2014年黄岩区人力社保局工作年报

 

2014年，我局坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及省、市、区党代会精神，紧紧围绕最佳“宜居城区”建设，牢牢把握“解放思想、转变作风、真抓实干”工作基调，突出“服务发展、保障民生、促进和谐”工作主线，坚持融入大局攻重点、立足现实破难点、注重创新育亮点、围绕自身强支点，全力推进我区人力资源和社会保障事业实现再提升再跨越。

一、2014年工作总结

（一）狠抓就业创业工作，构建就业惠民服务网络。全年实现城镇新增就业人12851人、下岗失业人员再就业3538人、困难人员再就业789人，城镇登记失业率控制在2.12%。一是急群众之所急，以勉励就业促进就业。共为全区200名下岗、失业特困职工发放春节生活困难补助金10万元；为全区722人次就业困难人员发放社保补贴233多万元；新增就业困难人员从事个体经营和灵活就业社保补贴申报办理253人，累计办理灵活就业社保补贴760多人。累计为全区50家企业1326人发放福利企业社保补贴540多万元。二是给群众之所需，以鼓励择业助推就业。在全区农村（社区）开辟新岗位，选聘录用30名近两年毕业的高校毕业生专职从事就业和社会保障工作。在全区533个行政村中实现529个行政村至少有1名农村就业困难人员在公益性岗位就业。积极配合开展“五水共治”工作，在江口街道开展试点，5位河道保洁公益性岗位人员均已通过认定审核，于10月份上岗工作。三是解群众之所难，以激励创业带动就业。出台扶持、鼓励各类就业困难人群自主创业的优惠政策，尤其积极推广无障碍式小额担保贴息贷款“直通车”业务。全年新增发放小额担保贷款133人次、1100多万元，发放小额担保贷款贴息30多万元。开办（SYB）创业培训班，共为全区349名人员开展每期10天的系统性培训，并发放创业资格证书。12月份，与团区委联合举办为期9天的青年创业培训班，受到参训人员好评。   

（二）有力推进人事改革步伐，不断提升人事管理水平。

一是着力打造“阳光考录”工作。坚持以“公开、公平、公正、择优”为原则抓好阳光考录工作，2014年考录（招聘）公务员77人、大学生村官4人，全区事业单位51人（卫生、教育系统除外），完成9个事业单位总计26名高层次人才的公开招聘工作。指导监督教育、卫生系统事业单位招聘工作，共招聘了269人（其中教育系统102人，卫生系统197人）。二是深入推进事业单位制度改革。严谨做好全区事业单位首轮岗位聘期考核和第二轮岗位聘用工作，全年完成166家单位7426人的岗位设置，其中岗位变更1819人；同时自主开发了我区事业单位岗位设置及聘用系统，对人员聘用信息实行动态分析和监控，为人事管理业务提供信息支撑。三是稳步提高军转干部管理服务水平。丰富完善军转干部“123456”管理工作法，积极组织企业军转干部开展体检、学习、健步行、春节座谈会等各类活动；及时发放各类慰问金与困难补助；完善日常慰问工作制度，掌握企业军转退休干部动态信息，共走访慰问35人；顺利完成2名营级以下军转干部的安置工作，分别安置于行政、参公单位。

（三）完善监察维权执法体系，深入构建和谐劳动关系。一是切实加强劳动保障监察执法力度。全年共受理投诉举报案件263件，共帮助2841名劳动者追回工资3005.82万元，其中处理欠薪群体性案件（10人以上）42起。严格执行110应急联动目标责任制，接处警511起，反馈率达100%。结合“入企联心送服务”活动送法入企，共走访269家企业，发放宣传资料1000余份。举办我区企业人力资源管理人员普法培训，为67家企业97名管理人员进行劳动法律讲解。积极开展工作探索，制定全市首个《用人单位劳动保障诚信情况公示办法（试行）》；成立我市首个外来职工劳动保障维权服务站，引导外来民工群体合法维权。二是逐步完善大调解体系。坚持集体争议提前调解、一般案件全程调解、基层案件直接调解，帮助劳动者快速进入维权绿色通道。全年区本级共收案392件，调撤率90.9%，结案率98%。其中包括妥善处理6起集体争议，共涉及劳动者164人。同时，标准化仲裁庭于今年6月建成并顺利投入使用，庭内配置先进齐全，推动我区劳动人事争议仲裁工作更趋规范化。三是准确完成工伤认定工作。秉承“以事实为依据，以法律为准绳”的工作原则，准确认定工伤案件，确保受伤者的合法权益。全年共办理工伤认定1780人，伤残鉴定539人，工伤认定准确率达100%。

