台州市黄岩区质量技术监督局

2017年上半年工作总结及下半年工作计划

 

今年以来，我局认真贯彻落实区两会精神和全市质监工作会议部署，围绕2017年质量工作要点和评价细则，贯彻实施五大发展理念，以提升发展质量和效益为中心，坚定信心、振奋精神、勇于担当，进一步增强改革意识、大局意识、服务意识，以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，坚定不移打好“三强一制造”转型升级组合拳，着力抓发展、保安全、促改革。现就2017年上半年工作总结如下：

一、服务产业发展，推动转型升级

（一）推进“两区同创”工作

开展“全国塑料模具产业知名品牌示范区”和“国家级模具产品质量提升示范区”共同创建工作。

一是健全机制，落实工作责任。建立以区长为组长，相关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，印发两项工作职责、四项制度和建设工作责任分解表。出台《黄岩区“全国塑料模具产业知名品牌创建示范区”实施方案》和《黄岩区创“国家级模具产品质量提升示范区”实施方案》。

二是深入调研，强化规划引领，实地走访模具企业70多家，赴温岭、永嘉等地取经，丰富模具相关园区、产业现状、企业质量管理品牌建设等资料的收集。编制“全国塑料模具产业知名品牌示范区”筹建规划并已上报质检总局。

三是广泛宣传，营造创建氛围。2017年3月召开“两区同创”动员大会，区长陈建勋作动员讲话，省、市局领导到会指导，各成员单位主要负责人、乡镇（街道）负责人、行业协会、模具协会理事单位负责人等150多人参加会议。向规上模具企业发起“抓质量提升，促品牌建设”倡议，目前已有74家模具企业在倡议书上签字。面向社会公开征集“全国塑料模具产业知名品牌创建示范区”宣传口号和品牌建设理念创意作品，收到征集邮件近500件，经初选、领导小组会议投票评选出最佳宣传口号、品牌建设理念和入围奖各3名。其中“国家级模具产品质量提升示范区”创建工作获张兵市长批字肯定。

（二）推进“三强一制造”工作

质量强区：一是开展政府质量奖培育工作。制定年度省、市、区三级政府质量奖培育名单，指导企业导入卓越绩效模式，指导永宁、精诚、凯华3家企业申报了台州市政府质量奖。印发《黄岩区政府质量奖申报通知》。督促2家市政府质量奖、15家区政府质量奖获奖企业书面报告上年度实施卓越绩效模式运行情况。二是开展质量提升改进活动。指导规上企业开展“质量提升与改进绩效”活动，12 家企业提交了绩效报告。经我局推荐申报，获市级一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项，其中凯华模具是黄岩区首家获得此类荣誉一等奖的企业。

标准强区：一是开展全国模具标技委对接工作。为探索以标准化促进传统产业改造提升路径，浙江省模具产品质量检验中心申请加入全国模具标准化技术委员会观察成员，争取到1项行业标准的话语权。二是推进“企业产品标准自我声明”公开工作。编制《企业标准自我声明公开操作手册》，指导企业自我声明公开标准，上半年公开声明443项标准，网上自我申明标准数量居三区首位。建立监督检查制度，制定《黄岩区2017年度自我声明公开的企业产品标准监督抽查方案》，委托省方大公司开展监督抽查工作。三是组织开展各类标准化示范项目申报。动员农业主体申报了3项台州市地方标准规范和2项市级农业标准化项目，正在组织申报区级农业标准化项目，申报的2项市级服务业标准试点项目已获准立项。四是大力推进采标工作。据统计，我区有258家规上企业主导产品实施了采标，采标率达65.8%。

品牌强区：开展名牌培育工作。组织召开2017年名牌申报工作会议暨浙江制造宣贯会议，已获得各级名牌的企业和拟申报的企业代表、乡镇质监员、行业协会代表共130余人参加会议，指导企业新申报台州名牌产品12个、复评17个。浙江名牌产品正在申报中。

