

1、明确责任机构和人员占30分；

2、严格开展日常巡查，建立监督检查记录或档案，及时督促问题处理占70分；

2.3行政指导

0.15

查看行政指导台帐，重点关注典型问题的指导记录和处理措施，酌情打分。

0.15

根据统计该街内的案件查处率进行打分，该项得分=案件查处率×100。

0.15

阅读总结汇报材料，分项打分：                                               

1.媒体宣传占50分：根据媒体宣传情况的丰富程度，分别给予0-50分；

2.组织培训占50分：根据监管部门组织企业管理人员和从业人员进行教育培训的次数多少、参与人员的多少等分别给予0-50分；

2.6消费投诉管理

0.15

阅读总结汇报材料，分项打分：

1.建立完善的消费投诉管理机制，占40分；                                                      

2.相关举报投诉记录完整，占40分。

3.公布投诉举报电话，占20分：根据汇报材料说明的官方网站投诉举报电话的位置是否醒目进行打分。

3.放心消费满意指数

0.1

放心消费满意度

1

随机对20-50名消费者开展满意度问卷调查，该项得分为调查问卷平均分。

4.社会参与治理指数

0.05

社会共治

1

阅读总结汇报资料，分项打分：

1.参与广度占30分：根据政府、部门、行业协会、媒体等机构参与多少，举办活动次数多少打分； 

2.参与深度占40分：根据每次活动参与人数多少，影响大小打分；

3.形式丰富占30分：根据举办活动种类多少，是否形式多样化打分；

其他说明：

1、抽查经营主体应覆盖区域内各类型和规模的经营单位（不含示范商场），根据实际规模确定样本量，原则上不少于10家单位。

2、实施信用分级管理，使用智慧监管终端实现监管信息电子化登记、公示监管信息、政府发文组织开展示范创建四项列为加分项，每项为2分、在总分基础上直接加分。

黄岩区保健食品化妆品“十百千”健康美丽消费示范工程建设任务表

总体创建任务

2017年工作任务

备注

示范街

示范商场

示范商店

示范街

示范商场

化妆品示范商店

保健食品示范商店

城东

0

3

40

0

0

0

0

城西

1

4

40

0

1

0

0

城北

0

1

20

0

0

0

0

城南

0

0

10

0

0

0

0

院桥

0

1

20

0

1

13

7

头陀

0

0

10

0

0

7

3

宁溪

0

1

10

0

0

0

0

合计

1

10

150

0

2

20

10

参与2017年保健食品化妆品“十百千”健康美丽消费示范工程建设名单汇总表

序号

创建类别及基本情况

单位类别

一

示范街

名称

地址

街区内经营单位数量

街区内容经营单位名单（含门牌号）

1

二

示范商场

名称

地址

商场内经营单位数量

包含经营单位名单（含柜台或门牌号）

1

三

示范经营店(示范街，示范商场之外的示范经营店）

名称

地址

1

2

注2：单位类别：A美容院、B美发店、C专卖店、D母婴用品店、E酒店，F药店、G小超市、H其他