（四）创新工作机制，推进人才工作继续走在全市前列。一是全力做好人才强企工作。引进的高层次人才入选国家。“市500精英计划”参评数和入选数位居全市前列，全年共引进10个高层次创业人才，其中A类4个，项目已成功落地7个，位居全市第一。共有3名博士后获得择优资助，入选人数居全市第一；4名入选2014年度台州市“海外工程师”，位居全市第三。企业自主评价34家707人，高技能人才共培养3650人，完成考核基数的152.08%，高技能人才工作继续位居全市前列。二是集聚打造人力资源产业园区平台。在全市率先启动人力资源服务产业园和高层次人才创业园建设工作。该项目被列入2014年市人力社保局为基层服务的重大项目，将依托黄岩模具博览中心，以人力资源市场为基础，打造一个功能齐全的人才公共服务平台。目前第一期5000平方米已经装修完毕，其中新的人力资源市场2015年2月投入使用。三是深度提升人才服务水平。现全区人才资源信息库中人才总量133099人，其中高层次人才3065人，每万人口人才数为2079.7人。完成44名各类高层次人才总计144.6万的相关补贴申报、审核工作，上半年的61.2万的个人津贴、补贴已发放到位。共向区教育局推荐7位高层次引进人才子女作为政策生直接入学。做好“英才服务卡”申请工作，现已顺利为124位各类高层次人才办理申请。创新科技人才服务工作，成立由中级职称以上或高层次人才组成的科技人才联谊会，搭建良好的交流沟通平台。

（五）优化大社保服务水平，切实强化社会保障能力。一是全面做好扩面工作，考核目标超额完成。全力推进社会保障扩面，深化社会保险费五费合征工作，基本养老、基本医疗、城乡居保、工伤、生育、失业分别达216052人、149704人、250117人、254833人、90288人、117134人；新农合医疗参保率为99.98%，社会保障能力进一步加强。二是统筹城乡社保发展，推进一体化建设。推进新农合与城镇居民医疗保险的并轨，区新农合办于4月已从卫生局顺利划至我局，《黄岩区城乡居民基本医疗保险实施细则》于2015年1月1日出台并正式实施。攻坚克难做好被征地农民养老保险与职工养老保险并轨工作，到12月底全区已有3.4万多人实现顺利衔接。做好全民参保登记工作，以加快建立健全覆盖全区城乡居民的社会保障体系，全区全民参保登记率已达到69.91%。三是深化优质窗口建设，不断提升服务水平。强化内部管理，优化窗口服务，修订完善《黄岩区社保中心20项禁止性规定》等各类制度。推出设立引导咨询台、购置无障碍轮椅、配置老花镜等10项便民服务措施，切实为群众提供贴心服务。邀请知名专家对全局人员进行为期4天的大规模礼仪培训，全面提升窗口服务形象。培训之后，全体工作人员统一着装和挂牌上岗，在全市9个兄弟县市区里为第一家。

二、2015年工作思路

（一）夯实基层基础。一是以“基层基础建设年”为抓手，优化就业、社保基础平台，加强乡镇、村社保就业人员队伍和乡镇劳动保障所建设，推进人力社保工作向基层一线拓展。二是坚持“打基础、利长远”，做好人力资源市场搬迁工作，统筹健全社保中心、人才中心、创业孵化园、仲裁庭等服务设施，探索完善政策措施、管理制度等系列“软件”。

（二）突出重点热点。一是深入开展“就业服务年”活动，积极实施就业“三通”工程，突出抓好高校毕业生和就业困难人员等重点人群创业就业；二是打造优质人才服务平台，完善人才培养引进使用政策和公共服务管理机制，在扩大人才总量的同时，突出抓好高层次人才和高技能人才队伍，强力推进黄岩人力资源市场和人力资源服务产业园共建工作；三是继续开展全民参保登记，做好社保统筹、扩面、服务、监管“四篇文章”，实现制度统筹能力、社保待遇水平、服务企业功能和基金监管质量“四个提升”。

（三）注重改革创新。一是以改革为统揽，着重推进就业促进、社保统筹、职称制度及人才集聚流动、事业单位岗位设置、劳动关系协调等方面改革，尽力破除影响发展的体制机制障碍。二是以创新为动力，适时推出项目化管理、人才特派员、“双爱”案例现场培训、劳动用工联动预警机制和诚信系统等新思路新举措。

（四）狠抓信访维稳。立足人力社保部门是重要维稳部门的高度，紧紧抓住群众最关心的民生热点难点问题，调整完善信访、综治运作机制，采取各项综合性措施，切实做好信访积案化解和重大节点信访维稳工作，全力维护和促进区域和谐稳定。

（五）强化团队建设。进一步丰富与完善“五三制”学习机制，通过多元的培训、教育、督查等方式，从强化干部队伍建设、系统作风建设、服务质量建设这三个维度，深入推进系统团队建设，努力把“为民、务实、清廉”的要求落实到打造人力社保事业“升级版”的具体实践中去。

 

 

 

黄岩区人力社保局

2015年1月13日