“浙江制造”：从单打冠军、已导入卓越绩效的规上企业以及质量奖获奖企业入手，筛选“浙江制造”培育企业，拟定2017年-2020年浙江制造品牌重点培育的企业清单，强化指导，精准对接，其中精诚公司承担的《挤出平模头》获得“浙江制造”团体标准立项，实现区域内模具行业标准话语权零的突破。

（三）加强省模具产品质量检验中心能力建设

一是走访联系模具生产企业55家，受理模具检测样品 106批次，发放报告82份；二是提升业务水平，派检验人员参加无伤检测项目培训、海克斯康三坐标讲师资格培训、三坐标测量全员培训和元素化学分析人员培训；三是加强业务宣传，通过业务咨询微信群和微信公众号，及时向企业发布相关检测及业务信息，并申请成为创新券地方载体用户，进一步拓展业务渠道。四是提升标准化业务水平，主持“塑料注塑模热流道系统零件第8部分：阀针”标准的制定工作，收集模具产品范围内相关标准334份；五是开展科技创新，成为浙江省模具产业技术重点联盟成员单位，参与地市级科研项目1个。

（四）做好便民服务工作

全力推进“最多跑一次”工作。已公布事项8个，2项行政许可事项实现“零跑腿”。一是科室互联，统一梳理“最多跑一次”事项。以权力事项库为基础，联系业务科室，细化 “最多跑一次”全部事项的办事指南信息，完善内容后在浙江政务服务网公布，并编印标准化办事指南放置服务窗口。二是依托“一张网”，改进网上审批系统。通过在政务服务网的数据功能，实现网上办理、进度及结果的实时查询。全面推出“网上预审、网上审批”、证照文书“快递送达”等服务。三是优化服务，全面回应群众和企业需求。涉及群众和企业办事的事项，一律进驻到行政服务中心窗口，并充分授权到位,签订了《黄岩区行政审批授权委托书》。目前窗口进驻“最多跑一次”事项7项（除1项行政裁决外）。上半年窗口共办理特种设备作业人员考核51件，复审176件，补发证书1本；办理特种设备告知622件，注册登记374台，注销145台，停用104台，过户36台，启用75台，较去年同期略有增长。

商品条码工作成绩优秀。上半年办理商品条码系统成员注册62家，完成条码续展303家，变更8家。凭借优质服务，连续三年获浙江省物品编码工作先进机构一等奖，工作人员连续三年获物品编码工作国家级先进个人称号，并作为唯一一家办事机构在2017年全省条码工作推进会上作题为“创新工作举措，提升服务效能”的经验介绍。5月25日，陈建勋区长在《我区四措并举实现条码工作省级三连冠》专报信息上批字肯定。

二、加强安全监管，深化质量安全保障

（一）保障特种设备安全

一是抓好特种设备使用单位日常监督检查和重点监督检查。上半年日常监督检查特种设备使用单位93家，已完成全年计划的60%，其中重点监督检查26家，发现隐患22处，主要为设备未经检验、人员无证上岗等问题，目前已完成整改17处，未整改的5处隐患均为安全管理人员未取证，现已报名。

二是抓好特种设备使用单位重点时段监督检查。在元旦、春节、五一等节假日前后开展特种设备安全大检查，抽查特种设备使用单位公共聚集场所60家，发现隐患26处，均已全部完成整改。

三是认真开展特种设备安全专项整治工作。开展起重机械安全专项整治，下发《关于进一步开展黄岩区起重机械安全专项整治的通知》，要求起重机械使用单位对照做好自查自改工作。集中开展特种设备安全攻坚战，印发《台州市黄岩区集中开展特种设备安全攻坚战实施方案》，完成对13家特种设备使用单位的现场监督检查，发现安全隐患6处，完成整改4处。完成热电厂到食品园区人员密集区域压力管道改造提升工作，确保供热安全。推进燃气瓶置换工作，现已完成75000余只气瓶置换工作。

四是继续深化特种设备隐患治理工作。利用监管信息网建立隐患动态管理台账，通过专项检查、全面核查等途径，排查“两超”设备和隐患设备共110台，经督促，均已办理使用登记、报检或检验合格。上半年我区特种设备每月的定检率和补检率均达到100%。联合北城街道、南城街道、江口街道、院桥镇对其辖区内的特种设备使用单位开展隐患排查，当场查封5台存在严重事故隐患设备。接受检验机构重大问题告知5个，均已全部完成整改。处理投诉举报3起，参与简易升降机坠落死亡事故调查2起。

五是加强特种设备安全宣传教育工作。目前已举办3期安全管理人员、作业人员培训150人。开展“3·15”、安全生产月等现场宣传咨询活动，发放宣传资料300多份，现场接待并解答群众咨询50余人次。在台州市第一人民医院开展电梯突发事件应急演练，现场模拟电梯突发故障、应急预案启动并救出被困人员的整个过程。

（二）加强产品质量监管

一是分级分类，抓好监督抽查工作。制订省级定期监督抽查(县级黄岩)任务，全年计划抽查95批次，涉及电动工具、摩托车发动机、喷雾器、纸箱、配装眼镜、玩具、汽车内饰件等22个产品。上半年已完成14批次6个产品，合格率为100%。同时市级安排的省级定期监督抽查完成11批次，合格率82%，上半年省定期监督抽查的合格率为92.%。收到省飞行15份、省专项22份、市专项1份，外省市质监工商市场抽样以及电商平台抽样报告17份，其中不合格报告24份。严格按照要求完成不合格后处理企业21家，2家在复查检验中，3家正在整改，确保做到整改一家，通过一家。

二是常态巡查，强化获证企业后续监管。上半年完成塑包生产许可证年审企业70家、工业生产许可证企业10家，新增、换证及变更塑包生产许可证企业47家、工业生产许可证企业4家，现场考核塑包生产许可证企业42家、工业生产许可证企业4家。巡查生产许可证持有塑包生产许可证持有企业99家、工业生产许可证持有企业12家。

三是双管齐下，做好儿童摇摆机产品监管。“管扶”结合，将严厉打击与扶优扶强相结合，抓摇摆机产品的质量提升。一方面查处了4家不合格摇摆机生产企业和2家配套电机生产企业，另一方面召开“黄岩区摇摆机产品质量提升”会议，督促企业强化主体安全意识。并在摇摆机行业中推行产品质量责任保险工作，走访听取摇摆机行业意见建议，制定保险方案， 6家企业对“产品安全责任险+物联网”服务模式兴趣浓厚，目前已初步达成合作意见。

（三）加强计量、合格评定监管

一是强化计量监管。年初将加油站加油机的检定监督工作列为今年我局“十件大事”之一，按计划每月检查5家以上加油站，截至目前，已检查39家次加油站，确保检定率100%，合格率100%。对1家加气站、4家燃气煤气公司、1家路政检测站、5家主要医院（卫生院）的强检计量器具检定情况进行检查。对12家企业新使用的强检计量器具进行备案。

二是开展合格评定监管工作。年初召集全区14家检验检测机构部署监管任务并下发能力提升表与自查表。配合市局完成对台州市台环环境检测科技有限公司和台州市科源建材检测有限公司的能力比对工作。开展3C巡查33家次，其中对辖区内15家电线电缆企业逐一进行风险隐患排查。

三是加强计量知识普及宣传。5月19日在县前社区开展“5·20世界计量日”主题宣传，现场免费校准血压计、电子计价秤、人体秤约21台件，发放宣传材料300余份，接受计量咨询80余人次。6月15日在黄岩西门加油站开始加油机计量宣传，现场演示加油机检测过程并解答群众关心的加油机计量相关问题。

（四）加大执法打假力度，维护市场秩序

上半年以来我局围绕“蓝剑1-3号”专项执法、烟花爆竹执法检查、“纤检保健康”、蚕丝被专项执法、民生计量执法检查等行动，出动执法人员510人次，检查生产企业170家，立案45起，结案44起，受理12365投诉举报8起，受理职业举报32起，查获违法产品货值8.95万元，罚款31万元。

三、抓作风提效能，加强自身建设

一是切实履行党风廉政建设主体责任。强化党组主体责任和“一岗双责”的落实，每月开展廉政约谈，将反腐败要求全面、有机地融入到党员干部教育管理、选拔任用以及质监业务工作之中。上半年以来局党组书记约谈班子成员、班子成员约谈中层干部共11人次，分管领导对科室职工开展廉政警示约谈1人次。

二是继续开展正风肃纪活动。以集体学习和个人学习相结合，认真巩固活动成效，在强化监督检查、建立健全监督约束机制的基础上，持续保持正风肃纪高压态势。上半年开展正风肃纪检查6次，其中邀请派驻第七纪检组参加检查1次，发现问题1起，处理人员1人，并按时将检查结果和处理通报上报纪检组。

三是强化廉政风险防控工作。依托廉政风险干预系统，更新在线教育信息54条，推送廉政短信66条，开展廉情干预3次。对局15名中层领导干部建立廉政档案，实行一人一档，动态管理。全局58名干部职工签订自觉遵守中央八项规定精神、省委“28条办法”和“六个严禁”、严格执行“七个一律”的承诺书。

四是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开全局部署会议，制定实施方案，将每月第一个星期一固定为“支部主题党日”，制定活动方案和学习计划。结合班子会议、党组中心组理论学习会、全局干部职工大会、“支部主题党日”等各种场合，开展集中教育和集体学习24次。

 

下半年工作计划

一、全面实施“三强”战略，服务经济转型升级

一是深化“质量强区”，继续推进“政府主导、部门监管、行业自律、企业主体”四位一体责任体系，做好质量工作考核和“三强一制造”建设考核。二是深化“品牌强区”：以“浙江制造”品牌建设为引领，按照三年建设计划，积极推进培育工作；以“名品”建设为核心，着力提升我区名牌创建水平；开展“国家级模具产业质量提升示范区”和“全国模具产业知名品牌示范区”同创工作，提高我区模具产品整体质量水平，提升产品综合竞争力。三是深化“标准强区”：支持企业以参加标准化会议、承担标技委秘书处、提升主导产品采标率等方式，带动产业发展；引导企业参与国家、行业、团体标准制定，抢占产业话语权；推广普及农业标准化生产，做好农业标准化生产程度分析；抓好标准化示范项目建设。

二、提升检验检测能力，打造优质公共服务平台

开展检验检测公共服务平台能力提升工作。一是加强浙江省模具产品质量检验中心运行工作，开展模具检测业务拓展，严格实施规范化工作流程，进一步加强中心宣传、内部技术提升和人员培训，逐步积累科研能力。二是巩固提升浙江省塑料制品质量检验中心(台州)检验检测能力，重点扩建塑料产品检测实验室，进行塑料制品检验项目的增项，从科研、检验设施、人才建设等方面巩固提升检验检测能力。

三、加强安全监管，增进社会和谐

以安全监管职能为抓手，服务民生安全格局。一是针对查处案件中出现的“高频案由”进行重点检查，继续开展各种专项执法行动。二是继续有效开展特种设备全面检查、重点监控及日常监管工作，深入开展特种设备隐患治理和安全执法检查，促进我区特种设备安全分类监管工作的开展。三是继续抓好民生计量工作，突出抓好集贸市场、超市（商店）、餐饮业、医疗卫生、加油站、眼镜店、安全防护、煤气表、水表、电能表等重点领域的强检计量器具的监督检查。

四、加大自身建设力度，提升队伍素质

一是加强学习教育，继续深化干部队伍素质教育，结合实际工作开展实践，以学促用；二是加强作风建设，继续巩固党风廉政建设各项内容，切实落实“一岗双责”，有效防控重点领域、重点岗位风险；三是办好民生实事，有效服务民营经济创新发展，助力众创空间，推动产业转型升级和发展提质增效，全力打造质监服务品牌。